第三章 计划职能.ppt

二计划工作的特点 一 目的性 二 首位性 三 普遍性 四 效率性 五 创造性 三 计划工作的任务 计划工作的任务 就是根据社会的需要以及组织的自身能力 确定出组织在一定时期内的奋斗目标 通过计划的编制 执行和检查 协调和合理安排组织中各方面的经营和管理活动 有效地利用组织的人力 物力和财力等资源 取得最佳的经济效益和社会效益 通俗地将计划工作的任务和内容概括为六个方面 即5W1H 五 计划工作的程序 估量机会确定目标确定前提条件市场需求变化的趋势我们要向哪里发展我们的计划在竞争对手动向打算实现什么目标什么环境下 我们的长处什么时候实现 企业内部的 我们的短处外部的 实施拟定可供选择的方案评价各种备选方案选择方案为了实现目标 哪个方案最有可能选择我们所采有哪些最有希望使我们以最低的成取的行动方案的方案本和最高的效益实现目标 拟定辅助计划编制预算投资计划项目预算生产计划销售预算采购计划采购预算培训计划工资预算 计划工作的程序图 一 按计划的约束力分1 指令性计划 由上级主管部门下达的具有行政约束力的计划某区新城规划 070612 ppt 2 指导性计划 由上级主管部门下达的具有参考作用的计划 二 按范围分1 政策 policy 是组织在决策时或处理问题时用来指导和沟通思想与行动方针的明文规定 2 程序 procedure 它规定了如何处理那些重复发生的例行问题的标准方式 3 方法 Method 进行某种活动的手段 一般指完成程序中某一阶段工作的手段 第二节计划的种类 三 按职能分类这里的 职能 是指企业的职能 而不是管理的五项职能 例如可以按职能将某个企业的经营计划分为销售计划 生产计划 供应计划 新产品开发计划 财务计划 人事计划 后勤保证计划等 四 按计划的期限分类 长期计划 中期计划 短期计划等 五 按制定者层次分类按计划制定者的层次可以把计划划分为战略计划 施政计划 作业计划 1 战略计划是由高层管理者制定的 体现了组织在未来一段时间里的基本目标和发展构想 以及实施的政策 它具有长期性 全局性和指导性 在较长的时间内决定组织资源的运动方向 影响组织的各个方面 弹性较大 2 施政计划是由中层管理者制定的 将战略计划中框架性的目标和政策转化为具体确定配套的目标和政策 具有明确的时间界限 一般按年度制定 3 作业计划是由基层管理者制定的 是对施政计划的集体操作性安排 包括计划期内的预算 利润指标 流程 单位 人选的确定 任务 资源和权责的分配等等 六 按计划对象分类按计划对象可把计划划分为综合计划 局部计划 项目计划 1 综合计划是关联组织整体 涉及多目标多方面的计划 习惯上人们把预算年度的计划称为综合计划 在企业中指年度的生产经营计划 2 局部计划是在部门计划的基础上制定的限于指定范围的计划 包括职能部门制定的职能计划和计划部门划分的部门计划 一般是综合计划的子计划 为达到组织的分目标而制定的 内容的专一性强 如企业销售部门的年度销售计划 生产部门的生产计划等 都是这种类型 3 项目计划是针对组织的特定课题所制定的计划 如某产品的开发计划 企业的扩建计划等等 它的特殊性在于其目的在于组织的结构性变革 第三节目标及目标管理 一 目标的定义目标是根据组织宗旨而提出的组织在一定时期内要达到的预期成果 二 目标的特点 一 目标的明确性 二 目标的纵向性 层次性 1 环境层2 组织层3 个人层 三 目标的网络化组织中各类 各级目标成为一个网络 网络表示研究对象的相互关系 四 目标的多样性 五 目标的时间性三 目标的作用1 方向作用2 激励作用3 凝聚作用4 考核作用 四 传统的设定目标方法 一 概念目标管理是在管理过程中组织各级管理人员和员工共同制定目标 承担相应责任 通过自我控制完成工作目标 并以目标来衡量工作成果的一种管理制度 五 目标管理 二 目标管理的基本程序目标管理的具体做法分三个阶段 第一阶段为目标的设置 第二阶段为实现目标过程的管理 第三阶段为测定与评价所取得的成果 1 目标的设置这是目标管理最重要的阶段 第一阶段可以细分为四个步骤 1 高层管理预定目标 2 重新审议组织结构和职责分工 3 确立下级的目标 4 上级与下级达成协议 这些要点对设置有效的目标都是很重要的 有的领导习惯于一相情愿地给下级下达指标 这样分配的目标很难得到员工的认同 2 实现目标过程的管理目标管理重视结果 强调自主 自治和自觉 并不等于领导可以放手不管 相反由于形成了目标体系 一环失误 就会牵动全局 因此领导在目标实施过程中的管理是不可缺少的 首先进行定期检查 利用双方经常接触的机会和信息反馈渠道自然地进行 其次要向下级通报进度 便于互相协调 再次要帮助下级解决工作中出现的困难问题 当出现意外 不可测事件严重影响组织目标实现时 也可以通过一定的手续 修改原定的目标 3 总结和评估达到预定的期限后 下级首先进行自我评估 提交书面报告 然后上下级一起考核目标完成情况 决定奖惩 同时讨论下一阶段目标 开始新循环 如果目标没有完成 应分析原因总结教训 切忌相互指责 以保持相互信任的气氛 四 目标管理的特点 它与传统管理方式相比有鲜明的特点 可概括为 1 重视人的因素 目标管理是一种参与的 民主的 自我控制的管理制度 也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度 在这一制度下 上级与下级的关系是平等 尊重 依赖 支持 下级在承诺目标和被授权之后是自觉 自主和自治的 2 建立目标锁链与目标体系 目标管理通过专门设计的过程 将组织的整体目标逐级分解 转换为各单位 各员工的分目标 从组织目标到经营单位目标 再到部门目标 最后到个人目标 在目标分解过程中 权 责 利三者已经明确 而且相互对称 这些目标方向一致 环环相扣 相互配合 形成协调统一的目标体系 只有每个人员完成了自己的分目标 整个企业的总目标才有完成的希望 3 重视成果目标管理以制定目标为起点 以目标完成情况的考核为终结 工作成果是评定目标完成程度的标准 也是也是人事考核和奖评的依据 成为评价管理工作绩效的唯一标志 至于完成目标的具体过程 途径和方法 上级并不过多干预 所以 在目标管理制度下 监督的成分很少 而控制目标实现的能力却很强 五 对目标管理体制的分析 目标管理在全世界产生了很大影响 但实施中也出现许多问题 因此必须客观分析其优劣势 才能扬长避短 收到实效 1 目标管理的优点 1 目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效 对于那些在技术上具有可分性的工作 由于责任 任务明确目标管理常常会起到立竿见影的效果 2 目标管理有助于改进组织结构的职责分工 3 目标管理启发了自觉 调动了职工的主动性 积极性 创造性 由于强调自我控制 自我调节 将个人利益和组织利益紧密联系起来 因而提高了士气 4 目标管理促进了意见交流和相互了解 改善了人际关系 2 目标管理的缺点 1 目标难以制定 组织内的许多目标难以定量化 具体化 2 目标管理的哲学假设不一定都存在 y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设 实际中的人是有 机会主义本性 的 尤其在监督不力的情况下 因此许多情况下 目标管理所要求的承诺 自觉 自治气氛难以形成 3 目标商定可能增加管理成本 目标商定要上下沟通 统一思想是很费时间的 每个单位 个人都关注自身目标的完成 很可能忽略了相互协作和组织目标的实现 滋长本位主义 临时观点和急功近利倾向 4 有时奖惩不一定都能和目标成果相配合 也很难保证公正性 从而削弱了目标管理的效果 3 优点 1 计划更切合实际 2 使长期计划 中期计划与短期计划相互衔接 短期计划内部各阶段相互衔接 3 大大增加了计划的弹性 三 线性规划方法 1 目的 主要解决两类问题 一类是最大化问题 即在有限的资源条件下 如何使效果再好或者完成的工作最多 另一类是最小化问题 简而言之 线性规划是解决某个问题的整体效益最优的问题 2 实例 某企业生产A B两种产品 已知生产一个A产品要用煤9吨 电力4千瓦时 劳力3个 产值700元 生产一个B产品要用煤4吨 电力5千瓦时 劳力10个 产值1200元 该企业有煤360吨 电力200千瓦时 劳力300个 怎样计划A B