物流规划说明书0908.doc

重庆市黔江区正阳物流基地控制性详细规划说明书前言受黔江区新城管委会委托，海口市城市规划设计研究院承担重庆市北碚区复兴镇总体规划修编工作。2009年7月，新城管委会与本院设计组织项目组正式进场，展开前期调查、资料收集等工作。8月项目组会同新城管委会、规划局等各相关部门和领导进行实地踏勘，召开规划工作座谈会，并讨论初步设计方案，协调工业园、创业园及物流基地范围。9月中旬召开区专家委员会，就规划编制的指导思想、规划原则、发展目标、规模和范围、功能定位与分区、土地使用控制、开发时序及开发策略等问题展开讨论，并取得一致意见。9月底向区委办公会汇报并通过规划方案。10月项目组通过整理、深化相关意见和建议，形成规划成果。项目组在工作过程中，受到黔江区区委区政府、黔江区规划局、新城管委会等相关领导和单位的大力支持，旌表谢忱！第一章 现状概况一、区位位置黔江区位于重庆东南部武陵山区边陲，地理坐标为东经10828一10856，北纬294一2952。它东临湖北咸丰，西界彭水，南连酉阳，北接湖北利川。南北长约90公里，东西宽45公里，土地面积2402平方公里。黔江城位于区境中部略偏东北，东经10846，北纬2931 。川湘、渝咸公路在此交汇，为鄂西入渝门户。城区东至湖北恩施162公里，南距湖南吉首367公里，西北至重庆市区320公里，面积约12平方公里。规划区位于黔江县城正阳坝组团南部，紧靠正阳火车站。 二、地貌地质1、地质构造地质结构比较复杂，漏斗、落水洞密集发育，岩体连续性、完整性稳定性差，局部出现地质灾害高易发区。2、地貌区内山峦起伏，山脉走向与河流平行，东北高，西南低，是中低山为主的山地区，山多为土，植被良好。三、气候水文规划区内气候为温和湿润的亚热带季风气候，境内降水以洋面水气为主，河流纵横。地表水资源丰富，地表冲沟较为发育，连续性较好，主要表现为自南向北的地表冲沟。四、资源状况1、矿产黔江区内为“内生”矿产的重要控矿构造，矿种较丰富，主要有煤炭、萤石、重晶石、铝士矿、铁。此外，还有铀、磷、钾、高岭土、粘土、冰洲石、明矾石等矿点或化点。以上矿种主要分布在区域东南部地区。 (1) 燃料矿产境内燃料矿产主要是煤，分布在7个矿点，普查结果，全县原煤总储量为6286.3万吨，煤层平均厚度0.650.9m，发热量为53097730Kcalkg。在600m以上的原煤储量为3990.8万吨，可开储量2067.3万吨，占总储量51.8，平均回采率70，可采原煤1450万吨。由于矿源埋藏较深，采掘难度大。 (2)金属矿产境内黑色金属矿产主要是铁。小溪沟矿点，品位不高，不利开采；水车坪矿点，1958年开采殆尽。有色金属矿产开采价值较大的有铅、锌、铝。铅、锌的主要矿点，在城区南东36公里金洞乡高洞子。矿体出露于咸丰背斜南东翼。含矿地层为中寒武统高台组底部及平井组顶部。共有受北弱东向断裂控制的三条矿脉，长50200M，厚0一1.5M。闪锌矿、方铅矿及孔雀石，不均匀分布于重晶石、方解石脉中。目估品位：pb2，Zn34。 （3）非金属矿产萤石、重晶石、境内萤石、重晶石分布于金溪、石家两区，已探明萤石储量59万吨，重晶石储量109万吨。石灰石分布较广。蓬东、县坝、舟白、濯水、两河、石家河、新花乡等地石灰石矿的储量都很丰富，全区总储量约1亿吨以上。杉木垭矿点最大，位于城区东3公里。2、植物境内山多地广，气候温和，雨量充沛，多种植物繁生，具有四川东部润湿森林植被区、常绿阔叶林植被带、亚热带常绿阔叶林的特点，植物种类多，垂直分布明显。主要乔木有42科，81属，146种。其中银杏、红豆杉、铁坚杉、黄杉、三尖杉、水杉、柳杉、薄皮型马尾松、华山松、白花泡桐、鹅掌揪、樟、摘、擦木、香椿、掸木、白杨、杜仲、黄柏、厚朴等珍稀树种分布全县。栋类、枫香以及毛竹、斑竹、荆竹、慈竹等也广泛分布。五、交通条件1、黔江区域交通现状（1）铁路渝怀铁路于2006年初已通行，在黔江区城区设正阳火车站，为黔江的物流运输增加更大的容量，提供更有利的运输条件。（2）公路截止2006年，在铁路、公路、航空、水运、管道五种运输方式中，黔江区只有铁路、公路交通及少量内河航运。2、黔江区城市交通现状（1）.城市道路城市道路是全区交通网的重要组成为部分，由于历史上生产力水平落后，人口稀疏，所以现有街道大多白自由弯曲，道路不成系统，功能不明确。（2）公共交通客运方面黔江区目前拥有两个汽车运输公司，其一是黔江区汽车运输公司，占地总面积20263.6平方米。其二是黔江区第二汽车运输公司，主要经营长途和超长途客运，其中包括汽车南站、西山车站和即将建设的正阳汽车站。1998年初建成的西山车站位于城市西面，占地26亩，停车场6500平方米，候车室4500平方米。第二章 黔江区物流发展基本条件分析一、经济区位与物流发展条件分析重庆市是西部大开发的龙头城市、是长江中上游的经济中心，具有较高的经济战略地位。随着经济总量的不断扩大，重庆对周边地区的辐射能力越来越强，物流产业也随之蓬勃发展。根据重庆市现代物流业发展规划提出的：“以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，建立现代物流体系”的指导思想，黔江区作为重庆市的“东南门户”，是重庆大物流网络的重要支撑节点，对重庆市物流产业均衡发展、吸纳、转承、辐射华中、华东、华南等地，对黔江区和整个武陵山区的经济发展都具有重要的现实经济意义和长远的战略意义。1、产业经济实力条件分析（1）近期产业发展现状2008年黔江全区实现地区生产总值60.48亿元，比上年增长17.3%，其中第一产业实现增加值8.78亿元，增长7.4%；第二产业增加值29.28亿元，增长21.7%；第三产业增加值22.42亿元，增长15.3%。三次产业比例由上年的16.145.638.3调整为14.548.437.1，三次产业对经济增长的贡献率分别为5.7%、59.9%和34.4%。按常住人口计算的人均GDP为13873元。全年实现农林牧渔业总产值13.99亿元，比上年增长7.5%。全年肉类总产量达到5.01万吨，比上年增长7.8%，全年水产品产量0.11万吨，增长0.7%。2008年实现工业增加值25.61亿元，比上年增长24.1%，占全区GDP的比重为42.3%，对全区经济增长的贡献率为55.7%，拉动经济增长9.6个百分点。工业经济效益进一步提高。全年规模以上工业企业实现主营业务收入46.06亿元，比上年增长34.6%；工业产销率为99.8%，提高2个百分点；工业经济效益综合指数为376.2%，提高78个百分点；实现利税总额17.96亿元，增长37%；实现利润总额5.34亿元，增长64.1%；总资产贡献率为28.9%，提高7.2个百分点；人均劳动生产率达到32.67万元，增长16.1%。全区建筑业实现增加值3.67亿元，比上年增长9.4%。全区具有资质等级的建筑企业实现建筑业总产值11.32亿元，增长24.9%。全区全社会固定资产投资完成55.91亿元，比上年增长42.5%，其中建设与改造投资完成50.95亿元，增长41.2%；房地产开发投资完成4.96亿元，增长57.3%。国民经济各行业中，农林牧渔业投资2.6亿元，增长55.4%；工业投资12.77亿元，增长16.4%；交通运输邮电业投资18.27亿元，增长58.2%。全年商品房施工面积62.98万平方米，增长34.9%；竣工面积13.31万平方米，增长68.5%；商品房销售面积14.97万平方米，减少17.8%，销售额3.29亿元，增长6.2%，其中住宅销售增长12%，占商品房销售额的比重为88.2%。渝湘高速公路黔江段、正阳工业园区基础设施建设、农村公路、200万头生猪屠宰加工、卷烟分厂技改等重点建设加速推进，全区重点建设项目完成投资32.18亿元，占全社会固定资产投资总量的57.6%。（2）工业产业发展目标近年来,黔江工业得到了较快发展,总量实现翻番，对GDP的贡献率达55.7%，成为支撑全区经济的主要力量。黔江工业发展以科学发展观统揽全局，坚持 “1234”总体发展思路和“做大规模、调优结构、提升质量”的基本思路， 计划到2012年，全区工业总产值达到200亿元以上。其中：规模以上工业总产值达到170亿元以上，工业增加值达到70亿元以上，年均增长分别达到29.1%和22.3%以上；以工业为主体的第二产业占GDP比重达50%以上。到2017年，全部工业总产值达到500亿元。其中：规模以上工业总产值达到430亿元以上，工业增加值达到160亿元以上，年均增长分别达到20.4%和18%以上。到2017年,建成重庆市东南部新兴工业基地和武陵山地区制造业高地；跻身重庆市工业20强区县和重庆市重点产业转移承接区县前10名；正阳工业园区跻身全市特色工业园区前10强。（3）重点产业发展和物流技术应用前景黔江工业正坚定不移地实施重点企业“3511”工程，打造“三大三新”重点产业三大打造百亿级食品产业（卷烟及配套产业、啤酒及饮料产业、肉食品加工产业、药品保健品产业、健康食品产业）；打造百亿级材料产业（硅产业、.铝产业、建材产业、粉体材料产业、石材加工产业）；打造百亿级化工产业（PVC一体化产业、氟化工产业、日用化工产业）；三新茧丝绸及家纺产业；机电配件产业；空港电子元器件配套产业，实施三大重点战略，强化五大保障措施，努力实现五大发展目标，到2017年，形成基础稳固、主业突出、聚集发展的现代工业体系，为构建区域性中心城市奠定坚实基础。 黔江区工业产业的迅猛发展为现代物流技术的应用提供了广阔的前景。2、经济地理区位优势与物流发展前景分析黔江区在经济地理区位上，有着承东启西的地理区位优势，这种承东启西的地理区位优势为原材料、产成品、信息、资金、人员等经济发展要素更大规模的在黔江区积聚和扩散提供了地理上的可能性，必将在大西南与粤港澳区域间形成原材料、产成品、信息、资金、人员等经济发展要素更大规模的双向流动，为渝东南地区、武陵山区现代物流业发展提供了良好的物质和人才基础。（1）优势条件区位优势黔江地处四省、市结合部，素有“渝鄂咽喉”之称。黔江区距重庆主城区约320公里，距湖南怀化市314公里。是重庆向东部城市开放的“门户”，是重庆东进、南下的最快捷的通道。渝东南和武陵山区方圆500平方公里的巨大市场潜力和市场纵深，为黔江物流产业发展提供了必要的资源和市场条件。黔江物流基地也必将成为重庆与珠江三角洲和湘、鄂等省的物资交流的“中转站”。交通优势黔江区正在成为渝东南片区的交通枢纽。渝怀铁路通车，使黔江与成渝、川黔、襄渝铁路相联系、与焦柳线、株六复线相接。随着谕怀复线、黔张常、黔恩、黔毕昭、渝长客运专线等国家级双线铁路和城际客运专线铁路的建设，黔江必然形成川渝黔滇湘鄂地区与中部、东部、西部交流交往的一个重要铁路枢纽节点。319国道二级公路改造贯通，黔恩一级公路、渝湘高速公路、黔江机场等交通条件的形成，更使黔江成为渝湘鄂地区立体交通枢纽之一。经济优势根据近年黔江与周边地区的社会经济指标的分析，黔江区是渝东南乃至武陵山片区社会经济水平最好的区域之一。商贸经济的长足发展，物流需求必然增大，且良好经济基础对周边具有较好的辐射能力，黔江将有条件成为区域增长极点，成为该地区的经济中心。信息优势黔江区的电信通讯发展较快，近年现代化通讯能力迅速提高，位于渝东南的区的前列。通信邮政网络全区30个街道、镇、乡通达了光缆，通达率100%，全部实现程控化。重点信息系统建设成效明显全区建成了一批重点信息网络系统。建立了电子政务信息网，联到了所有的镇乡。信息技术应用领域得到拓展c a d（计算机辅助设计）、c a m（计算机辅助制造）、c a e（计算机辅助工程分析）、c a q c（计算机辅助质量管理和控制）、c a t（计算机辅助测试），c a p p （计算机辅助工艺规程编制）等系统，已应用于企业的经营管理、产品开发研制、区场营销等诸多方面。信息产业和安全建设发展良好，区域性信息中心雏形显现黔江信息产业发展具有一定的优势，初步形成了渝东南片区的通信枢纽，对其它县起到了一定的辐射带动作用。（2）制约因素区域辐射能力不够作为渝东南的中心城市，黔江目前人口50.44万，主城区仅9.4平方公里，12.76万人。黔江区城镇化水平与周边地区比较有一定的优势，但作为一个物流基地的服务对象还有一定的差距，商业、工业、流通等各种市场因素尚有欠缺。物流的发展、物流基地的建设必须依据一定的技术条件，物流服务水平往往与新技术应用结合，而物流从业人员的素质将决定物流作业的发展潜力，是物流发展的决定性因素。目前，黔江区物流从业人员多半停留在运输、装卸、仓储、配送的单一领域和单一环节，熟悉计算机技术和同应链管理等方面知识、构筑现代物流信息系统的人才严重缺乏。二、发展物流产业的社会经济环境条件现代物流是在一定的社会经济环境中发展的，包括与周边具有直接地缘经济关系的地区之间构成的地理经济环境，也包括地区经济合作、政策和制度环境和发展物流的市场与服务环境。1、 地区经济合作发展目前，重庆与全国各省区都建立了稳定的商品物资交流、相互投资等多种形式的合作关系，农副产品、工业制成品、原材料等商品物资通过其综合运输网络源源不断输向全国各地。同时，全国各地的商品进入重庆，尤其是重庆与周边省区，每年均有数千万吨的商品物资在区域间流动。黔江区作为重庆的东南门户、区域交通枢纽，是重庆区域与国内省区商品物资交流最为重要的窗口地和发生地之一。在国家西部大开发战略推动下， 黔江区因地理区位优势使得其最有可能成为中国东南发达地区向西部相对落后地区辐射的首要承接地之一。合作使区域性的经济联系更为紧密，黔江区将在这种区域合作中获得更大的发展机遇。2、政策与制度环境（1）城市发展政策在推动黔江城市经济发展和城市化的进程中，重庆及黔江区政府推出了一系列推动黔江城市扩张的政策，积极支持黔江区在建成面积、人口总量、经济总量等方面的不断发展，对城市产业布局调整、基础设施建设，物流基础设施建设等提出了新的要求，也在发展政策上创造了有利的环境条件。（2）产业发展政策黔江区政府制订了一系列产业发展规划、产业发展政策，积极支持产业结构与产品结构升级，积极扶持支柱产业的形成和发展，在一些重要产业领域推进市场体系建设，积极扶持有规模的工商企业不断壮大经济实力。这些举措为物流服务水平的改善和效率的提高准备了条件。而发展物流，提高物流效率、降低成本和改善服务的功效，也成为扩大其产业发展政策效果的有效途径。此外，全区财政状况的不断改善，为物流资源整合和物流基础设施建设提供了更多的资金保障。（3）现代物流发展政策环境条件国家对于加快现代物流业发展非常重视，在国家经济贸易委员会、铁道部、交通部、信息产业部、对外贸易经济合作部、中国民用航空总局联合发布的关于加快我国现代物流发展的若干意见的通知中，提出了加快我国现代物流发展的八条意见。重庆及黔江区政府也对发展现代物流业非常重视，在各个层面上加大了政策制定与规划研究工作，力求为黔江物流业的发展创造良好的政策环境。（4）其它政策环境条件国土优惠政策 在不违反国家国土政策的前提下，在项目建设初期，对在物流联盟区内经营仓储、配送和集装箱业务的先进技术企业，可试行土地租金、期限的一定优惠。在规划及其他条件许可的情况下，可简化程序，特事特办，尽快办理手续。在项目发展中、后期，实行土地公开招标拍卖，对一次性缴纳的，可给予一定比例的地价优惠。税收优惠政策 企业所得税：根据黔江区企业（内资和外资企业）和出口加工等相关税收优惠政策，对区内物流企业所得税、营业税实行相应优惠。工商优惠政策 对物流市场开发企业和个体经营户，在一定时期内减收部分工商和城管各种规费，率先投资优惠政策，对前若干位率先进入区内的企业，在地价、税收、租金等方面享受更加优惠的政策。3、发展物流市场与服务环境（1）市场需求条件黔江区所处的区域内地区经济的发展和合作为黔江区现代物流的发展在规模上准备了机会条件；城市扩张、产业发展及结构调整等政策为黔江区现代物流的发展在服务质量上提出了更高要求；中国西部大开发把重庆市推向前沿，为黔江区现代物流的发展提供了地理区位优势；经济运行市场化程度的深入发展，企业面临的市场竞争日趋激烈以及企业决策正是现代物流发展的内在需要， 所有这些因素都为黔江区现代物流发展创造了良好的市场需求条件。（2）发展物流服务的企业条件目前，黔江区总体上已经具备了一定的发展现代物流的企业组织条件，渝怀铁路的运行，将促进东西物资的相互流通，在物流领域从事与物流相关服务的企业基本以原交通、物资行业的企业为主体，已拥有一批具有从事物流相关服务、具备了一定的服务经验的企业，部分企业已开始依托现代物流服务理念进行服务尝试并制定发展现代物流的规划在黔江及周边地区有大量的物资积聚和运输需求，为黔江的物流建设提供必要的资源条件，新兴的物流基地也可避免因旧的各种因素的限制、阻碍现代物流的发展。新型的基础设施和现代化的信息管理得到充分的发挥，更能产生良好的经济效益和社会效益。第三章 黔江物流市场的需求与预测一、黔江区物流需求特点与变化趋势分析1、物流需求质量和效益逐渐提高作为黔江区经济发展的主体，黔江区工商企业面对越来越激烈的企业生存环境，为了提高产品的竞争力，必将会对企业的采购、生产、销售等过程物流管理方式和手段进行改进，对整个流通环节提出了更高的要求。由过去对 “大而全”、“小而全”自办物流的追求与认可，开始逐步发展到寻求合格的第三方物流供应商。企业由过去对单纯仓储、运输的需求开始逐步发展到对仓储运输在内的高质量、高效益的综合物流的需求，、社会化的现代物流发展将成为黔江区未来企业发展的重要支持力量。2、物流需求规模逐渐加大黔江区在过去的十多年里，经济实现了持续快速增长，年均GDP增速达到11%以上。在经济快速增长的同时，物流规模不断增大。目前，黔江区的经济发展仍处于高速增长阶段，加快工业发展，是有效扩大黔江区经济总量，增强城市综合实力，实现现代化的必然选择。经济保持相对较高的增长势头，城市化水平不断提高、城市规模不断扩大，必然会带来生产的扩大和经济活动的增加，物流需求规模会不断扩大。3、物流需求种类多样化随着黔江区经济的发展、人民生活水平的提高以及物流保障系统的完善，对物流服务种类的需求将更加多样化。物流服务需求的种类也将从最初简单的储、运作业向物流综合管理、附属加工、信息服务和代理服务方向发展，需求结构与需求内容日趋和复杂化。重点表现为大范围内对支柱产业的大宗物资的送达与分拨等物流服务能力的追求和灵活的小批量、多批次的城区内及城乡间商品配送服务。物流需求的多样性将对黔江区未来现代物流的发展产生重要影响。4、物流需求范围的扩大黔江区作为重庆东南部的中心城市，位于我国渝湘鄂黔的结合部，与周边地区经济交流较为频繁，是重庆与东部发达城市的重要枢纽，承担着两地产业发展和物资交流的作用。物流需求范围必将逐步增大。二、黔江区物流操作总量与仓储规模1、预测期限设定按照黔江区“十一五”的规划期限设定，配合黔江区社会经济发展规划的实现、黔江区总体城市规划的实施和黔江区工业发展战略调整，以为黔江区社会经济发展服务为原则，确定预测期为：近期2015年、 远期2020年。 2、预测主要依据黔江区城市总体规划（20092030）；黔江区国民经济与社会发展“十一五”计划；2008年黔江区统计年鉴；对黔江区物流需求企业的典型调研及相关行业的统计资料、行业分析资料等。3、黔江区物流操作总量根据黔江各项产业经济发展规划及主要工矿企业规划、黔江区综合经济发展水平和经济增长趋势等，采用产销平衡、弹性系数等多种方法综合预测，预计黔江区全社会物流操作总量约为：近期，2015年物流操作总量约601万吨；远期，2020年物流操作总量约765万吨。4、仓储规模确定 黔江区物流操作总量作为黔江物流基地基础设施规模估算的基础数据，同时考虑其中供应链意义上的第三方物流服务量与适用货类物流仓储量对公用设施的需求程度，最终确定黔江物流基地基础设施基本规模。 近期仓储量，2015年取物流操作总量的7%，实际物流操作总量601万吨；计算值取605万吨。则，仓储量约需45万吨； 远期仓储量，2020年取物流操作总量的9%，实际物流操作总量765万吨；计算值取770万吨。则，仓储量约需70万吨。根据国内外文献资料显示，欧美发达国家第三方物流服务量约占其物流服务总量的5%10%，社会物流服务量对公用设施的需求程度大约在50%。考虑到黔江区目前的经济发展水平和企业物流自我服务比例、仓储对公用设施的需求程度、货物货类特性对物流操作的适应程度以及物流操作的可能性与必要性（如煤炭、矿石、食盐、建材等大宗散货仍应以传统运输方式解决）， 黔江区物流设施群占实际物流操作量的相关系数分别确定为： 2015年第三方物流服务量占其物流服务总量的比例为1%，社会物流服务量对公用设施的需求比例为8%，预计进入设施量占实际物流仓储量中的比例为45%； 2020年第三方物流服务量占其物流服务总量的比例为2%，社会物流服务量对公用设施的需求比例为10%，预计进入设施量占实际物流仓储量中的比例为50%。按照目前国内物流操作的较好水平，考虑到今后的发展可能，也为了使各个预测参数所考虑的计算因素之间在物流基地规模上的影响的综合平衡，本次计算中： .设定仓库年周转次数：2015年为20次/年，2020年25次/年； .仓库单位承载率0.5吨/平方米； .考虑到高货架与多层库的平均效率，仓容利用系数取0.8； .仓库单位处理能力：2015年8吨/平方米，2020年10吨/平方米。 据计算调整结果，黔江物流基地基础设施总体规模为： 近期，2015年仓储占地面积需约80万平方米，年物流操作量可达约605万吨；远期，2020年仓储占地面积需约120万平方米，年物流操作量可达约770吨。第四章 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年）2、城市规划编制办法实施细则3、重庆市城市规划管理条例4、重庆市控制性详细规划编制技术规定（试行）5、重庆市黔江区城乡总体规划（2009-2030年）6、黔江区土地利用规划7、黔江区“十一五”规划8、重庆市黔江区正阳新城规划用地地质灾害调查评价报告第五章 规划范围、规模和期限一、规划范围根据第二章测算结论，结合物流基地路网布局密度要求、道路占地面积、交通流线组织要求、物流流线要求、配套功能设置用地要求等等，综合规划物流基地范围和建设规模。本规划区范围：西靠城市主干道（南北大道）、东临高堡水库、南接姚家堡，北至站前大道，规划用地面积为244.76公顷。二、规划期限、建设规模规划期限为：近期：20092015年 建设规模：1.09平方公里；远期：20162020年 建设规模：1.35平方公里。第六章 指导思想与规划原则一、指导思想按照党的十六大提出的全面建设小康社会和科学发展观要求，积极配合国家、重庆市和黔江区相关发展战略实施。立足于开发和发展渝东南和武陵山区的经济战略高地，促使黔江成为重庆市物流体系的有机组成部分，武陵山区经济体系的重要的节点。根据黔江正阳物流基地的建设指导思想和发展目标，确定规划区的规划指导思想为：规划设计立足黔江实际，借鉴沿海及发达地区先进经验，根据国家实施西部大开发的总体战略，建成综合功能的正阳物流基地、新型的招商引资平台。初步形成食品、新型建材、化工等仓储物流产业，成为环境优美、具有较高科技含量的现代正阳物流基地。二、物流基地规划原则物流基地规划方案应能做到以尽可能低的成本，实现货物在基地内快速、准确地流动。这个目标的实现，要通过物流技术、信息技术、成本控制和基地的组织结构的一体化策略才能达到。物流系统的物流规划原则不是一成不变的，要视具体情况而定。在特定场合下，有些原则是互相影响的，甚至互相矛盾。为了做出最好的设计，有必要对这些原则进行选择和修改。1、系统简化原则根据物流标准化做好包装和物流容器的标准化，把杂货、粮食、饮料、食盐、食糖、饲料等散装货物、外形不规则货物的组成标准的储运集装单元，实现集装单元与运输车辆的载重量、有效空间尺寸的配合、集装单位与装卸设备的配合、集装单位与仓储设施的配合，这样做会有利于仓储系统中的各个环节的协调配合，在异地中转等作业时，不用换装，提高通用性，减少搬运作业时间、减轻物品的损失、损坏，从而节约费用，同时也简化了装卸搬运子系统，降低系统的操作和维护成本，提高系统的可靠性，提高仓储作业的效率。2、平面设计原则如无特殊要求，物流系统中的物流都应在同一平面上实现，从而减少不必要的安全防护措施，减少利用率和作业效率低和能源消耗较大的起重机械，提高系统的效率。3、物流和信息流的分离原则现代物流是在计算机网络支持下的物流，物流和信息流的结合解决了物流流向的控制问题，提高了系统作业的准确率，从而提高了系统作业效率。如果不能实现物流和信息流的尽早分离，就要求在物流系统的每个分、合节点均设置相应的物流信息识读装置，这势必造成冗余过度，增加系统的成本；如果能实现物流和信息流的尽早分离，将所需信息一次识别出来，再通过计算机网络传到各个节点，即可降低系统的成本。4、柔性化原则 物流基地的建设和物流设备的购置，需要大量的资金。为了保证物流系统高效工作，需要配置针对性较强的设备；而社会物流环境的变化，又有可能使仓储货物品种、规格和经营规模发生改变。因此，再规划时，要注意机械和机械化系统的柔性和仓库扩大经营规模的可能性。5、物料处理次数最少原则不管是以人工方式还是自动方式，每一次物料处理都需要花费一定的时间和费用，通过复合操作，或者减少不必要的移动，或者引入能同时完成多个操作的设备，就可减少处理次数。6、最短移动距离，避免物流线路交叉原则移动距离越短，所需的时间和费用就越低；避免物流线路交叉，即可解决交叉物流控制和物料等待时间问题，保持物流的畅通。7、成本与效益统筹原则在建设物流基地和选择物流设备时，必须考虑投资成本和系统效益原则。在满足作业需求的条件下，尽量降低投资。第七章 发展战略定位及规划目标一、发展定位根据以上对黔江区物流发展条件的分析，黔江区的发展条件和地理区位决定了其具有成为一定区域性物流枢纽的条件。 鉴于中心城市在区域性物流组织中的作用和发展规律，以及黔江区已经具备的条件和即将面临的发展形势，黔江区发展现代物流的基本定位为： 区域级综合性物流基地，辐射渝东南、武陵山区，为该地区的进出货物的集散和厂商采购和分销提供物流平台。 二、发展战略思路 按照黔江区现代物流的发展定位，确立以下发展思路。 1、加快建设城市现代物流体系 2、积极构建区域物流枢纽三、发展战略重点1、积极构建现代物流的运作平台 2、努力创建利于现代物流发展的政策环境平台3、加快建设现代物流发展信息平台四、现代物流发展目标1、2015年发展目标加大现代物流的宣传力度，使工商企业转变观念，培育物流需求市场；积极扶持社会化的物流企业，使之于市场需求相结合；加强物流基础设施的前期工作，为物流基地的建设打好基础；发挥社会力量，培育物流人才。到2015年，黔江区的现代物流业增加值达到8亿元，其中具有现代物流产业特征的第三方物流服务企业完成的增加值占整个物流业增加值的35%，使现代物流产业对经济增长的贡献率达到14.4%。2、2020年发展目标现代物流发展规模目标到2020年，黔江区在现代物流产业培育基础上，初步实现传统物流相关产业升级，包括交通运输、仓储、流通加工、物流信息服务在内的传统与现代产业总的增加值达到15亿元，其中具有现代物流产业特征的第三方物流服务企业完成的增加值占整个物流业增加值的10%，从而使现代物流产业对经济增长的贡献率达到15.3%。现代物流发展效率目标到2020年，黔江区在物流基础设施建设、发展环境改善和物流相关企业发育的基础上，全社会物流成本占GDP的比重较2008年下降1.6个百分点，全市物流服务的组织化程度（通过物流基础设施完成的物流服务占物流服务需求量的比重）达到20%，物流服务企业的毛利率水平上升5个百分点。第八章 用地布局规划一、基地规划结构通过以上分析，物流基地布局为： “一心两轴三片四节点七个功能区”一心：指综合服务中心，包括管理、展示、贸易、信息等功能。两轴：即以基地内干道为基础的物流交通主轴和发展轴线。是基地内的重要的物流通道，也是基地按时序发展空间轴线。两站：铁路货运站和铁路工业站。三片：铁路货运站场场片区、铁路工业站分为特殊仓储区和普通仓储区。四节点：三条交通主干道形成的交叉口在交通、空间、景观上的形成的节点。七个功能区：根据基地的服务功能，本规划将物流基地划分为七个功能区： 站前仓储区、加工配送配送区、增值加工区、综合服务区、特殊仓储区、普通仓储区、铁路货运站仓储区。综合性物流服务功能主要涵盖：多式联运、仓储、加工、分拨、货运代理、装卸、搬运、中转业务、专业化配送、社会化配送、运输业务洽谈和交易、商业展览、物流信息处理与信息咨询、电子商务、金融结算、法律咨询、汽车修理、停车住宿等。（1）站前仓储区接收通过各种运输方式的到达的货物，并进行分拣、储存，将本市发出的货物进行集中，通过直接换装方式向外发运，为公路和铁路方式运输的货物提供集货、换装、整备条件。（2）商品配送区配送中心是指商品集中、出货、保管、包装、分类、配货、配送的场所或经营主体，通过物流基地内的物流中心、配送中心实施对客户的商品配送服务。在规划中考虑：1、靠近主干道；2、与信息服务中心和货物集散区联系密切；3、同仓储区临近，综合三个方面，此区设置在综合服务区和货物集散区中间，基地主干道两侧。（3）增值加工区。包括商品的包装整理、加固、换装、改装、条形码印制等等。为不影响物流配送的畅通，将需加工、包装处理的商品加工车间布置在后方。（4）综合服务区物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录与分析、物流客户关系管理、物流决策支持、物流公共信息平台等。为展示物流基地的形象和基地配送的商品，将其布置在基地中心部位。包括商品的展示、批发贸易等。为商品展示和运输的方便，将其布置基地主干道附近。（5）特殊仓储区包括一些危险品储藏、加工及配送等。考虑安全因素，将其布置基地边缘部位，同时也可因此类项目较多时，便于向外拓展。规划用地面积：8.80hm2占总用地6.62%。（6）货物仓储区主要是在物流基地停留有一定时间的物资的储藏，不能经受风雨、日光等侵蚀的物资。在规划区内布置在两个部位：即基地次干道石油路附近和城市主干道南侧靠铁路支线部位。（7）铁路货运站仓储区铁路货运站为物流基地工业站建设前的货物集散、储运的唯一联运站，功能多综合性强，因此将该地段规划为独立的功能区。二、用地布局规划规划布局：规划用地主要由仓储用地、铁路站场、配套公共服务设施用地、市政设施用地、道路和绿化用地组成。1、仓储用地本规划区仓储用地包括：普通仓储用地、特殊仓储用地和堆场用地，规划用地面积：131.52ha 占总用地53.73%。普通仓储用地位于基地东北部主次干道两侧且同货物集散区和商品配送区接近部位，用地面积74.26ha , 危险品仓储用地为在建A1、A2、A3地块，用地面积12.07ha。堆场用地为货物集散的堆场和商品配送的用地，用地面积45.19ha。公共设施用地：主要为A7-3地块，规划公共设施用地3.44公顷，占规划总用地1.46%。市政设施用地：规划范围内保留现状铁路变电站。规划控制各类配套公共服务设施的布局，按人口及用地规模、服务半径及有关规范进行。第九章 土地使用控制一、用地布局规划基本要求物流基地规划应综合各运输部门的统计数据，对物流现状和未来发展进行定性、定量分析，预测和合理确定物流基地的用地和建设规模。物流基地建设应做好各功能区的规划，建设适合物流企业集聚的基础及配套设施，引导区域内物流企业逐步向物流设施集中地聚集。物流基地应统一规划仓库、货场、停车场、装卸设备等物流配套设施，为物流企业提供全方位的物流配套服务，提高物流运作的效率，降低物流成本。物流基地建设应集约用地，通过内部功能流线的合理组织提高运作效率、减少土地占用。危险品物流设施集中地应独立布置。二、用地指标参考值物流基地的功能分区一般应包括：仓储区、货物中转与配送区、流通加工区、车辆停放与运输区、配套服务区等。货运枢纽型物流基地的主要用地相关参考指标见表货运枢纽型物流基地主要功能区用地参考指标作业类型建设用地类型(代码)占总用地的比例仓储区仓储（W）2040%货物中转与配送区工业、公共设施(M、C)4055%车辆停放与运输区对外交通（T）510%流通加工区工业、仓储（M、W）010%配套服务区公共、市政设施(C、U)515%生产服务型物流基地的主要用地相关参考指标见表生产服务型物流基地主要功能区用地参考指标作业类型建设用地类型(代码)占总用地的比例仓储区仓储（W）4060%货物中转与配送区工业、公共设施(M、C)2545%车辆停放与运输区对外交通（T）510%流通加工区工业、仓储（M、W）05%配套服务区公共、市政设施(C、U)37%商贸服务型物流基地的主要用地相关参考指标见表商贸服务型物流基地主要功能区用地参考指标作业类型建设用地类型(代码)占总用地的比例仓储区仓储（W）4060%配送区工业、公共设施(M、C)2545%车辆停放与运输区对外交通（T）37%流通加工区工业、仓储（M、W）05%配套服务区公共、市政设施(C、U)510%综合服务型物流基地的主要用地相关参考指标应根据其主导性质，结合货运、生产和商贸服务型物流基地主要功能区用地参考指标，因地制宜地确定。三、规划建设参考指标货运服务型物流基地规划的参考指标见表货运服务型物流基地规划的参考指标指标指标单位指标值空港型海港型陆港型投资强度万元/亩10012080物流强度万吨/km2.年505000500交通连接方式至少有两种以上运输方式存在，可以实现多式联运物流信息平台能为入驻物流企业提供符合海关监管要求的计算机管理系统生产服务型物流基地规划的参考指标见表生产服务型物流基地规划的参考指标指标指标单位指标值投资强度万元/亩80物流强度万吨/Km2.年250交通连接方式至少有两种以上运输方式存在，可以实现多式联运物流信息平台能为入驻物流企业和工业园区提供公共信息平台和实时信息交换系统贸易服务型物流基地规划的参考指标见表贸易服务型物流基地规划的参考指标指标指标单位指标值投资强度万元/亩60物流强度万吨/Km2.年150交通连接方式至少有两种以上运输方式存在，可以实现多式联运物流信息平台能为物流企业提供物流公共信息和在线交易服务综合服务型物流基地规划的参考指标见表综合服务型物流基地规划的参考指标指标指标单位指标值投资强度万元/亩100物流强度万吨/Km2.年300交通连接方式至少有两种以上运输方式存在，可以实现多式联运物流信息平台能为物流企业提供物流公共信息和在线交易服务四、相关指标的计算方法投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式： 投资强度=项目固定资产总投资项目总用地面积 其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。行政办公、商业及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围行政办公、商业及生活服务设施用地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。 计算公式：行政办公、商业及生活服务设施用地所占比重=行政办公、商业及生活服务设施用地面积项目总用地面积100%物流强度：单位时间、单位面积的物流处理能力。计算公式：物流强度=年度物流总量总用地面积。仓储面积计算：仓储面积与仓库类型、货架、叉车等装卸设备的选型有关。计算公式：V=QCV为需要的仓库容积；Q为仓储量；C为仓容系数（单层建筑2530t/m2，多层建筑中，一层为2530t/m2，二层为2025t/m2，三层为1520t/m2）求出容积后，在仓库选择一定的情况下，再确定仓库层高，就可以求出仓库面积，把多个仓库面积累加就是仓储区面积。接货、发货、分拣作业面积计算：在作业量一定的情况下，作业效率越高，在单位时间内需要的作业面积也就越少。计算公式：S=(QT)HSQ为一个工作日的平均作业量；T为完成一次作业的时间；H为一个工作日的时间；S为货物的平均单位面积。集装箱堆场面积计算：集装箱堆场(包括空、重箱堆放)的堆高可以根据箱型确定。计算公式：S=(QH)LBQ为集装箱运输量(个)；L为集装箱的箱长；B为集装箱的箱宽；H为集装箱堆高的个数。第十章 道路交通规划 一、物流通道及交通组织规划1、对外公路交通衔接物流基地周边对外交通连接相对便捷，主干道同渝湘高速公路直接连接，两侧次干道同319国道连接。另有黔永大道与物流基地相通，联系创业园与马喇方向物流。2、铁路公路联运综合交通物流基地交通为铁路公路联运的综合性交通运输体系，在渝怀铁路正阳站两端引出两条铁路专线：一条为正阳油库的专用支线，一条为基地综合性物流支线，在此条支线上建设5条到发线为基地物流服务。铁路和公路之间通过货物集散场地和基地配送中心将货物在铁路与公路运输之间转换。3、基地内部交通规划基地内东西贯穿建设两条主干道，形成椭圆状主干公路骨架；南北向及基地南侧边缘（东西向）建设四条次干道，形成“业”字状次干道架构，串通主、次干道。主干道、次干道共同构成物流基地公路交通运输网络干线，干线之间配以支路，形成完整的公路交通运输网络，便于基地内货物顺畅运输。物流基地内部道路交叉全部采用平面交叉，交叉口做局部展宽处理；交叉口交通组织采用灯控分时分道放行方式处理。4、物流基地交通流线组织交通运输是现代物流不可或缺的核心服务手段和基本运行环节，而运输过程进行合理高效的组织成为其最为重要的功能之一。因此，对各类基础设施进行交通组织规划是非常重要的工作内容，是发挥交通与物流基础设施功能和支持其合理运行的重要保证。 统筹考虑运输枢纽建设与物流基础设施规划，为以设施为中心组织交通运输创造基础条件。将交通运输与物流设施在规划建设层面进行统筹考虑与合理结合，充分发挥其各自在不同层面上吸引、管理、控制和组织功能，实现各种运输方式有序、高效、安全、协调的运行。物流基地对外交通流线组织：.物流基地主干道设计为幅宽32米，双向6车道，中间建2米绿化分隔带，上下行车流隔离运行。.物流基地对外交通全部由主干道承担。西向及南北向对外交通由主干道向西经南北大道、319国道、渝湘高速、青杠大道等组织实施。东向及南北向对外交通由主干道向东经黔永大道组织实施。物流基地内部交通流线组织：.物流基地次干道设计为幅宽24米，双向4车道，中间建2米绿化分隔带，上下行车流隔离运行。. .物流基地支路设计为幅宽12米，双向2车道，上下行车流分向运行。. 主干道、次干道、支路共同构成物流基地道路交通网络，网络内部交通流线全部设计为围合范围内顺时针流动。.各功能地块出入口设置依同样原理设计为相对进出口（如，东进西出、西进东出、北进南出、南进北出等）。 合理调整设施布局和功能布局，为设施发挥交通组织功能创造实施条件。为实现上述目标，应尽量选择在各种运输方式设施结合部的地区进行集中布置，在遵循城市发展规划与城市土地利用规划的同时，为公铁联运创造必要的运输组织实施条件。 明确和完善各类设施的运输组织功能，为运输组织创造运行条件。黔江区应通过管理体系与运行环境的完善，实现对各类设施的合理分工和协调管理，大力发展依托设施开展运输组织业务的物流企业和各类运输代理企业，重点完善城市货运交通管理组织体系和以站点为依托进行的货运组织形式，实现在黔江区乃至更大区域上的货运统一组织与调配。 以技术进步实现交通组织现代化，为城市可持续发展服务。在设施网络的支持下，采用封闭式、低排放的专用车辆为城市主要货运工具，并以规划中的物流信息系统网络为技术支持，实现运输组织的合理高效，通过减少无效运输和迂回运输，解决、防止和减轻城市交通压力，有效提高城市交通容量，营造良好的城市交通环境。现有及交通运输发展规划中规划的位于武陵山区各区、市、县的货运场站，作为黔江物流基地服务网络的末端节点，在担负传统交通运输任务的同时，为黔江区物流网络系统运行提供末端支持和配送服务。二、规划原则1、干道交通原则：强化规划区与其他组团的联结，注重公共交通网络，保证公共利益与环境保护要求。2、景观生态原则：道路规划注重地形条件，为后期道路形成以后周边地块的生态修复提供基础。三、道路规划指标1规划道路总长14.31公里，道路网密度5.84公里/平方公