围绕三项重点工作 凸显司法核心价值.doc

围绕三项重点工作 凸显司法核心价值 -凤阳法院总铺人民法庭2011工作综述2011年12月20日凤阳法院总铺人民法庭负责审理凤阳县总铺镇、殷涧镇、红心镇、大庙镇四镇范围内的民事案件和部分商事案件，现有四名正式干警。2011年总铺法庭以科学发展观为指导，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，以巡回审判和工作创新为两大抓手，不断强化政治建设、能力训练、作风养成、规范管理。坚持和凸显公正、廉洁、为民的司法核心价值观，进一步规范司法行为，大力倡导优良审判作风，着力加强巡回审判，积极探索诉前和诉讼联合调解，推出全省首家基层法庭 “便民QQ”和“便民微博”，各项工作展现全新面貌。2011年，总铺法庭共受理案件345件，办结312件，结案率91%， 90%案件适用简易程序审理，无涉诉信访，案件质效进一步提高，获得群众和社会各界良好评价，三名干警获市县级荣誉，集体获县级表彰。一、弘扬优良司法传统，大力开展巡回审判。教育法官准确理解和高度认同乡村司法和巡回审判政治政权属性以及在建设中国特色社会主义社会中的重要作用，最大限度地做到司法工作的能动和自觉。认真贯彻最高人民法院关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见要求，结合“人民法官为人民”及“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，依托凤阳法院近年来搭建起来的以人民法庭为基础的“巡回法庭、审判站和办案工作点、村级审判协理员”等多维度、多层级的司法工作网络和平台，积极开展巡回审判。总铺法庭规定，涉及赡养、残疾人、老年人、当事人经济困难、路途偏远交通不便的案件一律要采用巡回审理的方式，尽量减少当事人的诉累，法官通过审判站、点有案办案，无案送法，努力化解矛盾。平均每10天左右，法庭就要在审判站或工作点开展一次集中办案和司法宣传活动。全年在大庙镇、红心镇巡回办案工作站及梅市村、殷涧镇宋集社区等偏远社区村委会开展巡回调解、庭审110件次，司法宣传受众约1000多人次，极大地方便了当事人诉讼，受到群众欢迎。巡回审判一般路途较远，要携带电脑、打印机，涉及庭审场所的选择和布置、庭审秩序保障、摄影摄像等诸多事务，工作环境差，工作强度、难度比坐班式办案要大得多也要辛苦得多，一次巡回审判下来至少要奔波100多公里，经常是晚上七、八点钟天黑透了以后法官们才能回到家。但干警们始终恪守“为大局服务，为人民司法”工作主题，以高度的政治意识和责任感，积极投身巡回审判，从不叫苦叫累，以辛勤的工作赢得了当事人的信任和赞誉。二、积极参与管理创新，努力探索司法新途。（一）诉前联合调解成效显著。诉前联合调解是总铺法庭2011年参与社会管理创新的一项重点工作。2011年总铺法庭与辖区内的党委政府、基层社区和村委会、派出所以及人民调解委员会等结成广泛联系，全力建设大调解工作格局。确定诉前联合调解包片责任区和责任法官，接到基层组织协助解决诉前纠纷的请求时，法庭会迅速派员参加联合调解，依法协助或主导调解、解决土地、山林、水面等各类涉农纠纷和地方信访事件。对群众在诉前自行到法庭要求处理的婚姻家庭、买卖借贷等民事纠纷，不是简单地推到立案庭或法律服务机构，而是认真了解案情，及时与纠纷对方或有关基层组织进行联系，当即予以解决或预约进行联合调解。通过广泛的诉前联调工作，法庭全面融入了辖区基层维稳和各项社会管理综合治理工作，充分发挥了调整社会关系的司法职能。全年参与地方各类纠纷调解和重大信访事件化解40多起，单独或协同解决婚姻家庭、涉农承包、宅基地使用、买卖借贷等纠纷30余起（未形成诉讼），有效化解率达75%，有效化解量占法庭同期受理案件总数的10%左右，为当事人节约了支出，减少了社会管理成本，受到辖区党委政府、基层组织和群众的欢迎，也缓解了法院审判工作压力。（二）委托调解和指导人民调解逐渐发力。对部分符合委托调解的诉讼案件，在征得当事人同意后，法庭委托当事人所在地司法所、法律服务所、村委会等有关基层组织和个人进行诉外的调解劝解工作，遵照依法自愿、便民高效的原则妥善处理委托调解事项地，全年委托其他组织和个人调解案件11件，法庭的委托调解工作逐渐步入正轨。2011年，总铺人民法庭对辖区内部分镇、村的人民调解委员会及人民调解员就人民调解法进行了集中或分散培训和实战演练，重点辅导了人民调解协议的制作、公证和司法确认程序，促进了辖区人民调解工作的加强。与总铺镇街道社区村民委员会、黄泥铺社区村民委员会等多家基层组织结为人民调解共建试点单位，并与本院立案庭进行了沟通协调，说服和引导辖区未起诉或准备起诉的群众通过人民调解方式解决纷争，充分发挥诉外纠纷解决机制的功能和作用，逐步在本辖区内建立流畅和有效的诉讼和非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决模式。（三）与时俱进“法庭QQ”高效利民。2011年，总铺法庭在司法便民、司法公开措施上也与时俱进，不断出新。针对QQ普及率高和保有量大的特点，在腾讯网开通全省首家乡村法庭便民QQ和法庭官方微博，利用QQ即时通信、可手机挂载、好友终身粘连、好友自动推荐、更新内容自动显示等功能为审判工作服务，将法律法规、司法解释、法庭建设及审判工作照片等上传到QQ空间，目前已发布法律法规30篇和照片数十张，发布法律提示及法庭工作微博50条，有13名当事人与法庭加为好友，司法宣传覆盖面广也比传统手段持久高效。法制日报、新华网、中国法院网、安徽法制报、安徽法院网以及人民网、凤凰网等十余家媒体对“便民QQ”做法进行了报道和转载，在社会上产生较大反响。与辖区五所中学进行沟通，建立覆盖辖区大部分中学生的法制宣传QQ群，定时群发法制教育案例，建立长效工作机制，进一步提高法制宣传效果。三、强化工作规范管理，做到公正廉洁司法。2011年，总铺法庭进一步提升各项工作的规范化管理，以规范促公正，向管理要质效。一是全面落实各项司法公开措施。认真执行最高法院关于审判公开、加强民意沟通、司法便民等工作意见，通过展板、公示栏、法庭QQ等张贴、刊登法律法规、案件公告、法律小贴士、管理规定、工作巡礼等，应该向当事人公开的司法环节和内容全面公开。二是全面加强管理工作。庭审、裁判文书制作、审限管理、司法鉴定、信息录入、卷宗装订等工作严格执行本院和上级法院各项规定，规范司法行为和内部管理工作，全年无案件涉访，无错案、不合格、超审限案件，一审服判率达96%，发改率不足2%，案件质效和审判管理质效全面提升。三是人性管理激发工作热情和干劲。倡导积极乐观的人生观、价值观、事业观和科学的健康观、饮食观。严格廉政管理，设立廉政登记簿，开辟法庭菜园，坚守司法廉洁，全年无针对法官工作作风和司法廉洁的投诉和举报，法官上交礼金、礼品价值六千余元。四是宣传调研工作取得突破。努力建设学习