杨连军同志在全区安全生产会议上的讲话.doc

在全区安全生产会议上的讲话（2012年5月22日）同志们：这次区政府安委会全体扩大会议，是区政府研究决定召开的。主要是传达学习省委省政府和市委市政府领导同志对潍城区“5.19”重大道路交通事故的批示，举一反三，深刻反思工作，认真吸取教训，分析当前面临的形势，进一步统一思想，提高认识，采取更加有力的措施，全力抓好当前安全生产工作，坚决遏制重大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，确保全区安全生产形势持续稳定。一、深刻吸取事故教训，充分认识当前安全生产工作的严峻性和紧迫性潍城区“5.19”重大道路交通事故发生后，市委、市政府极为重视，采取了一系列强有力的措施，全力以赴进行抢救。许立全书记批示，要全力抢救伤员，切实做好善后事宜，举一反三，防范类似事故再次发生。刘曙光市长第一时间赶到医院看望受伤人员，并立即召开紧急会议，对救治伤员、善后处理、舆论应对、开展安全集中整治等作出重点安排。其他有关市级领导也都按照各自职责分工，靠前指挥，指导事故的调查和善后处理工作。会后，许立全书记主持召开由四区党政“一把手”和市直有关部门主要负责同志参加的会议，安排部署近期安全生产和社会稳定工作。二、认真抓好重点领域的安全监管，全力确保全区安全生产大局持续稳定（一）切实抓好道路交通安全监管。各有关部门要深刻吸取“5.19”重大交通事故教训，全力打好道路交通“打非治违”专项行动攻坚战，公安、交通等部门要迅速行动，立即启动安全专项检查督查。要分别组成由部门负责同志带队、有关方面专家参加的督查组，开展一线执法检查。要把检查的重点放在查违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等行为；查超员、超速、超载、超限等违章行为，特别是加大交通运输单位、物流企业、资源性企业运输车辆的检测检查，严禁无牌车辆和厂内机动车辆上路行驶；查监管责任是否到位、监管措施是否落实。要加强对各种客运车辆尤其是旅游包车和长途夜行车辆、校车和中重型货运车辆运营的安全监管，建立和完善有关工作制度。要加强道路安全隐患排查整治，全面梳理风险点段，逐步完善和更新路面风险点段的警示标志、路面标线、中央隔离设施、防护栏和防撞墙等道路安全防护设施，最大限度地消除路面安全隐患。要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展道路交通事故调查处理。（二）切实抓好危险化学品安全监管。强化“两重点一重大”危险化学品企业的安全监管。涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品、重点监管的危险工艺和重大危险源的企业，是防范重大事故的关键环节，是危险化学品安全监管的重中之重，要进一步加大对“两重点一重大”危险化学品企业的监管力度，切实抓好各项安全措施的落实，特别是对涉及危险工艺的小型化工企业要进行严格的安全检查，对发现的问题和隐患，要督促企业立即进行整改。紧盯化工企业检维修环节的安全管理。落实重大检修作业报告制度，强化监督检查，要按照省、市、区安监局加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的要求，督促所有化工企业严格执行各项检修作业安全规范，坚决杜绝“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”的行为，严防事故发生。加大对大型化工储罐区的安全监管。针对夏季高温特点，对大型化工储罐区的安全设施、安全管理制度、应急处置和防雷、防静电、防泄漏等各项安全措施的落实情况进行全面细致的检查，督促企业限期整改存在的问题和隐患。不符合安全运行要求的，要坚决予以停产停业整顿，直至隐患彻底整改消除。（三）切实抓好强化烟花爆竹安全监管。加强对批发企业和常年零售店的监督检查，防止库房超量存放烟花爆竹产品。督促企业采取严格的防水、防潮措施并加强巡查，防止受潮引发生产安全事故。（四）切实抓好铸造等领域安全监管。开展对全区铸造等行业高炉、焦炉等重点企业、重点环节的检查活动，各街道要提前做好自查工作，组织专家对辖区的铸造、建材等相关企业进行全面检查，及时发现和消除隐患。（五）切实抓好人员密集场所的安全监管。公安消防、商务、旅游等部门要突出人员密集场所的防火工作，旅游景区景点和地下商场、大型超市、宾馆、饭店的电器、线路隐患和自动报警、自动灭火系统以及紧急疏散标志通道的集中整治。（六）切实抓好建筑施工等领域的安全监管。建设、水利、电力、公路等专业工程主管部门，要强化施工现场的安全管理和监督检查，严防桥梁、工程垮塌事故发生。电力部门要做好重点电力设施的安全巡查和设备检修维护工作，确保安全运行。要切实加强城区防洪工作，对排水道、行洪道进行一次认真的检查，凡是影响行洪的尽快整治。建设、教育部门要认真抓好群众住房和大中小学校舍安全排查工作，及时发现和消除安全隐患。三、严格落实责任，切实加强对夏季汛期安全生产工作的组织领导从近期的气候分析，汛期有可能提前到来。抓好汛期安全生产工作，意义重大、责任重大。各街道各部门各单位要未雨绸缪，及早行动，落实责任，加强领导，确保各项应对措施落到实处。一是严格落实汛期安全生产责任制。必须进一步强化和明确以行政首长负责制为核心的汛期安全生产责任制，切实做到思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。各街道、部门和单位的行政主要负责人，是汛期安全生产第一责任人，对本辖区、本部门、本单位汛期安全生产工作要亲自抓、负总责。企业是安全生产的主体，企业法人要对本企业的安全生产负全责。各级各部门要认真履行监管职责，对本区域企业的汛期安全生产工作要及时督促、检查，要切实把各项措施落实到基层。各街道、部门、单位和各类工程都要把落实责任作为加强汛期安全生产工作的首要任务，将责任目标层层分解落实到人头，真正落实到位。二是深入开展“打非”专项行动。“打非”工作是国务院、省委省政府和市委市政府部署的一项重要工作，各级各有关部门要认真对待，切实抓紧抓好。各级各有关部门和执法队伍要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，对发现的非法违法行为，要按照“四个一律”的要求，依法依规严肃处理，绝不姑息。三是立即开展安全整治检查活动。各级各部门单位要结合正在开展的“打非治违”专项行动，认真查找事故隐患和不安全因素，实行纵到底、横到边的拉网式检查，对检查中发现的问题，要记录在案，并跟踪督查隐患整改情况。各级各部门负责同志要亲自带队，深入基层亲自督查。区安委会成立督查组，对各街道、开发区、各安委会成员单位的检查执法情况进行督察并及时上报区政府。区安办要发挥牵头抓总作用，及时调度通报情况，确保检查活动取得实效。四是切实推动省级安全社区及街道安监所标准化建设工作。要在全区范围全面推进基层安监站所标准化建设工作，力争实现三个工作目标：一要所有的街道（开发区）安监所（中队）必须切实有效地承担安全生产监管职责。二要建立一支素质过硬的基层安全生产监管队伍，形成“纵向到底、横向到边”的全区安全监管网络。三要建立完善一整套基层安全生产监管工作、保障和考核评价机制，规范运作，科学监管，并能充分调动各方面积极性。五是抓好六月安全生产月活动。前段时间，区安委会下发了安全生产月实施方案，希望各街道、部门高度重视，切实抓好贯彻落实。要认真贯彻落实市区关于进一步加强安全文化建设的决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入开展“安全生产基层基础强化年”为载体，面向企业、面向基层、面向公众，组织开展一系列内容新颖、形