高校经济资助工作的一点思考.doc

对我校经济资助工作的一点思考随着我国教育事业的不断发展，高校中经济困难学生的问题，成为国家和社会各界广泛关注的焦点，学校更是把资助经济困难学生的工作放在首要位置。经过多年的努力，我校不仅建立包括奖、贷、助、补、减、勤及绿色通道等在内的一套完整的经济资助体系，更是把育人功能融入到资助工作中，确保经济困难学生顺利完成学业，健康全面发展。一、 贫困生的现状和认定我校经济困难学生包括贫困生和特困生两类。贫困生是指家庭人均月生活费用在150-240元之间的学生；特困生是指指家庭人均月生活费用低于150元的学生。另外，对于没有经济来源的烈士子女、优抚家庭子女，没有经济来源的孤儿，或家庭有生活不能自理的残疾人、重病人导致家庭经济特别拮据的学生，学校也将其列入特困生。我校现有在校学生31000多人，其中家庭经济困难学生有9500人左右，约占在校学生的30%，其中家庭特别困难的学生约1600人，占在校学生的5%。因报考本校的中西部学生较多，其中西部五省占37%，所以家庭经济贫困的学生偏多，给学校办学造成较大经济压力。从我校实施经济资助工作的实际来看，认定特困生和家庭困难学生操作难度很大。一般情况下，同时，学校制定了严格的困难学生认定程序：首先，学生本人向所在学院提出资助申请，同时提供父母所在单位或家庭所在地民政部门出具的家庭经济困难证明材料。其次，辅导员或班主任与申请资助学生谈话，对申请学生经济困难情况进行调查核实。 再次，学院组成评审小组进行评议审核，初步确定家庭经济困难学生和特困学生名单，在学院公示。无异议后报学生经济资助中心。学生资助中心为了进一步确定学生的经济状况，利用学生基本数据库与饮食中心连接，对学生饭卡的实际消费水平进行查询。若每月30天左右在学校食堂吃饭，且消费低于150元的则为特困生。第四，学生经济资助中心对学院上报的名单进行复核，核准后在全校范围公示，公示无异议，列入学校当年家庭经济困难学生信息数据库，作为学校当年资助工作的依据，按学校有关政策给予相关资助。 经过严格的程序，我校贫困生的资格认定比较公平、公正，认定程序可操作性较强。二、 我校学生资助机构、现状及工作程序我校一直重视帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，早在2001年，学校设立学生助学贷款中心，经过几年代努力，更将其发展成涵盖“奖、助、贷、勤、补、减”等内容的学生经济资助中心，集中开展学生经济资助工作。尽管学校办学经费极为紧张，仍拨出大额资金设立奖、助学金，开辟勤工助学岗位资助贫寒子弟，解决他们在校期间的生活问题。为此，我校针对各资助项目的不同特点，制定了一整套工作程序，规范管理，提高效率。1奖助学金和表彰奖励评审委员会：我校奖助学金设置分为三个大类，即国家、学校、社会（企业），每年约有一万多学生获得各类奖助学金，占在校学生总数的43%。为使本校校内设置或校外委托设置之奖助学金和表彰奖励的管理、分配与发放，符合公平、公正、公开之原则，特设立“奖助学金和表彰奖励委员会”。委员会主任由主管校领导担任，委员由学生处、教务处、保卫处、宣传部、团委、各学院（部、直属系）负责人担任，并邀请教师、班主任、辅导员、学生代表参加评审会。委员会可就评审奖助学金的具体细则、名额、比例等相关事项提出意见和建议。同时，对于奖助学金初评结果有异议者，可通过评审小组提出书面异议并通过学生处提请校评审委员会审定，该委员会对申诉的处理意见为最终处理意见。这样就充分保障了学生在奖助学金和表彰奖励方面的权益，有利于加强对我校奖助学金和表彰奖励的管理，鼓励各类冒尖人才脱颖而出，确保在德、智、体全面发展的优秀学生得到公平表彰，发挥其应有的效益和作用。同时也有利于充分发挥学生的主人翁意识，使学生积极参与学校的民主管理，为学校事业发展献计献策，从而促进学校民主建设。2、勤工助学学校设立勤工助学专项经费，每年拨出约400万元，在校内各部门和学院设置勤工助学岗位，聘任家庭经济困难学生从事勤工助学，帮助其解决生活困难。为完善勤工助学岗位评审制度，实现勤工助学岗位设置、申请、评审的科学化、规范化、合理化，宣传、监督全校勤工助学工作，并为勤工助学工作提出科学、合理建议，我校成立了勤工助学专家指导委员会。该委员会由各学院教师代表、学生代表组成，主要职责是完成勤工助学岗位的评审工作以及勤工助学工作的监督工作。委员会吸取学生代表参加，切实维护了学生勤工助学的权益，让广大同学了解了勤工助学专家指导委员会的工作性质，使之更好地为大家服务。为困难学生提供自助创业平台，让贫困学生自主创业，锻炼能力的同时获得一定的经济收入。学校建立“新尚”自助创业中心，提供专门场地，设有超市、健身房、洗衣房、书报亭等经营场所，每年投入约20万元，由学生自我管理、自主经营，经营收入主要用于支付参加创业同学的勤工助学报酬（比照学校勤工助学岗位报酬标准发放）。目前，该中心常年有170名学生在工作，其中90%以上是贫困生。该中心同学还利用自己的劳动收入，自发组成爱心资助小组，与贫困生开展爱心结对子活动，体现了贫困生的爱心和责任意识。3国家助学贷款根据教育部的指示，我校与中国银行陕西省分行签订了国家助学贷款合作协议，每年我校有约10%的同学通过国家助学贷款解决自己的学费、生活费和住宿费，年贷款发放额达2000多万元。4困难补助学校对经济特别困难学生，采取实物发放性补助和临时性困难补助等方式进行资助。实物发放性补助是对于家庭经济困难，缺少基本御寒用品的新生，学校发放棉衣等实物进行一次性冬寒补助。临时性困难补助是对因病住院或家庭经济困难又遇到突发性事件，经济来源受到很大影响，学习和生活所必需的基本费用不能保证的学生，学校予以一次性补助。三、我校经济资助工作经验及存在问题近年来，虽然“奖、助、贷、勤、补、减”和“绿色通道”的学生资助体系使我校贫困生受助效果非常明显。但日常工作中我们仍然发现，贫困生经济资助体系在运作上仍存在许多问题，贫困生自身在思想和求学过程中还有许多错位。1经济资助体系就目前而言，制约学生资助进一步发展的关键问题是贫困生多而资金少的矛盾。由此将引起一系列的弊端：首先，评审过程较多地参考了学生的学习状况。为了使有限的资金能够得到合理有效的利用，在面对众多的贫困程度相近的学生，要在其中选出为数不多的人来接受资助，就不得不附加其他条件以使评审有章可循，于是在遵守各项助学金相关协议的基础上，加入了对受助学生学习成绩的要求。这样会导致家庭较为贫困，但学习相对一般的同学无法得到他们急需的经济资助。针对这样的状况，学校明文规定学生奖学金不能兼得，助学金不能兼得；奖学金和助学金可兼得，但总额不能超过8000元。这样可使我校奖助学金获得者的比例相对扩大。其次，评审过程存在对贫困学生隐私权的侵犯。在评审过程中，为了评出所谓的“更贫困的”学生，学生不得不将自己的家庭情况如实反映以供审评，而家庭的困难本身就是学生心中的隐痛，现在为了获得资助却要将其拿出来与别的同学进行评比，这无疑是对学生自尊心的一种伤害。尽管我校不断强调要注意评审过程中对学生个人隐私的尊重，各级评审尽量照顾到学生的感受，态度要温和、措辞要委婉但却无法回避客观地对学生的负面影响。第三，部分助学金项目资助金额较小或只资助一年，只能稍稍缓解学生的经济困难而不能保证受助学生能够安心的学习和生活。2受助学生首先，思想状况。大部分贫困生能正确面对现实, 乐观向上、奋发图强、自强自立、人穷志不短, 但一小部分贫困生也存在一些思想认识和行为上的偏差, 主要表现在自立自强意识淡薄、缺乏责任意识和感恩心理。针对这一问题，学校不断加强对学生的爱心教育、诚信教育、自立教育。受助固然重要，但教育更为重要。在当前各种潮流的冲击下，对大学生爱心、诚信、自立教育是当务之急，引导他们在成长成才的同时回报社会，实现大学生从“受助”到“自助”再到“助人”的全面和谐发展。其次，贫困生的学习状况。我校贫困生的学习状况可分为三类情况，即侧重于参与有偿的社会工作，学习处于次要位置；将绝大部分精力投入到专业课程学习上，通过奖学金解决部分经济问题；能够较好的处理好学习和兼职之间的关系，做到两不误。针对贫困生的不同学习状况，学校积极引导学生正确处理学习和工作的关系，比如：通过限制勤工助学工时保障学生的学习时间等。第三，提供社会实践机会。由于贫困生大都缺乏实践机会，且受助学生大多来自农村或低收入家庭，能够找到暑假实习机会的途径很受限制，而在就业、考研等竞争过程中，学生的社会经验越来越受到重视，为他们提供一定的实习机会，不仅能为其择业提供有力的帮助，更能够提高受助学生的综合素质和心理承受能力，这对他们以后的长期发展是大有裨益的。每项奖助学金的设置，都是由特定的企业提供，在不影响企业正常运行的前提下，为受