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在全镇党委工作会上的讲话（2010年5月8日）同志们：今天我们召开镇党委工作会议，是继全镇人代会、经济工作会议后，召开的又一次十分重要的会议。党委决定把党建、精神文明建设、党风廉政建设、综治、文化、卫生等工作会议合并召开，用一个会议进行安排部署，既有利于大家从整体上把握党委今年各项工作的总体部署要求，也是尽量精简会议，让大家腾出更多的时间、精力去抓工作、抓落实。近期，党委专门研究了这几项工作，提出了具体的落实意见。刚才，各分管领导就相关工作讲了很全面、很具体、很有针对性的意见，我完全同意。希望各村、各社区、各单位认真抓好贯彻落实。过去的一年，全镇经济社会保持了快速协调发展的良好势头，各项工作取得了新的进展和成绩，我镇综合目标责任书被县委、县政府考核为一等奖，这些成绩的取得与同志们的辛勤工作是分不开的。在此，我代表党委、政府向辛勤工作、无私奉献在各条战线的全体干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！下面就如何做好各项工作，再强调三个方面的意见：一、把握工作大局，深化思想认识，进一步增强做好各项工作的信心和决心党建、精神文明建设、党风廉政建设、综治、文化、卫生等工作是党的工作的重要组成部分，事关党的执政能力建设和先进性建设，事关全镇发展大局，是做好经济工作和其它工作的重要保证，是 “导向工程”、“强基工程”和 “核心工程”。去年以来，我们在学习实践科学发展观活动中，把科学发展观的要求转化为解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的生动体现，研究确定了“实施五大产业、增加群众收入、统筹城乡发展、促进社会和谐”的实践主题，树立了坚持“生态文明靓镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”的发展理念和积极推进“一河、一带、一村、二路”四大工程的工作思路，全力以赴保增长、保民生、保稳定，创造性地贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，圆满地完成学习实践活动的各项工作任务。全镇奋战在各条战线上的同志们，围绕中心、服务大局，强化措施、扎实工作，充分发挥了组织保证、维护稳定、营造氛围、凝聚力量的积极作用。也为持续促进我镇经济社会各项事业又好又快发展积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。党委是一个地方的领导核心，加强党委各项工作，对于继续保持经济社会发展的良好势头，推动科学发展、跨越发展、和谐发展具有十分重要的意义。今年是全面实现 “十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。全镇各级党组织都要站在新的高度，重视和加强党的建设各项工作，为全镇经济建设、社会发展保驾护航。具体工作中要把握好三点。一要始终保持思想上的统一性。全镇各级干部都要牢固树立全镇工作“一盘棋”的思想，把思想和行动统一到党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党委确定的各项目标任务上来，克服自由散漫、等待观望、畏首畏尾的不良风气，心往一处想，劲往一处使，以更加饱满的精神状态创造性的开展工作。二要牢牢把握工作的主动权。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作方针，选好干部、配强班子、建好队伍、夯实基础，进一步明确干部分工，整合工作力量，分块包干抓落实，协调配合促落实，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又快又好发展的强大力量。把经济工作的难点作为党建各项工作的切入点，坚持做到“两手抓，两手都要硬”，用经济社会发展的实际成效来体现党的建设各项工作的水平，使经济建设与党的建设相互促进，同步发展。三要不断增强工作的创造活力。在认真总结去年工作经验的基础上，把“创特色、争一流”作为党的建设各项工作的不懈追求，从工作思路、工作措施及工作方式方法上加大创新力度，进一步完善机制、巩固成果，优化载体、提升特色，不断增强工作的针对性和实效性，扎实推动各项工作顺利开展。二、突出工作重点、把握关键环节，切实抓好党委各项工作任务的落实今年，镇党委的各项工作都要围绕胡锦涛总书记在前不久召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上提出的“要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，不断的提高党的建设科学化水平”这个总体目标，认真贯彻落实省、市、县委的安排部暑，紧紧围绕全镇工作大局，准确把握好工作的侧重点和着力点，创新思路，强化措施，抓好落实，力求重点工作有突破，常规工作有亮点，整体工作上水平。（一）以开展创先争优活动为载体，切实加强基层党组织和党员队伍建设。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。今年，就是要认真贯彻县委“九抓一保障”党建工作措施，围绕 “提高党的建设科学化水平”这个目标，全面落实研修科学发展观“第一主课”、落实科学发展“第一要务”、履行和谐稳定“第一责任”、推动党的建设“第一工程”的任务，全面推进党的基层组织建设，加强党员队伍建设。主要抓好四项工作：一是深入开展创先争优活动。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动全镇经济社会持续快速发展提供了坚强的纽织保证。但是，由于多种经济成分的发展，各种利益关利的调整和经营形式的多样化，基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，党员也面临着严峻的考验。个别基层党组织地位下降，缺乏领导力；职能削减，缺乏监督力；组织涣散，缺乏凝聚力；素质下降，缺乏战斗力；威信下降，缺乏吸引力。一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，先锋模范作用发挥不够;党建工作仍缺乏有力抓手等等。针对这些问题，开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用;就是要在争创活动中解决工作难题，提升基层党建科学化水平。同时“创先争优”活动是一项系统工作，牵涉面广，参与人数多，没有坚强的组织领导，没有明确的工作责任，没有广大党员的自觉参与是很难达到好的效果的。如果有的党组织对活动的开展领导不力、责任没有落实到位，势必造成党员简单应付，参加活动只停留在参加几次学习、参加几次会议的简单层面上，那么就达不到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。这就要求，各级党组织在开展创先争优活动时：一要科学谋划、精心组织，主要领导负总责，分管领导亲自抓，形成工作合力，确保活动的扎实推进。二要从细节抓起，把工作落实到每一个步骤、每一个环节、每一个载体。把工作任务分解到具体的单位和党员身上，量化、细化工作任务。三要把开展活动与当前工作紧密结合，在发展现代设施农业、奶肉牛产业、特色劳务产业，加快城中村改造和社区建设的工作实践中，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。通过扎实有效的工作，使基层党组织真正做到“五个好”，共产党员努力做到 “五带头”。二是突出抓好村级班子和村干部队伍建设。事业成败，关键在人，这是成事之基。只要有一支想干事、会干事、能干事的领导班子和干部人才队伍，再大的困难也能克服，再重的任务也能完成。各村、各社区、各单位就是要把领导班子思想政治建设和作风建设作为重点，学习干部日常行为规范，树立干部在群众中威信和形象，不断增强班子成员团结协作意识，增强干部引领发展、带领增收、促进和谐、维护稳定的能力。三是强化党员教育管理。充分发挥支部阵地的宣传、教育和信息功能，认真组织党员开展以“三会一课”为基本内容的组织生活和形式多样的培训及思想道德教育活动，不断完善保持党员先进性长效机制，加强对流动党员的教育、管理和服务，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。以关爱老党员和生活困难党员为重点，完善党内激励、关怀、帮扶机制，充分调动广大党员的积极性。扎实开展党员先锋岗、党员责任区和设岗定责、服务承诺、结对帮扶、“底线管理”、“十个一”等党性实践活动，教育党员争当“五带头”优秀共产党员。四是进一步健全党建工作考核评价机制。强化“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，深入开展基层党建示范点创建活动，着力培育基层党建工作综合示范典型，重点抓好村（社区）和非公企业党建示范点创建任务，以点带面，整体推进。（二）以系列创建活动为载体，为加快发展提供坚实的思想基础和强大的精神动力。一是宣传思想要紧紧围绕县镇党委确定的发展理念和工作思路，精心策划宣传主题，及时对外宣传我们的好做法、好经验、好典型，展示魅力沙河新形象，把广大群众的创业热情激发出来，为推进更好更快发展凝聚强大的精神力量。二是精神文明建设要按照“围绕中心、突出重点、培育典型、全面提升”的工作思路，深入开展以“文明生态家园”为主题的文明生态小城镇、生态文明新村、文明单位、诚信单位、创建和“五星文明户”创评活动，把和谐理念、和谐精神融入到群众喜闻乐见的活动中，推动群众性精神文明创建活动深入发展。三是要扎实推进清洁城乡大行动，引导和发动群众自觉参与卫生整治，适时发动干部、群众及学校师生积极参加，解决村委会办公场所、村社主干道、农户院落卫生脏乱差的问题。妇联等群团组织也要切实发挥作用，动员、组织广大妇女打扫卫生，美化环境，努力在文明礼仪、公共秩序、社会服务和城乡环境面貌上见到明显成效。四是要进一步改进思想政治工作方式方法，以增强群众诚信意识为重点，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，倡导形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。进一步加大未成年人思想道德教育，广泛普及文明礼仪知识，深入开展全民读书活动，倡导时代新风，弘扬传统美德。五是要积极组织开展群众乐于参与、便于参与的文体娱乐活动，使广大干部群众思想情操得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。同时，大力发展科技、教育、体育、卫生、广播电视等各项社会事业，促进精神文明建设向纵深发展。（三）以“平安沙河”建设为载体，努力提高维护社会稳定整体工作水平。一是加强组织领导，确保维护社会稳定的各项工作落到实处。能否确保社会长期稳定，对党的执政能力来说，既是一个重要标志，也是一个重要考验。维护社会稳定，关键在领导，在于落实责任。各村、各社区、各单位在总体工作布局上，要不断提高领导驾驭维护稳定工作的能力和水平，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度有机统一起来，多做得民心、顺民意、理顺群众情绪的工作。按照总揽全局、协调各方的原则，充分调动各方面的力量参与“平安沙河”建设，努力形成维护稳定的强大合力。二是扎实推进“平安沙河”建设。在巩固已有成果的基础上，充分发挥广大村社干部、骨干党员的带动作用，调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，积极推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，形成社会治安防控大格局，加快推进平安沙河、平安农村、平安社区、平安企业、平安家庭创建活动。三是切实加强基层基础工作，积极排查化解社会矛盾纠纷。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。关键是要善于及时发现矛盾，千方百计促使矛盾向积极的、有利的方面转化，并逐步加以抑制和消除。善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，依法调解各种纠纷、理顺群众情绪，注重从源头上化解矛盾、调处纠纷。当前，要进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解为一体的大调解工作机制，重点做好土地流转租赁、房屋拆迁、企业改制、劳动和社会保障等矛盾纠纷的调处化解工作。四是认真解决信访突出问题，全力做好信访工作。做好信访工作，认真处理好信访工作中的突出问题，对维护社会稳定至关重要。对待信访人，无论态度好坏都要认真听取诉求，无论合理不合理都要认真接待、服务，无论事情大小都要明确答复，无论矛盾多么复杂，都要耐心说明。当然，在具体问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。五是进一步健全完善领导责任制。在维护稳定方面，要实行“一岗双责”，支部书记是第一责任人，要亲自安排部署，靠前具体抓；不仅要有抓项目、抓经济的本领，还要有维护稳定的本领。对因责任不落实、工作失职而发生严重影响社会稳定重大问题，要严肃追究有关领导的党纪、政纪直至法律责任。（四）以整风肃纪、治庸问责作风建设活动为契机，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。按照县委的安排，扎实开展以整风肃纪、治庸问责为主题的作风建设活动，从整顿文风、会风入手，全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，大力推行干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线检验的“一线工作法”，努力实现干部作风的进一步转变，在贯彻执行党委决策决议上有使命感，在支持配合村两委班子工作上有新举措，在团结带领群众增收致富、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会上有感召力，抓党风、促政风、带民风，为扎实推进和谐沙河建设提供有力保障。一要加强反腐倡廉教育，以学习党章、党纪、政纪规章和惩防体系纲要为重点，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，增强各级干部的党性观念、组织观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促使各级干部廉洁从政。二要认真执行村务、党务公开制度，落实村级开支支部书记、村主任财务会签制度，加强对村级财务的审计，加大对违纪违法问题的查出处罚力度。要以改革创新和制度建设为重点，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对权力运行的制约和监督，健全按制度管权、用制度管事、靠制度管人的机制，推进廉政建设和反腐败工作的制度化和规范化。三要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，把廉政建设纳入重要议事日程，将廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，以党风廉政建设促进各项经济工作，以廉政促勤政、促发展。（五）以提高公民素质为目标，全面做好文化卫生工作。文化工作方面，要充分利用镇宣传文化站、村（社区）活动中心、“农家书屋”、党群活动室等活动阵地，组织开展经常性的棋类、书法、演讲、拔河、健身等融知识性、趣味性、艺术性为一体的文化娱乐活动。以各种节日为契机，积极举办形式灵活多样、规模可大可小、群众广泛参与的文体活动，进一步提升农村及社区文化建设水平。卫生工作方面，以增强群众文明卫生意识为目标，以硬化、净化、绿化、美化为抓手，广泛普及科学知识、卫生知识，深入开展清洁农村大行动，坚持开展检查评比，努力促进群众卫生习惯的养成，最终带动农村环境卫生面貌的彻底改变。三、强化组织领导，突出真抓实干，确保各项工作取得新成效党的各项工作都具有很强的政策性、理论性和思想性。全镇各村、各社区、各单位一定要高度重视，创新思维理念，灵活方式方法，履职尽责，开拓进取，推进落实，努力开创党委工作的新局面。一是统一思想，形成合力。要牢固树立党要管党、从严治党的思想，强化“抓好是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，始终把党委各项工作摆上重要认事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。各分管领导要切实加强对各自分管工作的协调指导，大胆借鉴外地的成功经验与做法，充分发挥主观能动性，勤于学习，善于思考，多动脑子、多出主意、多想办法，创造性地开展工作。各单位要按照镇党委的总体部暑，统筹兼顾，加强协作，正确处理好抓大事与抓细节的关系、整体推进与重点突破的关系，善于运用弹钢琴的办法和典型引导的方法，协调推进各方面的工作。二是调查研究，破解难题。落实好今年的各项发展任务，必然会面临许多新情况、新问题，这就要求我们必须注重调查研究，寻求破解发展难题的办法和措施，掌握工作的主动权。什么叫工作，工作就是解决矛盾。什么叫领导水平，领导水平就是对上不交矛盾，对下不推卸责任。回避矛盾是不负责任，是失职；在矛盾面前束手无策，甚至激化矛盾，是没本事，是不称职。要解决矛盾，就必须用新的思维方式正确分析矛盾产生的根源和过程，个别的问题从工作中去找差距，普遍性的问题从政策里面去找原因，反复出现的问题从机制体制中找答案，在破解发展难题中