工程招投标与合同管理3.doc

（二）合理低价中标后施工过程中存在问题的对策 1、针对建设单位自身原因的对策 （1）做好招标前期的准备工作 1）强化施工图设计深度 2）招标文件编制要翔实、具体 （2）采用科学、严谨的评标办法 （3）仔细、认真、严密地签订合同 （4）做好后续跟踪工作 （5）设置足额的投标保证金 2、针对承包商原因的对策 （1）转变观念，增强风险防范意识 （2）在充分的成本分析基础上进行投标报价 （3）优化施工方案，降低成本，提高效益 （4）构件灵活高效的组织机构 3、完善建筑市场配套环境 （1）建立和完善建设法规环境 （2）完善风险转移体系 （3）完善社会信用体系 （4）建立配套的惩罚机制 七、合理低价中标的制度保障与监管 （一）合理低价中标的制度保障 1、工程量清单招标制度 2、工程量清单核查、监督管理 （1）标前核查制度 （2）标后监管制度 3、投标价限制制度 （1）最高控制价及编制 （2）最低控制价及编制 4、投标承包风险包干制度 5、工程担保制度 6、勘察、设计审核制度 7、招标文件备案制度 （二）合理低价中标的监管 1、合理低价中标的市场监管 （1）严格市场的准入与清出制度 （2）加强项目的施工现场的监管 2、合理低价中标的信用监管 八、最低价中标存在问题的解决对策 （1）政府管理部门的对策 （2）招标单位的对策 1）完善设计，做好前期工作 2）做好招标工作的评标工作 3）评定是否低于成本报价 4）大力提倡工程量清单招标方式 （3）投标单位的对策 （4）积极推行和加强工程担保制度 （5）建立企业诚信体系 第二部分 建设工程合同管理 合同法 案例 建设工程 常用合同 一、合同在建设工程中的作用 （1）合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是 合同双方在工程中进行各种经济活动的依据。 （2）合同一经签订，合同双方结成一定的经济关系。 合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、权力 和利益。 （3）合同是工程建设过程中双方的最高行为准则。 （4）业主通过合同分解和委托项目任务，实施对建设 项目的控制。 （5）合同是工程建设过程中双方解决争执的依据。 二、建设工程合同管理的目标和特点 （1）合同管理的两个层次 1）国家机关：如工商行政管理机关、建设 行政主管部门 2）基层组织：如业主、施工单位等 （2）合同管理的目标 1）保证项目三大目标的实现，使整个工程在预定的成本（投 资）、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。 2）一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满 意，合同争执较少，合同各方面能互相协调。 （3）建设工程合同管理的特点 1）合同管理周期长 2）工程量大，合同价格高 3）合同变更频繁 4）合同管理工作复杂、繁琐 5）合同实施风险大 6）合同管理是综合性的全面的高层次的管理工作 三、建设工程施工合同 1、施工合同示范文本简介 （1）建设工程施工合同是发包方(建设单位或总包单位)和 承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程，明确相互 权利、义务关系的协议。 （2）施工合同具有以下法律特征： 1)施工合同的承包方必须是具有国家认可资质和法人 地位的专业建筑安装施工企业或工程总承包公司。 2)施工合同的主体之间具有密切的连带性权利义务关 系。 3)施工合同的订立和履行应有严格的计划性和法定程 序。 4)施工合同的价款和定价具有多样性。 （3）建设部和国家工商行政管理局于1999年12月24日印 发了建设工程施工合同（示范文本） 2、建设工程施工合同示范文本的主要内容 （1）第一部分“协议书” （2）第二部分“通用条款” 分为十一类共47条 （3）第三部分“专用条款” 3、施工合同的履行 1）发包方的义务与权利 发包方应负责按合同规定内容完成以下工作：办理土 地征用，房屋拆迁；施工用水、电、交通道路；各种施工 所需证件及基础资料；组织图纸会审；协调施工场地周边 建筑物的保护等。 2）承包方的义务与权利 承包方应负责按合同规定内容完成以下工作：施工组织设计或 工程配套设计；向甲方提供进度计划与统计报表；提供施工现场管 理；安排甲方代表在施工现场必需的办公生活设施；发生费用由甲 方承担；负责对尚未交付甲方的竣工产品保护维修；负责合同规定 的施工现场地下管线及邻近建筑物保护管理；保证施工现场安全清 洁等。 3）工程分包 分包是指施工合同总承包方委托第三方为其实施部分合同标的行 为。 4）合同争议的处理 示范文本 案例分析1 解决合同争议的方式 *协商 *调解 *仲裁 *诉讼 案例分析-2 5）合同的解除 指因双方同意，不可抗力，一方当事人违约或失去履约能力等情 况，使原订施工合同已无法履行或无必要履行。 四、建筑安装工程设计合同 1、工程名称，规模，投资额，建设地点 2、甲方的义务 3、乙方的义务 4、设计的修改和停止 设计合同文本 5、设计费的数量和交付办法 6、奖励与违约责任 7、其它 五、房屋建筑工程质量保修书 1、工程质量保修范围和内容 2、质量保修期 3、质量保修责任 房屋建筑工程 质量保修书 4、保修费用 5、其他 六、工程建设监理合同 1、词语定义、适用语言和法规 2、监理单位的义务 3、业主的义务 4、监理单位的权利 5、业主的权利 工程建设监理合同 案例分析 6、监理单位的责任 7、业主的责任 8、合同生效、变更与终止 9、监理酬金 10、其他 七、建设工程勘察合同