2012年二级建造师法规小抄.doc

建筑工程的执业人员：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师等（注意无“注册资产评估师”！）。建造师管理体制遵循“分级管理、条块结合”的原则。合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。公民的基本权利1、平等权2、政治权利和自由3、宗教信仰自由4、人身自由5、社会经济权利：财产权、劳动权、休息权6、文化教育权利7、监督权和获得赔偿权人格尊严不受侵犯：人格尊严主要包括公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权。社会经济权利包括财产权、劳动权、休息权。著作权法、专利法、商标法是保护知识产权的三部主要法律。监督权：建议权、检举控告权、申诉权获得赔偿权原因：国家机关或国家机关工作人员违法行使职权。知识产权基本特征：具有人身权和财产权的双重性质；专有性；地域性；时间性。著作权的保护对象：文字作品、美术作品、建筑作品、图形作品、模型作品。著作权的内容：人身权：发表权、署名权、修改权、保护作品完整权。注意：发行权是财产权不是人身权。职务发明保护期限：发明20年；其他10年民事法律关系三要素：主体、客体和内容。法人条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。客体种类：财、物、行为、智力成果关系终止：自然终止：履行。协议终止：即时终止（事后）；约定终止条件（事先）。违约终止非自然人之间的借款则属于要式法律行为，必须采用书面形式。财产权体系包括三个部分，即以所有权为核心的有体财产权制度，以知识产权为主体的无体财产权制度，以债权、继承权等为内容的其他财产权制度。著作权包括人身权和财产权。著作人身权包括：人身权；署名权;修改权；保护作品完整权。财产权：使用权；许可使用权；转让权；获得报酬权。债的发生根据（1）合同：合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。（2）侵权行为（3）不当得利（4）无因管理（5）债的其他发生根据：遗赠、扶养、发现埋藏物等。债的消灭（1）履行（2）抵销（3）提存（4）混同企业合并5）免除（6）当事人死亡预告登记失效：预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，不能确定如何使用时，由国务院提出意见，提请全国人民代表会常务委员会裁决；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。建筑工程开工前，建设单位应当依照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设资金已经落实建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30。对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。申请施工许可证应当具有哪些条件1、已经办理该建筑工程用地批准手续2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4、已经确定建筑施工企业5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料6、有保证工程质量和安全的具体措施7、建设资金已经落实8、法律、行政法规规定的其他条件。不需要申请施工许可证的工程类型1、国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，指的是：工程投资额在30万以上或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。2、作为文物保护的建筑工程3、抢险救灾工程4、临时性建筑5、军用房屋建筑6、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期限制的，施工许可证自行废止。”在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理的内容：三控制：进度控制；质量控制；成本控制；三管理：安全管理；合同管理；信息管理；一协调，沟通协调。招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有有效期应当超出投标有效期30天。投标人不按招标文件要求提交投标保证金，该投标文件将被拒绝，作废标处理。确定中标人：评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。应当公开招标的施工招标向项目经批准可以进行邀请招标：项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标不但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律、法规规定不宜公开招标的。依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4）有相应资金或者资金来源已经落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投票文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。编制投标文件时间：依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金必须招标的项目：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；项目总投资额在3000万元人民币以上的。可以不进行招标的有哪些：采用特定的专利或者专有技术；建筑艺术造型有特殊要求的；国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。按废标处理的情形：1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；5）未按招标文件要求提交投标保证金的；6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。招标文件中如果规定了必须要既有单位的盖章也要有法定代表人的签字或盖章，就属于对投标文件格式的要求，如果投标文件仅有单位的盖章而没有法定代表人的签字或盖章，就是“未按规定的格式填写”，将被作为废标。而如果招标文件中没有这个规定，就不以缺少单位盖章或者法定代表人签字或者盖章将投标文件认定为废标。普通诉讼时效：2年，知道或应当知道权利被侵害之日。短期诉讼时效：1年，身体受到伤害要求赔偿的。特殊诉讼时效：依照特别法规定：涉外合同期间为4年；海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为1年。最长保护期：20年（客观起算时间：权利被侵害之日）。中止发生时间：在诉讼时效期间的最后六个月。撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。生产安全事故处理规定重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日起做到批复；特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30 日。生产安全事故调查的期限：事故发生之日起60日内提交事故调查报告。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。安全生产许可证的有效期为3年，安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，报建设行政主管部门备案。在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。政府实行建设工程质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量，主要依据是法律、法规和强制性标准，主要方式是政府认可的第三方强制监督，主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为，主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。环境保护“三同时”制度，是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。劳动法规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。人民法院受理劳动争议案件的条件：其一是争议案件已经过劳动争议仲裁委员会仲裁；其二是争议案件的当事人在接到仲裁决定书之日起15日内向法院提起诉讼。试用期的时间长度限制劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。劳动合同法规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。从业人员安全生产中的权利：（1）知情权（2）批评权和检举、控告权（3）拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）请示赔偿权（6）获得劳动防护用品的权利（7）获得安全生产教育和培训的权利义务：（1）自律遵规的义务（2）自觉学习安全生产知识的义务（3）危险报告义务定金的性质;证约性质;预先给付的性质;担保性质.我国担保法规定的担保形式有五种，即保证、抵押、质押、留置和定金。批准可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。欠缴税款的纳税人或者他的法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。应当自领取营业执照之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记。行政处罚的决定程序种类行政处罚法、建设行政处罚程序暂行规定基于建设行政处罚的不同情况，规定了简易程序、一般程序和听证程序。要约的方式：书面形式；口头形式；行为。承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知达到要约人之前或者与承诺通知同时达到要约人。约定争议解决方式，主要是在仲裁与法院诉讼之间作选择。和解与调解并非争议解决的必经阶段。劳动争议仲裁的申请与受理1）申请申请时效期间为1年。注意中断（主观事由）与中止（客观事由）的条件。例外：拖欠劳动报酬争议不受1年限制，但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。2）受理：收到仲裁申请之日起5日内受理。受理后5日内送达仲裁申请书副本。10日内提交答辩状。合同形式可以以口头形式、书面形式和其他形式来体现。无效合同自订立时起就不具有法律效力任何一方当事人任务合同是由重大误解订立的或者显失公平订立的，都可以向法院提出变更或撤销的请求。而以欺诈、胁迫或者乘人之危订立合同的，请求变更、撤销权只有受损害方才能行使。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。代位权诉讼的原告只能是债权人。代位权必须通过诉讼程序行使。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。只有双务合同才可能将债权债务一并转移，否则只能为债权转让或者是债务转移。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。民事诉讼特征：公权性；强制性 ；程序性。仲裁的基本特点：自愿性；专业性；灵活性；保密性；快捷性 ；经济性；独立性。和解达成的协议不具有强制执行的效力。调解的形式：民间调解；行政调解；法院调解；仲裁调解。民事诉讼证据的种类是指七种证据形式即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。向人民法院申请保全证据的，不得迟于举证期限届满前7日。当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。财产保全有两种，即诉前财产保全和诉讼财产保全。财产保全措施有查封、扣押、冻结或法律规定的其他方法。在法定的上诉期限内对判决不服，提起上诉的时间为15天；对裁定不服，提起上诉的期限为10天。二审法院经过审理后根据案件的情况分别作出以下处理：维持原判；依法改判；发回重审；发回重审或查清事实后改判。生产经营单位的主要负责人的职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。保修范围和最低保修期限：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。噪声敏感建筑物是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。”噪声敏感建筑物集中区域“是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。侵权行为与违约行为的区别：侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是合同中的约定义务。侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权即债权。侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的法律责任仅限于财产责任。不受合同法调整的主要关系类型有：有关身份关系的合同，如婚姻合同（婚约）适用婚姻法、收养合同适用收养法等专门法。有关政府行使行政管理权的行政合同，例如政府特许经营合同、公务委托合同（如税款代扣合同即是）、公益捐赠合同、行政奖励合同、行政征用补偿合同等。劳动合同