贵州省贵阳市北京师范大学贵阳附属中学高中政治《政治生活》第四课 我国政府受人民的监督复习学案.doc

贵州省贵阳市北京师范大学贵阳附属中学高中政治政治生活第四课 我国政府受人民的监督 复习学案一、【课标考纲解读】考纲细化 高考命题定位 1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立1.从知识的考查看：立足民生和公民权益的维护，重点考查政府权力如何运行。特别是伴随社会民主法制的进步，“三公”经费的公开，考查有关监督的试题也多有呈现2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，通过体现类和措施类，考查政府权力的规范。材料题主要立足人民利益的维护，综合考查政府的性质、政府的职能、原则和政府权力的运行二、【高考复习策略】 该讲主要立足政府权力运行这一主线，阐述了权力运行的三个环节。即决策、执行和监督，决策要明确科学决策的途径，执行强调依法行政，监督强调监督的体系和监督的意义。立足公民与政府的关系，所以复习时要立足权威政府的打造，从政府性质、职能、原则和权力运行角度对知识进行整合。立足整个教材，必须认识民主决策与政府科学决策的关系，公民政治参与和政府权力运行的关系，人大、党、政协与政府权力运行的关系。三、【主干知识梳理】（一）、政府权力：依法行使1政府依法行政(1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使行政权力必须依据_规定。(2)依法行政的要求：_、合理行政、程序正当、高效便民、_、权责统一。(3)依法行政的意义：依法行政是贯彻_方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对_的工作原则。公民角度 有利于保障人民群众的_ 政府角度 有利于加强_，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 社会角度 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义_建设 (4)提高依法行政水平前提 有法可依 加强立法工作，提高_，以严格规范行政执法行为 主体 有法必依 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和_，不断提高执法能力和水平 保障 自身体制 深化行政管理体制改革，努力形成_、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 2科学决策，审慎用权 (1)科学性：不断完善决策_支持系统。 (2)民主性：增强决策的透明度和公众的参与度，使决策能够更好地反映民意、_、爱惜民力。信息和智力 集中民智【注意】1.合理区分依法行政与依法执政依法行政 依法执政 区别内涵不同政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化地位不同 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 是中国共产党执政的基本方式，是科学执政、民主执政的体现和保证 主体不同 国家行政机关及其工作人员 中国共产党 联系 依法执政与依法行政统一于依法治国之中。依法执政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的要求。依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现，二者通过我国的国家权力机关相联系 2.政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系（二）、权力行使：需要监督1对政府权力进行制约和监督的意义 权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。对政府权力进行监督具有重要意义。高效廉洁 提高行政水平和工作效率，防止和减少_防止_， 防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 决策利民 更好地合民意、_、聚民心，作出_ 真正做到权为民所用，造福于民，从而建立具有_的政府 2.如何对权力进行制约和监督 (1)关键：建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠_，二者缺一不可。 (2)构建行政监督体系 外部监督 国家_的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督 内部监督 上级政府、监察部门、_、法制部门 （三）、政府权威的树立1含义：政府权威，是指政府在_和_过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。2标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地_。3政府权威的树立 (1)切实履行政府职能，贯彻对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受监督。 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩：应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 (3)政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。【注意】1我国政府在国家政治体制中的地位 (1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与党：我国政府是人民和党的意旨的执行者，接受党的领导。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。2党、政府、人大、政协的关系(1)中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。(2)全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。四、【易错全面排查】【易错点1】认为“政府行政合法也就是合理。” 1.2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明( )a政府执政必须符合法律程序 b我国已建立完整的行政监督体系c每个公民都有监督权和质询权 d党政领导干部的权力和责任是统一的【易错点2】认为“有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。” 2.2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠( )a民主和法制 b监察和审计c提高公务员办事效率 d简化政府办事程序【易错点3】合理行政与合法行政混淆3一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照城市综合治理管理条例，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是() a是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定 b是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理 c体现了政府的高效便民和诚实守信 d侵害了小商贩的合法权益【易错点4】依法行政与依法执政混淆4.2012福州模拟 “十二五”规划纲要强调，未来五年我国要坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，着力在转方式、调结构上多下工夫，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生。实现上述目标要求政府()切实履行经济职能和公共服务职能加强经济立法，完善制约监督机制坚持以人为本，科学执政、依法执政、民主执政审慎行使权力，科学民主决策 a b c d【易错点5】 决策参与者与制定者混淆52012广州模拟 2011年10月19日，广东邀请社会各界代表开展见义勇为大讨论，本次大讨论问计于民，征求救济机制、奖惩机制方面的意见与建议。这告诉我们政府要实现科学决策，就必须() 充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度 进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统让公民成为决策的制定者、决定者和执行者保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示 a b c d五、【体验高考】1.【2013新课标卷.16】为了使政府部门与群众的沟通日常化，q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前，9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈。受理建议及咨询，9482件（次），网民在线参与43657人次。q市开展“网络在线问政”活动是（ ）提升行政管理水平的要求 提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关健 增强政府工作透明度的举措a b. c. d. 2. 【2013北京卷32】面对h7n9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够 （ ） 提高行政效率，体现政府权威 加强社会监督，促进廉政建设 增强信息透明，保障公民权利 消除社会矛盾，维护国家稳定a b. c d3【2013北京卷33】政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依祛行政要求的是（ ） 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力a b. c d4【2013四川卷.4】建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是（ ）国务院下放和取消133项行政审批事项 某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动某市发展与改革委员会推行“开放式决策”某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案a. b. c. d.5.（2012北京卷）30.近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调 坚持群众路线，转变工作作风 重视代表提案，维护群众权益 促进信息公开，审慎行使权力 加强公民参与，主动接受监督a. b. c. d. 6.（2012海南卷）15.为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定20092012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步提升了市民的公民意识和政治素养 提升了地方政府的执政能力体现了提高依法行政水平的要求 细化了政府部门的权力与责任abcd7.2011上海文综卷 针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了() 我国政府坚持对人民负责的原则我国政府不断提高依法行政水平公民的权利都要受到法律保护公民行使监督权有利于维护国家利益 a b c d8.2011江苏卷 仔细观察漫画放心肉(见下图)。该图所反映的社会问题存在的原因是 部分经营者缺乏市场规则意识部分经营者缺乏良好的形象政府相关职能部门行政执法效能差某些政府部门履行社会公共服务职能不到位a b c d政治生活 第四课 我国政府受人民的监督 巩固练习一、选择题2解决右边漫画城管执法中反映的矛盾，需要()加强立法工作，严格规范行政执法行为推广文明执法，倡导人性化管理经营者正确处理个人与社会的关系，守法经营依法严厉打击小商小贩，净化城市市场环境a b c d3由于快速、便捷、即时等特性，网络成为中国民众参政、问政的重要渠道。各地政府官员也在“试水”网络，问计于网民。“网络问政”表明()网络是民众实现表达权和监督权的最佳途径自觉接受网民的监督是有权威政府的标志权力只有在阳光下运行，才能得到有效监督政府接受监督是坚持依法行政的必要保证a b c d5温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，“创造条件让人民批评政府、监督政府”。这启示政府()实施信息公开，方便公众监督坚持依法行政，科学民主决策完善参与机制，让公众广泛参与政治合理划分中央与地方的职权a b c d62010年12月7日，山东首个省级大型网络问政平台齐鲁民声正式开通。该网站由省政府纠风办和大众网联合主办，网友可以通过此平台咨询政策、 提出意见、反映问题，相关部门将定向解答、限时回复解决。材料包含的监督形式有()中国共产党的监督人民政协的监督社会舆论监督行政系统内部的监督a b c d7结合上题材料说明重视网络媒体搞好监督有利于()提高政府工作的透明度 实现公民权利与义务的统一拓展公民政治参与的渠道 公民平等地享有政治权利a b c d8.2011年1月11日闭幕的中纪委十七届六次全会指出：着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。下列名言与该要求不符的是()a治大国，若烹小鲜(老子道德经)b为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之(论语为政)c政者，正也，子率以正孰敢不正(论语颜渊)d当官之法，唯有三事，日清、日慎、日勤(南宋官箴)9子贡问政。子曰：“足食，足兵(军备)，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去。于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有()加强立法工作，保障公民有序参与政治生活政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则a b c d11近来，整治互联网低俗之风专项行动取得了良好效果，显示了政府根治网络低俗之风的决心。在这场净化网络环境的斗争中，政府的威望和公信力得到人民的认同。此举表明我国政府的权威体现在()依法行政，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益代表人民行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务讲信誉，有令必行，有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护依法执政，体现审时度势的忧患意识和执政为民的责任意识a b c d12右边漫画网络问政中政府官员主动借助网络征询民意()有利于促进公民政治权利的不断扩大 拓宽了公民行使知情权、监督权的渠道 增加了政治沟通的渠道，有利于强化国家的政治管理有利于促进政府坚持以人为本，切实做到权为民所用a b c d13当前我们的政府信誉总体来说是好的，但在某些地方也存在一些问题：政府的承诺不能兑现，热衷于搞“形象工程”等。这要求政府在依法行政时要做到() a诚实守信 b高效便民 c合法行政 d权责统一14在2011年全国“两会”总理记者会上，温家宝总理指出：“我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望，就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”这是因为() 监督政府是政府赋予公民的权利监督政府有利于克服官僚主义，消除腐败根源我国是人民当家作主的社会主义国家政府接受监督，坚持依法行政，是做好工作的必要保证 a b c d 15近年来各地方政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()实施经济调节职能健全社会保障体系的职能提供社会公共服务职能协调人民利益关系的职能 a b c d16.主题为“推动电子政务、提升社会管理和公共服务能力”的2011年中国电子政务论坛9月22日至23日在国家行政学院举行。推行电子政务有利于( )a强化政府的行政干预 b提高行政工作的效率c缩减政府的管理权限 d扩大公民的基本权利17.某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施a保障人民群众享有更多的管理权和监督权 b体现了人民群众是一切决策的制定者和执行者c能使人民群众直接参与政府决策 d有利于人民群众了解和监督政府工作18. “三公经费”公开，是指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费向社会公开。公开“三公经费”是建设“阳光政府”、“法治政府”的基本要求 有利于对政府权力进行制约和监督使社会主义民主进程得到充分的推进 要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则 a b c d19.从政治生活角度看，解决下图漫画两道封锁线中出现的问题，必须 尊重个人利益公民要自觉履行义务 环保有法可依立法机关要加强立法 规范市场秩序国家要加强宏观调控 建设法治政府政府要坚持依法行政 a. b. c. d.20.2011年7月25日，河南“瘦肉精案”在河南省焦作市中级人民法院一审宣判，被告人刘襄因以危险方法危害公共安全罪被判处死刑，缓期两年执行。这说明公民在法律面前一律平等 公民的权利与义务是统一的 行政机关严格依法行政 司法机关公正司法、严格执法a b c d21.某县政协委员把县政府承诺的2011年28项民生工程任务作为自己监督的重要内容；同时，该县审计局派出多人次审计人员，对政府投资建设的项目工程款进行了结算审计。这两项举措都是为了 a建立行政监督体系，促使政府依法行政 b使人民政协与政府的相互监督落到实处 c对国家权力机关进行监督，保证人民当家作主 d防止国家管理机关的权力被滥用，使其更好地为人民服务22温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。这意味着() 政府的一切行为都要对人民负责政府的一切权力都是人民赋予的政府要把人民利益与谋求自身利益相统一公民对任何国家工作人员都有批评的权利 a b c d 二、非选择题23. 2013江苏单科t3720世纪80年代以来，世界制造业格局发生了较大变化，欧美一些主要的工业化国家经历了一个“去工业化”的过程，劳动力从第一、第二产业转向第三产业，制造业向新兴工业化国家转移，制造业占本国gdp的比重和占世界制造业的比重持续降低。与此同时，中国等新兴市场国家抓住机遇，利用自身优势推动制造业快速发展。2010年，中国制造业在世界制造业总产值中的份额已略高于美国。中国已成为“世界工厂”。“中国制造”这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼，正面临前所未有的挑战。结合材料，探究回答下列问题：（3）创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动? (6分)24【2013福建文综.39】(42分)阅读材料，回答问题。“美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。材料一高二（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。相关资料讨论结果2012年a市经济社会发展情况：gdp增长11.4%，财政收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长4.2%，万元gdp能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价引发争议。观点一：经济发展是兴国之要，有了金山银山，就有绿水青山。观点二：生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山。结合材料一，运用政治生活知识，谈谈a市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。（11分）25材料1：2010年11月8日， 为全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，国务院发布了国务院关于加强法治政府建设的意见。意见指出，当前和今后一个时期，要全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。(1) 运用政治生活相关知识，说明政府应如何提高公信力？26公平正义比太阳还要有光辉。近年来，我们的党和政府坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，促进社会和谐进步。阅读材料，回答问题。材料2：2010年2月27日，温家宝总理在线与网友交流时指出：“要让老百姓活得更有尊严”。十一届全国人大三次会议的政府工作报告再次提出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”。 (2)运用政治生活的有关知识，说明政府“让人民生活得更有尊严”的依据。27.近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产