在全市建筑行业职业技能大赛开幕式上的讲话.doc

在全市建筑行业职业技能大赛开幕式上的讲话深圳市建设局局长 李平（2006年7月31日）尊敬的锐锋副市长，各位领导，劳务工兄弟们： 大家好!今天，市建设局、市劳动和社会保障局、市总工会、共青团深圳市委，联合在这里隆重举行深圳市建筑行业职业技能大赛，这是我市建市26年来建筑行业的第一次技术大比武，是我市建设行业的一件大事，是全国目前规模最大的建筑行业职业技能大赛。这次大赛受到了省、市各级领导的高度重视，社会各界的广泛关注，建筑企业和工人的热烈响应。首先，我代表大赛的主办单位向全体参赛选手并通过你们向辛勤工作在全市建设第一线的广大员工表示亲切的问候和崇高的敬意！向具体承办这次大赛的市建筑业协会和装饰业协会表示衷心的感谢！建筑工人是建筑业的主力军，是城市建设的重要力量，从工厂到学校、从车站到码头、从道路到桥梁，从绿地广场到高楼大厦，一砖一瓦、一草一木都凝聚了你们的汗水和智慧，是你们用双手创造了这美好的城市，没有你们就没有这座城市，你们是名副其实的城市的建设者，工程的建造者，历史的创造者。正因为这光荣的使命、历史的重任，建筑工人特别是一线操作人员技术水平的高低，直接关系到工程的质量和安全，关系到城市的建设和发展。虽然近年来我市采取一系列措施加大了对建筑劳务工的培训力度，并已取得一定成效，但我市建筑劳务工的现状依然不容乐观。据不完全统计，目前，我市建筑从业人员超过50万人，其中90%以上是缺乏基本操作技能和安全生产知识的劳务工，知识、技术、素质不能完全适应工作的需要，导致工程质量和安全事故频发。资料显示，我市80%以上的建筑施工安全事故都发生在劳务工身上，2005年全市发生建筑施工安全事故17宗，死亡17人，其中劳务工就15人，占死亡人数的88%。建筑行业操作人员队伍整体素质偏低，也是困扰我市建设事业健康持续发展的一个重要因素，打造一支适应建设事业发展的技工队伍已刻不容缓，特别是我们目前正在“建设支柱产业，打造建筑之都”，培养一支技术过硬的建筑队伍，是实现建筑业十一五战略目标和国际化、现代化城市的前题和基础。我们举办建筑行业职业技能大赛，其目的就是，为全市建筑工人提供一个展示技能、切磋技艺，提高水平的平台，并以这个平台为载体，在全市建筑行业营造一个崇尚知识、崇尚技能，学知识、学技能，用知识、用技能，比知识、比技能的良好氛围，提高全市建筑劳务工特别是一线操作人员的技能水平，培养一批高素质建设技能人才，造就一支规模宏大、结构合理、技术精湛、作风过硬的技能人才队伍。这次大赛将开展砌筑工、钢筋工、精细木工、镶贴工四个工种的竞赛活动，全市建市系统共有800多名操作工人报名参赛，这充分说明了建设一线的广大工人对学习技术、崇尚技能和渴望施展才华的热情。这次大赛的优胜者将可晋升职业技能等级，理论考试和实操考试同时合格者，可颁发高级职业技能资格证书，各工种前20名的选手将获得“深圳市建设行业技术能手”称号，各工种第一名将获得市劳动和社会保障局“深圳市技术能手称号”和市总工会“五一劳动奖章，每个工种的前6名符合招调工条件的，市劳动和社会保障局将给予户口招调指标的奖励，并将代表深圳市参加全省职业技能竞赛。希望你们在比赛中赛出技能、赛出水平、赛出风格、赛出成绩，为全市建筑工人作出表率，以实际行动证明在平凡的岗位上也能取得不平凡的业绩，为全行业争光，为全市争光。今后，我们将进一步扩大技能比赛的工种范围，进一步完善比赛方式，将技能大赛制度化。作为建设行政主管部门，我局将和劳动保障部门以及其它有关职能部门一道，进一步加大对建筑劳务工的技能培训和管理力度，努力构建政府宏观调控，行业协会、企业单位和培训机构开展培训的二级培训管理体制，为建筑工人学知识、学技能创造良好的条件和机会。目前我局正在或即将采取以下六项措施：一是加快建设建筑劳务分包市场，实行建筑劳务分包制度。现在该制度已经在宝安区试点，将逐步在全市推行，今后，建筑劳务用工必须实行分包，并进入有形建筑市场交易，只有有技术、有技能、有专长的人才有用场、才有市场。二是实行建筑行业生产操作人员持证上岗制度。从事建筑行业的生产操作人员，应当按规定参加上岗培训或职业技能鉴定，取得建设“平安卡”或职业资格证书后才能上岗。通过采取行政强制性手段，逐步淘汰一批低素质的施工人员，全面提高操作人员的素质，改善建设行业施工队伍结构，从根本上解决建设工程的质量和安全问题。、三是推行“平安卡”制度。到2006年10月，承担政府投资工程施工的生产操作人员取得建设“平安卡”的持证率不小于60%，取得职业资格证书的持证率不小于20%；到2007年10月，取得建设“平安卡”的持证率达到100%，取得职业资格证书的持证率不小于40%；到2008年10月，取得职业资格证书的持证率不小于60%。四是推进建设系统技能人才评价体系建设。建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系，重点开展建筑行业高级技工、高级技师考评工作，完善政策保障机制，研究制订有利于调动职工学习技能，使用技能的相关政策，建立人才培训、鉴定、使用一体化制度，加快制订技术工人待遇与职业技术等级和岗位绩效挂钩奖励制度。五是建立建筑行业生产操作人员培训与技能信息库。凡在我市从事建筑行业生产操作的务工人员，应当到市建设行政主管部门登记，建设行政主管部门将根据信息库建立网上建筑劳务工人交易市场。六是创新培训体制，强化培训力度。建筑劳务工的知识、技能主要来自培训，要把劳务工培训作为重大的战略任务和基础性工作来抓，建立与市场经济和我市工程建设任务要求相适应的培训管理体制，积极培育和扶持培训市场，加大对建筑劳务工的培训和监管力度。重点抓好五个创新：首先是创新培训理念，树立劳务工的素质是决定工程质量安全的观念，树立提高劳务工的竞争力就是促进建筑业发展的观念；其次是创新培训方式，由单一培训向多元培训转变，由输入地培训为主向输出地和输入地结合共同培训为主转变，由封闭式培训为主向开放式培训为主转变；其三是创新培训内容，针对劳务工季节性强、流动性大的特点，培训内容应以进城务工知识、基本操作技能和安全知识为重点；其四是创新培训体制，政府对培训工作的管理由微观向宏观转变，强化政策研究，突出宏观调控，规范市场管理，建立统一大纲、统一教材、统一试题、统一考核、统一管理的建设培训体制；其五是创新培训管理，通过大力发展劳务企业，积极开展劳务工培训、鉴定、就业、管理“一条龙”服务，规范总包、专业承包和劳务分包行为。我也希望行业协会和培训机构切实负起责任，规范培训行为，提高培训水平，积极创造有利条件，为培养更多的建筑技能人才服好务。用人单位要建立职工培训制度，有计划地组织工人进行岗前培训并鼓励职工积极参加职业技能培训和鉴定，按国家有关规定提取和使用职业培训经费，承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业培训的必要费用。同时，要做到“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”，激励和促进技能人才尽快成长。希望全行业的建筑劳务工大军增强紧迫感、责任感和使命感，干一行，爱一行；爱一行，专一行；专一行，精一行。勤于学习，善于创造，苦练本领，精益求精，