乡村医生养老保险暂行办法.doc

*县乡村医生养老保险暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了保障全县乡村医生老有所养，稳定乡村医生队伍，调动和发挥乡村医生安心村卫生室工作的积极性，根据中共中央关于进一步加强农村卫生工作的决定和国务院乡村医生从业管理条例以及安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见有关文件精神，结合我县实际，制定本暂行办法。第二条 建立乡村医生养老保险制度。坚持保障水平与我县农村经济发展水平相适应；坚持政府组织引导和乡村医生自愿参加相结合；坚持以县财政补贴与乡村医生个人缴纳相结合的原则，保障乡村医生年老后基本生活。第三条 核定村卫生室乡村医生人数。全县共设置94个一体化村卫生室，按照全县所辖农业人口的1.3的比例配置乡村医生，全县总计核定村卫生室乡村医生人数为451人，具体核定人数量化到行政村。考虑到全县乡村医生队伍分布不平衡的现状，对人员超过设置标准的村卫生室，由县卫生局组织，通过竞争和调剂的方法实现乡村医生的合理配置。第四条 参保对象。参保时男未满60周岁、女未满55周岁，持有乡村医生执业证书或助理医师执业证书的注册乡村医生，且已由镇卫生院实行一体化管理的村卫生室在岗的乡村医生。第五条 乡村医生养老保险的主管部门为县人力资源和社会保障局，县农村社会养老保险管理服务中心（以下简称“农保中心”）具体承办。乡村医生养老保险以村卫生室为参保单位，由镇卫生院具体负责办理相关手续，县卫生局负责审核工作，县农保中心负责参保登记、核算、基金管理和养老金的发放工作。第六条 建立公示制度。建立乡村医生养老制度关系到广大乡村医生的切身利益，县卫生局、县人力资源和社会保障局、县财政局要严格办事程序，坚持全过程公开、公平、公正。县卫生局每年要将乡村医生参加社会养老保险的基本情况公示到镇，接受社会监督。 第二章 养老保险费的筹集与缴纳 第七条 乡村医生养老保险实行由县财政补贴与个人缴纳相结合的办法，建立统筹账户和个人账户。2011年对符合条件的乡村医生全县统一缴费标准，即年缴纳标准为1200元，其中：县财政补贴800元，个人缴纳400元。统筹账户按当年县财政补贴资金总额的50建立，主要用于养老金调剂，其余全部记入个人账户。第八条 建立正常的缴费标准增长机制，县财政补贴和个人缴纳按征缴基数每年递增12计缴。县财政补贴部分每年列入财政预算。第九条 乡村医生参保缴费年限不少于15年。每人每年缴费标准据实核定，鼓励个人多缴，但最高不超过个人应缴基金的200。个人多缴部分，记入个人账户。第十条 乡村医生的参保缴费程序：（一）个人申请。本着个人自愿的原则，凡参保者必须个人申请，并提供身份证、户口簿原件和复印件、执业证书原件和复印件及1寸照片2张。（二）镇卫生院集中申报。镇卫生院在个人申请的基础上确定参保人员，填写*县乡村医生养老保险参保申报表，村卫生室室长签字初审，镇卫生院主要负责人审查签字后上报，各种资料一式四份，分别报县卫生局、县财政局、县农保中心各一份，镇卫生院留存一份。（三）县卫生局审核。按照参保程序和相关手续，对镇卫生院上报的材料进行审查核定。（四）县财政局复核。根据村级应核定的乡村医生职数和参保条件，复查审核。（五）核定的乡村医生每人每年应缴纳的养老保险费由镇卫生院代收后交县卫生局，县卫生局在每年5月30日前收齐后一并集中上缴县农保中心，不得以任何理由侵占、挪用或拖欠养老保险费。县农保中心填发乡村医生养老保险手册，建立乡村医生养老保险个人档案。（六）县农保中心确认收齐个人缴纳保费后报至县财政局复核，个人交费交齐后，县财政局负责在每年6月30日前将县财政补贴部分及时划至乡村医生养老保险基金专户。第十一条 乡村医生参加养老保险因年龄偏大（男大于45周岁、女大于40周岁），连续任职至享受养老保险待遇年龄时，但自首次参保起计算缴费年限不足15年的，可以一次性缴纳剩余年限养老保险费，按12递增比例由个人全额承担。第十二条 参加养老保险的乡村医生，不在村卫生室工作时，其养老保险关系和个人账户按以下办法处理：（一）因个人原因不在村卫生室工作的，养老保险由个人续接，县财政和个人应缴的养老保险费全部由个人承担。（二）离岗后再次到村卫生室工作的，离岗期间个人按规定缴纳县财政和个人应缴的养老保险费的，参保年限可以前后连续计算。（三）离岗期间个人未继续按规定缴纳县财政和个人应缴的养老保险费至再次到村卫生室工作的，须由其个人补缴离岗期间应缴的县财政和个人应缴的养老保险费及利息部分，再次到村卫生室工作期间按在岗乡村医生缴费方式执行，参保年限可以前后连续计算。第十三条 乡村医生退出保险，可界定为正常退保和非正常退保。因下列情形之一退出保险的为正常退保：（一）因身体原因不能在岗的；（二）在缴费期内死亡的。对符合第（一）项规定的，男年满60周岁、女年满55周岁时，经本人申请，由县农保中心将其个人账户（含个人缴纳和财政补贴部分并计息）一次性退还；对符合第（二）项规定的，由县农保中心将其个人账户（含个人缴纳和财政补贴部分并计息）一次性退还其法定继承人或指定受益人。因下列情形之一退出保险的为非正常退保：（一）因工作失职被吊证的；（二）未经上级主管部门同意，擅自离职的；（三）受到刑事处罚的；（四）个人坚持退保。男年满60周岁、女年满55周岁时，经本人申请，由县农保中心将其个人缴纳的保险费本息一次性退还本人。 第三章 养老保险待遇 第十四条 参保的乡村医生从男年满60周岁、女年满55周岁起，按月领取基本养老金。第十五条 达到享受养老保险待遇年龄时仍在岗人员，暂不享受，需继续缴纳养老保险费，待退岗后合并计算享受待遇。第十六条 乡村医生领取养老保险金的程序：个人申请，镇卫生院统一申报，经县农保中心批准。（一）养老保险金计发办法，执行国家有关规定。月基本养老金（财政补贴部分个人缴纳部分）本息积累总额139。随着社会经济的发展和基金积累的增加，将逐步提高养老保险待遇标准。（二）乡村医生在距享受养老保险待遇年龄前3个月，携带本人乡村医生养老保险手册、身份证和照片到所在镇卫生院办理申报、登记、审查手续，确认后及时将相关材料报县农保中心。县农保中心对乡村医生养老金领取对象的上报材料进行复核，核定其养老金发放标准后，自到龄申报的次月起委托银行发放。（三）对享受养老保险待遇的乡村医生，每年由相关部门联合组织进行生存认证。第十七条 乡村医生领取养老金后死亡的，其个人账户剩余的养老金，一次性发给法定继承人或指定受益人。第十八条 乡村医生享受养老保险待遇后死亡，可领取丧葬抚恤费1000元。第十九条 乡村医生不可同时参加城镇企业职工养老保险。如重复参保，达到享受养老保险待遇年龄时，不得与城镇企业职工基本养老保险、城镇未参保集体企业退休人员生活保障同时享受，如选择享受城镇企业职工养老保险待遇，由县农保中心将其个人缴纳的保险费本息一次性退还本人。对部分原在镇卫生院工作，已参加城镇企业职工养老保险，现在村卫生室工作的乡村医生自愿选择继续参加城镇企业职工养老保险或乡村医生养老保险。 第四章 养老保险基金的管理和监督 第二十条 建立全县乡村医生养老保险基金专户，由县级统筹，独立核算，实行“收支两条线”，纳入县人力资源和社会保障局专户管理。专户专存，专款专用，任何单位、个人不得挤占、挪用专户基金，确保资金运行安全。第二十一条 乡村医生养老保险基金实行个人账户与统筹账户相结合的原则，记账利率按一年期银行同期存款利率确定，当年缴纳的保险费应按当年同期活期利率计算。第二十二条 县人力资源和社会保障局和县财政局共同依法运营和管理乡村医生养老保