会计核算的管理.doc

会计核算 会计的基本职能是核算和监督。会计核算是会计工作的基础，它是以货币为主要计量单位，通过确认、计量、报告等环节，对特定主体的生产经营活动或者预算执行过程进行的反映。会计核算过程主要包括取得和填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。 一、总体要求 (一)会计核算依据 会计法规定：各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告；任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是对会计核算最基本的要求，也是保证会计资料质量的关键。 (二)对会计资料的基本要求 会计法规定：会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定；任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。 会计资料是记录会计核算过程和结果的载体，是反映单位财务状况、经营成果、现金流量，评价经营业绩、进行投资决策的重要依据。如何生成会计资料、保证会计资料质量，关系到会计秩序和社会经济秩序。为规范会计资料生成程序，保证会计资料质量，财政部制定了一系列规章制度(国家统一的会计制度)，对诸如设置会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告、管理会计档案等作了详细规定。 伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料。变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容、歪曲事实真相的行为。提供虚假财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据，使财务会计报告不真实、不完整地反映单位财务状况、经营成果和现金流量，借以误导、欺骗财务会计报告使用者的行为。伪造、变造会计凭证、编制虚假财务会计报告是一种严重的会计违法行为，要承担相应的法律责任。 此外，使用计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿及其他会计资料，也应当符合国家统一的会计制度的规定。 二、会计凭证 会计凭证包括原始凭证和记账凭证。填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节。 根据会计法的规定，第一，办理需进行会计核算的经济业务事项必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。原始凭证通常由经济业务事项经办人员取得或填制。为保证会计核算工作的正常进行和当期会计资料的真实、完整，经办人员应及时将原始凭证送交会计机构，原则上最迟不应超过一个会计结算期。第二，会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。第三，记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。 三、会计账簿 会计账簿是连接会计凭证和财务会计报告的中间环节。会计账簿在会计核算中具有重要意义；其主要作用是对会计凭证提供的大量分散数据或资料进行分类归集整理，以全面、连续、系统地记录和反映经济活动情况，是编制财务会计报告、检查、分析和控制单位经济活动的重要依据。 根据会计法的规定，第一，各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实完整。依法设置会计账簿，是单位进行会计核算的最基本的要求，所有实行独立核算的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须根据会计法规定，设置会计账簿，并保证其真实、完整。第二，各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反会计法私设会计账簿进行登记、核算。违反规定私设账簿主要表现为在法定会计账簿之外，另设置一套或多套账簿，用于登记没有纳入法定会计账簿之内统一核算的其他经济业务事项，以达到种种非法目的。账外设账是滋生小金库、不正之风的温床，直接影响到会计资料的真实完整，是一种极为严重的违法行为。第三，会计账簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据。第四，各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。 此外，使用计算机进行会计核算的，其会计账簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。 四、财务会计报告 编制财务会计报告，是对单位会计核算工作的全面总结，也是及时提供真实、完整会计资料的重要环节。 第一，财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制。 第二，财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章；设置总会计师的单位，还需由总会计师签名并盖章；单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。 第三，向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。“编制依据不一致”表现在单位向不同会计资料使用者提供的财务会计报告不一致，如某些单位出于不同目的编制几套依据截然不同的财务会计报告，报给税务部门的是经营业绩差的财务会计报告，目的是少交税；报给银行的是经过粉饰、业绩好的财务会计报告，目的是获取贷款。 第四，财务会计报告应当按照规定的对象、期限提供给有关方面。例如，企业所得税法规定，企业应当自年度终了之日起5个月内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款；企业在报送企业所得税纳税申报表时，应当按照规定附送财务会计报告和其他有关资料。 此外，我国有关法律、行政法规还规定某些单位的财务会计报告须经注册会计师审计，如公司法规定，公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。有关法律、行政法规规定财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告也应当随同财务会计报告一并提供。 五、会计档案 根据会计法的规定，各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案是记录和反映经济业务的重要史料和证据，利用会计档案，对于总结经济工作经验，指导经济管理和事业管理，查证违法违纪问题，防止贪污舞弊行为等有重要作用。财政部和国家档案总局联合制定了会计档案管理办法，对会计档案的归档、保管期限、查阅与复制、销毁等作了具体规定。单位应当按此规定管理会计档案。 六、其他 会计法还对会计年度、记账本位币、会计处理方法等做了明确规定：会计年度自公历1月1日起至12月31日止；会计核算以人民币为记账本位币，业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编制的财务会计报告应当折算为人民币；各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意