不辱使命,不负重托.doc

不辱使命，不负重托记中共陕西省委副书记、省长袁纯清近几年，从团中央走出来的领导干部可真是不少，且又是年轻有为，敢作敢为，非常有魄力的干部。可是，从团中央到中纪委又到地方行政首长的干部，却不是很多。如今，在陕西省却是出现了这样的一位领导干部，他就是中共陕西省委副书记、省长袁纯清。对于袁纯清省长产生好奇与注意，是因为听到彭汝雄社长讲过，他有个亲戚曾经帮助过袁省长，而在开泛珠三角、中部博览会会议时，彭社长还特地与袁省长提到这层关系，当时袁省长还表示欢迎我们到陕西去做采访报道。正是因为这样，几次公共场合新闻会议上，我都是十分关注袁省长的言行举动，逐渐地就发现他是一位和蔼可亲，务实求真，真抓实干的省长。（1）1952年3月，袁纯清在湖南省汉寿县出生了。1971年10月，他在湖南省汉寿县公安局参加工作，当上了一名普通的人民警察，并光荣加入中国共产党。在汉寿县公安局一干就是几年，由于工作干的出色，1975年10月他被调到湖南省常德地区公安局。1977年2月，经过自己不懈努力，他终于考进北京大学法律系法律专业学习。在北大学习期间，他学习优异，个人能力和社会活动能力都非常强，1978年5月至1979年12月，他担任北京大学团委副书记、学生会主席，到了1979年5月，还任全国学联副主席。毕业后，1980年1月至1984年6月，他在共青团中央学校部工作，先后任干事、副处长；1984年6月至1985年5月，任共青团中央学校部学联办公室主任；1985年5月至1987年3月，任共青团中央学校部副部长；1987年3月至1992年12月，共青团中央学校部部长，并于1988年当选共青团十二届中央委员，1991年当选共青团中央常委。在工作的同时，袁纯清还利用业余时间继续学习，1987年9月至1990年7月，他报名中国政法大学法律系政治学专业攻读硕士研究生，获法学硕士学位。1992年12月至1997年9月，他任共青团中央书记处书记。在这期间，他1988年8月至1993年8月任全国学联秘书长；1993年3月至1998年3月任全国政协第八届委员会委员、社会与法制委员会常务副主任；1993年11月至1995年6月任全国少工委主任；1994年3月至1994年5月在中央党校省部级干部进修班第十六期学习；1994年8月至1997年12任全国青联副主席；1994年9月至1997年7在湖南大学国际商学院管理科学与工程专业攻读博士研究生，获管理学博士学位。1995年2月至1997年9月任共青团中央机关党委书记。1997年9月，他任中央纪委常委、共青团中央书记处书记；1997年10月，任中央纪委常委、秘书长，并在1997年10月至2000年3月期间，还担任中央纪委监察部机关党委书记。2001年3月至2004年1月，在担任陕西省委副书记期间，他于1999年4月至2001年5月在职在北京大学经济学院从事理论经济学博士后研究工作，并获博士后证书。2004年1月，袁纯清任陕西省委副书记、西安市委书记；2006年6月，任中共陕西省委副书记、代省长，西安市委书记。到了2007年2月，任中共陕西省委副书记、省长。（2）2006年6月1日下午，陕西省十届人大常委会第二十五次会议决定任命袁纯清为陕西省代省长。会议结束后，袁纯清接受了新闻媒体记者的集体采访。当时就有记者问：“您刚刚被任命为陕西省代省长，此时此刻，您最想对全省人民说什么？”袁纯清说：“此时此刻，我感受到的是信任、重担、责任。我要特别感谢陕西省人大常委会对我的信任，感谢多年来全省广大干部群众对我的关心和支持。我认为自己已经是一个陕西人，我热爱陕西这片厚重的土地，我将不遗余力地把自己的热情、才智奉献给陕西人民。我会和省政府班子成员一道，在以胡锦涛为总书记的党中央和陕西省委的坚强领导下，坚持落实科学发展观，抓住西部大开发的历史机遇，把握团结稳定、加快发展这一主题，坚持已经确定的工作方针、工作思路，用心谋事、扎实干事，团结共事，为早日把陕西建设成西部经济强省、全面建设小康社会不懈努力，向全省人民交一份满意的答卷。”当前发展形势良好，如何实施推进陕西省第十一个五年规划这一宏伟目标时，他谈到，第一，要坚持一个目标，就是坚定不移地建设西部经济强省。第二，要抓住两个机遇，一是西部大开发的机遇，二是区域产业转移的机遇，这两个机遇说到底是发展的机遇，既可以推进基础建设的发展，又可以推进产业的发展。第三，发挥陕西三大优势。一个是科技、教育、人文优势。陕西不仅是一个科技大省，也是一个高等教育大省，还是一个文化大省，尤其是陕西是中华文明的重要发祥地，铸就了历史的辉煌。一个是资源优势。陕北煤油气盐储量丰富，在全国具有十分重要的地位，具备了作为全国重要的能源化工基地的基础。陕南和渭北旱塬生态资源优势明显，具备了发展绿色产业和苹果业的优势。陕西的苹果质量全国第一。再一个是区位优势。陕西是西部大开发的桥头堡，是第一阶梯；西安是欧亚大陆桥中国段的中心城市；陕西还是黄河中上游的中心地区，从地缘经济的角度，可以成为广为辐射的区域性物流中心和交通中心，形成城镇群和产业集群。第四，要实现四个方面突破，既解决经济发展的瓶颈制约，又增强发展后劲，这主要是实现水资源的开发利用和保护方面的突破；实现交通建设方面的突破；实现自主、创新能力方面的突破；实现区域协调发展上的突破。第五，抓住五个关键环节：一是调整结构。包括区域结构、产业结构、城乡结构。在区域经济结构上大力建设关中先进制造业基地、渭北果业基地、陕北能源化工业基地、陕南绿色产业基地。再就是调整好一、二、三产业结构。目前，陕西省一产比重过大，二产和三产不大、不强，特别是二产，还缺乏一批大的企业集团、大的产业集群的支撑。在未来的这些年，我们将把陕西的优势产业做大做强。对农村而言，也要大力发展二、三产业，包括已经形成气候的果业，延长其产业链。在城乡结构上，不仅要发挥西安的辐射作用，加快关中城市群建设，在稳步积极推进小城镇建设壮大县域经济的同时，要把社会主义新农村建设作为解决城乡二元结构矛盾的重中之重来抓。二是深化改革。这几年，陕西省国有企业改革取得了很大的成效，但是国有企业改革滞后仍然是制约我省企业做大做强的重要因素。今年，我们要继续加大国有企业改革力度，通过改革、改制、改组，推进股份制改造，引进战略投资者，建立现代企业制度，使国企改革有显著的成效。三是狠抓项目。今年是陕西省委、省政府确定的狠抓项目年，我们不仅要抓好已确定的若干重大项目，而且要深化研究，策划包装更多的建设和产业项目，为经济发展建立更多的支撑点。四是优化环境。环境就是生产力。政府从某种意义上讲，主要的任务是建设环境。环境有基础设施环境、生态环境、政务环境、法制环境、人文环境、社会环境等等，这些都是我们应该抓的。我要特别强调的是抓好政务环境，一个地方发展得如何，和那里的政府服务的程度有很大关系，我们要改进各级政府工作人员的工作作风，树立务实为民的理念，勤政廉政，建设服务型政府、务实型政府、落实型政府。五是确保稳定。我们要把生产安全、社会稳定和和谐发展作为各级政府的重要工作，常抓不懈。要特别关心群众的生活，尤其是困难群众的生活，为老百姓排忧解难，多做实事、好事。要扩大就业面，为更多的劳动者找到就业的机会。我们时刻都不能忘记生产安全，加大对生产安全的监管力度，努力争取不出事，少出事，决不能发生大的生产事故和突发事件。第六，发展壮大六大主导产业，这包括高新技术产业、旅游业、国防科技、能源化工业、果业、畜牧业等六大产业。在接受记者采访时，记者问到：如今您面临的工作千头万绪，您认为当前首先应该抓好什么？他认为，当前首要的是抓好落实。他还特别强调，我们的大政方针和发展目标已经确定，关键是抓好落实。我说的第一句话是落实，第二句话是落实，第三句话还是落实，要落实，落实，再落实。要巩固和发展目前经济、社会发展的大好形势，今天已经是6月1日，当前要确保实现时间任务双过半。对全年而言不仅要实现GDP11的增速，要力求有12的增长。围绕抓落实，所有机关干部，特别是领导干部要深入基层，深入群众，深入到生产实际当中去，面对面地去指导发展、解决问题、帮助群众。通过各级政府，特别是广大干部群众真抓实干、埋头苦干，我想，我们所确定的发展目标一定能够实现。（3）陕西省简称陕或秦，位于黄河中游地区，面积19万多平方公里；人口3570万，全省辖7地级市，在3个地区设立行政公署；其下又辖6县级市、83县，省会西安。陕西历史悠久，文物名胜，古迹众多。秦始皇陵兵马俑坑大气磅礴，被发现时震惊天下，被誉为“世界第八大奇迹”，已被列入世界文化遗产名录。陕西北部地处黄土高原，南部属秦巴山地，中部为号称“八百里秦川”的渭河冲积平原。总体趋势南北高、中间低，主要山脉有秦岭、大巴山、华山等。以秦岭为界，河流分属黄河、长江两大水系。气候以秦岭为界，南北差异显著，南部地处亚热带湿润季风气候区，北部主属温带半干旱季风气候区。陕北冬冷夏热，四季分明；陕南温暖湿润，雨量充沛。矿产资源较多，主要有煤、铁、锰、钥、金、磷、石油等。其中陕北神府的煤田以储量巨大，煤质优良著称。2007年1月，袁纯清作为代省长在陕西省十届人大五次会议上作政府工作报告。袁纯清说，2006年陕西生产总值达到4383.9亿元，比上年增长12.7，比预期目标高出1.7个百分点，提前四年基本实现建设西部经济强省三步走战略的第二步目标。财政总收入696.8亿元，其中地方财政收入362.1亿元，分别增长31.7和31.5，增幅位居全国前列。城镇居民人均可支配收入9268元，增加近千元，农民人均纯收入2260元，第一次实现了年增加两百元的目标，均是改革开放以来增加最多的一年。2007年生产总值增长11以上；全社会固定资产投资完成3000亿元以上；单位生产总值能耗降低45；财政总收入增长16；城镇新增就业26万人，城镇登记失业率控制在46；人口自然增长率控制在55以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10左右。袁纯清谈到，要实现这些目标，要注意做到六个“注重”。一是更加注重调整优化经济结构。推进经济结构战略性调整是实现经济又好又快发展的必然选择。必须以更为自觉和积极的态度，以优势产业和优势区域为依托加快产业结构调整，以四大基地建设为龙头推进区域协调发展，以项 目建设为载体扩大投资和消费，努力在产业升级、区域布局和发展模式上有新的突破，实现全省经济发展“好”字当头、“好”中求快。二是更加注重社会主义新农村建设。新农村建设是新时期解决“三农”问题的战略之举。要以建设现代农业为基点，以发展农村经济为重心，以农村文明进步为根本，以增加农民收入为核心，实施一大批基础设施重点工程和优势产业龙头项目，强化科技、物质、人才三大支撑。重点解决上学难、看病难、饮水难、行路难、听广播看电视难、废弃物利用难等“六难”问题，努力提高农村经济社会发展水平。三是更加注重深化改革扩大开放。改革开放是实现又好又快发展的强大动力。目前我省改革处于攻坚阶段，开放正当关键时期。要进一步解放思想，着眼于提高经济的开放度和市场化水平，坚持以国企改革为重点深化各项改革，以招商引资为抓手扩大对外开放，努力在深化改革中增强发展的活力和动力，在扩大开放中获得发展的机遇和空间。四是更加注重增强自主创新能力。自主创新是发挥我省比较优势、转变增长方式的必由之路。必须加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，全面实施“13115”科技创新工程，围绕优势产业和重点项目，着力开发具有自主知识产权的核心技术和拳头产品，全面提升我省经济的核心竞争力。五是更加注重节能降耗和环境保护。节能降耗与环境保护是我省必须直面的严峻课题。要通过实施重点节能工程，实行严格的环保制度，加大目标考核和责任追究力度，做到能源消耗持续下降、环境质量持续改善。加强生态环境保护，发展循环经济，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设。六是更加注重关注民生构建和谐。关注民生是构建和谐社会的重中之重。必须把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和归宿，继续加大公共资源向农村、困难群众、社会事业、落后地区的倾斜力度，着力做好扩大就业、农村低保、贫困学生助学和技能扶贫工程、城市廉租房建设等10件关系民生的实事。依法加强社会事务管理，深入推进“平安陕西”建设，维护社会公平正义，进一步形成团结兴陕的强大合力。（4）2007年3月8日，CCTV小崔会客播出“陕西省省长袁纯清”节目，我们摘录了其中一两部分谈话内容，看看袁纯清到底是一个怎么样的人。崔永元：各位朋友好，欢迎收看两会特别节目小崔会客，我们今天请到的客人是陕西省省长袁纯清，让我们热烈欢迎他。您好。您请坐。省长，您说作为一个省长，可能也挺麻烦的吧？要考虑很多事儿。袁纯清：麻烦当然也不少，更多的是很累。崔永元：我觉得可能有很多一般人不考虑的事儿，到省长那儿可能都得想，比如说您今天参加节目穿什么样的衣服，为什么不穿西服打领带呢？袁纯清：我觉得今天这个节目是做农村的节目，所以我觉得穿这么一个夹克可能更加适当一点，能够和我们的农民朋友基本上能够有一个很好的沟通吧。崔永元：您想得很细，就是怕穿西服打领带，让他们觉得好像很远是吧？袁纯清：对。崔永元：那待会儿他们上来要穿西服怎么办？袁纯清：那我赶紧换去。崔永元：其实在城市里有一句话，我们觉得不太好听，比如他说一个人，就说你这个人真农民，这不是好听的话，都是说这个人眼界狭窄，或者心眼小什么的，您怎么看这句话？袁纯清：这个话我觉得很过时了。崔永元：不文明。袁纯清：不文明，而且我认为是不尊重，当然要我理解，真农民朴实、勤劳，干活，我看真农民如果把它变成褒义词是对的，但是可能说这个话的人不是褒义，他是贬义，他的立场不对。崔永元：您都有点生气了。袁纯清：那当然是，我过去当过农民。崔永元：什么时候呢？袁纯清：我当农民很早了，应该是上个世纪60年代末期，你看是不是很久远了？说起来，上个世纪60年代末期。崔永元：对，那时候我刚断奶。那个时候您是做农民还是做农村的干部？袁纯清：我也做了农民，也做了农村干部，我做过农村的大队，那个时候叫大队，大队的团支部书记，我在农村入的党。崔永元：省长您没有想到水会影响一个人的婚姻吧？袁纯清：这个故事我是第一次听说，但本身有一些对我触动很大的事情，陕西在陕北地区，就是在定边县，定边县有一个叫做赵儿庄村，这个村子是高氟水，800多人，这个村子的人祖祖辈辈，第一，长不高，第二，往回缩，什么意思呢？他长到18岁、20岁，一米五左右就基本上打住了，然后长到50岁的时候变到一米高了，这个事听起来很苦涩。因为是高氟水，人就长驼背了，就这么一个村子，也是刚才老薛讲到的，从陕西来讲，省委省政府高度重视，国家也支持，多年的努力，这个村子在2005年已经按上了自来水，全部解决了。陕西是什么样一个大的概念呢？我们现在农村人口是2676万，通过西部这个引水工程，这是国家支持，然后包括群众也集资，你们也拿了点钱，政府也拿点钱，这样到2005年末已经解决了1470万人，这1470万人的概念就是说，他是安全饮水了，也已经吃上了干净的水。崔永元：就是说不光有水喝，水质很有保障。袁纯清：是干净的水了，是可以饮用的，不是苦咸水、高氟水，不是污染水了，这样就占到了整个农村人口的53%，这是一个数字概念。第二个数字概念，在十五期间又解决了385万人，政府投资了，中央政府投资了7.1亿，地方的集资包括老百姓一块来筹资，花了4.7亿，这是一个数字概念。到了2006年，我到省政府工作以后，我当代省长以后，我也是下去调查研究，听到这些以后，对我来讲我觉得这是一个很沉重的话题，又是一个必须解决的课题。崔永元：必须面对的。袁纯清：面对的，我们缺水的地方有一句话就是，宁肯给一个馍，不愿给一碗水，就是水比馍还金贵。我刚才说了一些数字概念，我们算个账，到2005年底还有多少人还没有喝上干净水，或者缺水，是个什么概念呢？1306万人，在十年之内解决，就是省政府本身省级财政从去年开始，一年省财政拿1.2亿，五年十一五就是拿6亿，国家大概每年有2.5亿，那就是十二点几个亿，这样市、县和老百姓一块再集资，这样就变成27.6亿，在十一五期间，解决657万人，还剩549万人，应该说可能不要五年就可以解决了，这是一个大的数字。我讲点数字概念，我刚才听到这个故事以后，我还真是第一次听说，因为没有水，找媳妇都困难，这我是第一次听到这么一个酸溜溜的，很酸的一个故事，当然现在是一个甜果子了，因为有水了，已经吃上甜果子了，我很高兴。崔永元：但省长我跟您说，如果要还等十年，那会耽误多少人找媳妇啊。袁纯清：我们准备首先让能找到媳妇的先找上，就是其中有296万人就属于他们这种情况，这296万人我们叫饮水困难，这个296万人，刚才我说的十一五期间，先把296万人全部解决，所以他刚才讲的，21岁、22岁应该结婚，也可能要到25岁、26岁，还不算太耽误，这应该还不算太耽误。袁纯清：咱们陕西缺水地区的老百姓，我要告诉你们的就是，省委省政府对大家缺水的状况是了解的，也是特别关心的，我们要下最大的决心，采取最大的措施，要加快找水、改水的步伐。我刚才说了，要十年才全部解决，应该说已经加快了，还应该往前，比如说到八年、七年怎么样？做这个努力，咱们一块来努力，使我们缺水地区的老乡们能够尽早喝得上水，能够喝得上干净的水。2007年1月16日，袁纯清代表陕西省委、省政府到铜川陈家山煤矿看望“1128”矿难遇难职工遗属，转达温家宝总理对遇难矿工亲属的亲切慰问，鼓励他们自强自立，搞好生产，改善生活，并反复强调做好生产安全工作。据了解，2006年12月20日，铜川陈家山煤矿“1128”矿难遗属张秀梅等71人，联名致信国务院总理温家宝说，2005年元旦，总理到矿区看望他们，给他们带来了心灵的慰藉，温总理饱含深情的劝慰，重新鼓起了他们生活的勇气。为了解决他们的实际困难，从根本上提供长期的生活保障，在各级政府和有关方面的关心支持下，