高压线路工程施工组织设计.doc

锦苏800kV特高压直流输电线路工程 目 录一工程概况二安全文明施工三质量控制四环境保护与水土保持五数码照片采集与管理六绩效考核一、工程概况： 1.1 工程名称：锦屏苏南800kV特高压线路工程I监理标段，包括二郎河吉阳镇长江大跨越段(北京国电华北电力工程有限公司设计皖1标段)、吉阳镇长江大跨越墩上段(安徽电力设计院设计皖2标段)、吉阳镇长江大跨越(华东电力设计院设计K4标段)（该大跨资料单独归档）三个施工标段。1.2 建设地点：全线在安徽省境内，起于安徽省宿松县二郎河，止于贵池区墩上乡，沿线经过安徽省宿松县、望江县、池州市的东至县、贵池区。1.3 工程建设规模1.3.1 皖1A起于宿松县孚玉镇鄂皖交界处5001（AN1）号，止于望江县毛安镇5133（AN133）号，设计铁塔130基，线路长度64.338km。1.3.2 皖1B标段起于望江县毛安镇5133号(AN133)号，途径高士镇、赛口镇，止于潭湖镇5187(AN187)号（不包括该塔位基础），设计铁塔54基，线路长度26.136km。1.3.3 皖2标段（吉阳大跨越-墩上段）起于吉阳大跨越南岸锚塔，止于墩上镇西北约4km的下洋河分界塔（5507#），设计铁塔211基，线路长度99.415km。 - 1 -安全文明施工1.编写依据11国家和地方政府的法律、法规及电力行业的有关政策规定及技术规范、标准、规程、验评标准等。1.2 国家电网公司、国网建设有限公司根据本工程所编制“验规”、“导则”及其他有关制度、规定。1.3电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）DL5009.2-941.4国家电网公司电力安全工作规程1.5已批准的工程初步设计、施工图设计及设计修改通知单等有关设计技术文件和工程协调会纪要等施工过程文件。1.6项目法人及上级单位对工程提出的要求。17本工程监理规划。2 安全文明施工目标严格执行国家、国家电网公司及委托方有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，加强安全监理控制，确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发生人身伤亡事故；不发生因监理责任造成的电网及设备事故；不发生一般火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故。贯彻“以人为本的理念，创造安全文明的施工环境，营造安全文明施工的良好氛围。3建立、健全监理安全体系工程开工后，监理部组织人员根据监理服务大纲、监理规划要求，编写了安全文明施工健康环境监理策划，策划中设立安全管理组织机构图（附件后），明确了监理部各部门和各级监理人员的安全管理职责，同时建立了监理部安全管理制度，监理员在实施工程监理过程中严格按照制度要求操作，认真填写记录表，包括：旁站监理记录表、安全旁站监理记录表（附件后）、日常安全巡视检查表。监理部安全体系建立由大纲程序文件制度台账（记录）四级文件组成。3.1 工器具的安全检查基础工程中使用的工器具除需报监理部审查外，驻现场监理员要随时检查施工中使用工器具的安全可靠性，如：吊索、钢丝绳的磨损情况、钢丝绳扣的编结长度等。监理人员还应监督、督促施工工器具的维护、保养。发现有不合格的工器具禁止在工程中使用。 3.2 施工用电安全工程中一切电气设备、照明及送电线路的安装、维护和拆除必须由电工完成，配电箱除按要求接地外，不使用时保持应关闭柜门，禁止私拉乱扯用电。开关箱要保证“一机一闸一保护”，距离用电作业区不应超过3米，以防发生触电时能够及时切断电源。4、安全管理（含环保、水保）及控制措施4.1坚持 “安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，紧紧围绕以人为本，珍惜生命，保障员工平安，建设和谐施工环境这条主线，加强安全管理。切实树立“一切安全事故都是可以预防，一切安全事故都是可以控制，一切安全事故都是可以避免”的思想。4.2 项目监理部建立以总监理师为第一责任人的工程监理安全文明健康环境管理体系与控制网络，明确各级监理人员的管理职责。4.3工程开工前总监理师组织监理部全体人员集中进行安全岗前培训，学习安全法律、法规、安全工作规程、规定和安全管理制度，建立监理安全人员培训台帐, 合格后持证上岗。工程开工前，总监理师必须对全体监理人员进行监理安全技术交底。加强安全管理同时提出个人防护要求，增强监理人员自身安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4.4 建立以安全责任制为中心的监理安全制度和运行机制。并认真贯彻落实在工程建设中。4.5施工准备阶段4.5.1监理部应积极督促设计单位及时交付工程施工图等设计文件，确保交付进度满足工程安全文明施工要求。监理部应积极参加施工图会审，并对涉及结构安全的部分进行重点审核。4.5.2对开工条件审查中，要突出对安全文明施工、环境保护方面的要求。督促施工单位在编制项目管理实施规划的同时，依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定和国网建设有限公司输变电工程现场安全文明施工策划实施纲要，进行安全文明施工策划，并对其审核。对安全文明施工策划方案的审查重点为安全文明施工环境保护管理目标、管理组织及责任制、管理规章制度、施工现场总平面布置、安全文明施工设施、安全标牌、标识及其设置、安全文明施工措施和环境保护措施等。4.5.3认真审查施工单位建立的安全管理体系、安全监督体系，确认其组织机构设置、安全网络和人力资源等投入满足施工承包合同要求及安全施工的需要。要求做到：组织健全、机构独立、制度齐全、专人专职、责任到人、措施得力、设施到位。4.5.4审查施工单位项目主要负责人、安全专职人员、特殊工种作业人员的资格证、上岗证，要求持证上岗。4.5.5要求项目部应抓紧对到场的施工人员进行一次安全培训和考试；对作业人员进行一次体格检查，开工前应进行安全技术交底。4.5.6审查施工单位编制的安全管理制度和工作程序，确认是否符合相关规定，是否考虑了具体工程特点，内容是否完整、齐全，是否具有可操作性。4.5.7审查施工单位编制的项目管理实施规划，确认是否制定了安全文明施工和环境保护措施，现场总平面布置是否有利于安全文明施工和环境保护，是否符合工程建设强制性标准。4.5.8督促施工单位就施工现场可能造成较大人员伤亡、较大机械设备损坏的安全事故，如垮（坍）塌、火灾爆炸、人员触电、人身意外伤害、洪涝灾害等，制定应急处置预案，并定期进行演练。监理部应对应急预案进行审查，确认是否建立了紧急联络与救护体制，应急资源如车辆、材料、工具、资金、通讯等的准备是否充足。459协助建设管理单位组建“现场安全工作委员会”，统筹组织施工阶段的安全活动，定期召开安全文明生产会议，进行安全大检查，并督促施工承包商及时进行整改，复检施工承包商整改结果。4.6 单位（分部）工程开工前进一步确认施工单位是否充分识别了本工程的重要项目、重要工序、危险和特殊作业，并编制了专项施工方案和安全施工措施，并报监理部审查。4.6.1本工程重要项目、重要工序、危险和特殊作业如下：重要项目包括但不限于：l 基础工程；l 铁塔工程；l 架线工程。重要工序包括但不限于：l 大体积承台及连梁混凝土连续浇筑；l 接地工程；l 杆塔组立；l 牵张设备、起重设备的装卸、运输及场地转移；l 放紧线及附件安装；l 其它特定性质的工序。危险作业包括但不限于：l 起重吊装作业；l 各种跨越架搭设作业；l 其它危险性较大的作业；特殊作业包括但不限于：l 高空、飞艇展放导引绳等；l 高压带电线路交叉作业；l 立体交叉作业；l 季节性施工：包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝、防暑降温、防火、防滑等；4.6.2认真检查施工单位编制的施工方案（或作业指导书）是否制定了安全措施，并审查重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案（或作业指导书）和安全施工措施，审查重点为技术方案的可行性、危险点分析（危险源辨识）的准确性、安全技术措施有效性以及措施（方案）的编审批程序的符合性等。4.6.3监督施工单位在施工前对所有参加施工的作业人员的安全技术交底，确保任务清楚，危险点清楚，作业程序清楚，安全措施清楚。检查交底内容和过程是否符合国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定及其他有关规定。 4.6.4核查施工安全防护用具和施工设备、工器具、仪器仪表的合格证和有效检验证书，并确认其处于良好状态。4.6.5建立施工现场工作票签认制度，所有输电作业项目均要执行安全工作票制度。在每个分项工程开工前要求施工单位填写工作票，由项目总工、安全专职、现场监理签字后才进行开工作业。施工班组负责，每天开始施工前必须站班会，并当场宣读安全施工作业票，重点宣讲主要危险点和预控措施。要使作业人员四清楚：作业任务清楚，危险点，作业程序清楚，安全措施清楚。我们蒋总又针对现场组塔编写一份作业检查票如下：组塔现场布置安全检查表 项目部 队（班） 年 月 日杆号基础型式塔型杆塔全高现场布置安全检查项目：符合不符合一、工器具部分1、抱杆是否符合要求2、钢丝绳、滑车是否符合要求3 机动绞磨是否完好、出力正常4、钻（地）锚是否符合要求5、其它是否符合要求二、现场布置1、现场材料堆放是否符合定置化要求2、各种组塔工器具是否按要求布置3 现场锚桩布局、埋置是否符合要求4、现场安全警戒及其它安全用具是符合要求三、人员组织1、作业人员是否按要求配备组合2、各种组塔的个人安全用具是否齐全符合要求3、人员精神状态是否符合作业要求现场负责人签字：现场安全员签字：监理员签字：注：表中各项检查应对照已审批的作业指导书进行466监督施工单位对全体施工人员的安全教育、培训、考试。安全教育培训应分层次进行，培训内容应针对岗位特点。尤其要审查施工单位特殊工种作业人员（送电工程涉及的特殊工种作业人员包括：从事焊接、高处作业、牵张设备操作、机械操作（小型）、液压机械操作、测量人员和电工、架子工、机动车驾驶员等）的培训、考试、持证上岗情况，无证不得上岗。467继续深化“三抓一巩固”（抓制度执行、抓措施落实、抓监护到位，巩固基建安全基础）的基建安全活动主题来开展各项安全工作，严格执行国家电网公司直流建设分公司基建安全活动细化重点措施（60项）。468业主、监理、施工项目部负责，要集思广益，制定通病治理措施，切实将安全通病治理工作纳入对安全管理的有关考核、评价、竞赛工作中，推动工作有序开展；建立安全通病治理工作长效机制，持续开展治理工作，防范安全通病“死灰复燃”，争取年底将计划消除的安全通病彻底根治。469开工前，监理部将组织一次全面检查。（结合国网公司春检要求的内容及检查条例）主要查施工方案是否经过批准，现场环境是否具备开工条件，上岗人员是否被进行安全技术交底，特殊工种人员是否证件齐全，工器具及防护用品准备情况，安全带、安全自锁器的安全性能证明文件是否符合要求等。4.7施工过程中4.7.1监理人员到了现场后首先要做到自身安全，做到三不：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。4.7.2监督施工单位实施安全文明施工二次策划，查一查安全管理规章制度，项目负责人、安监人员按规定履行其安全职责，确保其自身安全管理体系和安全监督体系有效运行。对施工单位安全措施补助费和文明施工措施费的使用监督检查, 确保专款专用。4.7.3加强安全监控，督促施工单位全面推行安全文明施工，实现工程建设六化（安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置合理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化）的管理目标，为实现安全“零事故”打下坚实基础。4.7.4督促施工单位积极开展“零违章工程”创建工作。将安全“关口”前移，树立“违章就是事故”的“零违章”思想，加大对违章的查禁和考核力度，确保“零事故”目标的实现。我们进入现场一定要戴好安全帽，且要正确佩戴。高处作业一定要带好安全带，在杆塔移动时要自锁式速差器等。4.7.5要求施工单位进一步加强工程现场安全管理。推广体能测试台管理经验，每天了解掌握作业人员的心理情绪变化，禁止超能力未经培训强行安排和情绪不稳定人员登高作业；加强防范物体打击措施的落实，施工项目部在各工序开工前应根据作业内容编制防范物体打击措施，在安全施工作业票中明确防范物体坠落要点，作业前对全体施工人员进行安全技术交底。4.7.6监督施工单位对跨越铁路、高速公路、电力线等搭设的各种跨越架进行检查，必须牢固可靠、符合安全距离要求，并监督使用单位验收，合格后悬挂标志牌，允许使用。监督施工单位按跨越电力线路架线施工规程正确使用和管理跨越架，并经常检查跨越架的使用状况，发现问题，通知施工单位采取措施整修。带、停电跨越架线施工中，必须严格执行安全作业票制度，必须设有专人监护。4.7.7按预定的监理方式，采取特殊措施，对重要项目、重要工序、危险和特殊作业施工进行重点控制。对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理，如下列工序，安排专业监理人员对施工过程进行旁站（安全旁站监理记录表见附表），进行安全监护旁站主要有：组塔阶段 高塔组立； 临近带电体施工； 特殊地形铁塔组立。架线工序施工旁站监理的项目：l 特殊施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过长江等；l 导地线的展放、压接、升空及挂线；l 导引绳通过铁路；l 导引绳通过高速公路；l 不停电跨越架及通航江河等。4.7.8安全工作及管理要做到四个凡是：凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。我们监理人员也要时时刻刻要记住这四个凡事。比如讲我们现场发现有人违章的现象，我们立刻下一个监理联系单，情况严重的可下发监理通知单，一旦施工单位出现什么事故，我们就避免一定的责任，因为可应验“凡事有据可查”。 4.7.9杆塔组立现场，机具、材料应放置整齐、有序；螺栓、垫片按规格摆放，并与地面铺垫隔离；机械设备应按特高压工程组塔导则和施工技术措施要求布置和使用；建立安全隔离区。4.7.10经安全检查合格取得安全合格证后方可进行组塔。铁塔组立时，必须首先安装好接地装置，防止邻近高压静电感应，特别是防雷电伤害。监理要求施工单位落实和完善组塔阶段施工现场安全文明施工二次策划，各类标牌齐全、清晰、规范4.7.11施工人员必须正确使用安全帽、安全带、安全绳等安全防护用品，同时在杆塔组立、架线施工，上下攀登必须使用攀登自锁器、水平移动使用速差自锁器和水平安全绳，构成高处作业人员垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，确保施工安全万无一失。 4.7.12严禁酒后进入施工现场；严禁高处抛扔物件；严禁擅自进入危险作业区域。4.7.13架线施工中，设备材料堆放场、张力场、牵引场等实行安全文明施工责任区封闭管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表。布置一定数量的安全标志和彩旗等。4.4.7.14监督、检查施工现场的机械、电气设备，必须有安全可靠的接地装置，防止机械、电气设备外壳带电造成人员伤害。4.7.15进入现场的机械设备、工器具，必须经过整修，确保完好；受力的工器具应该按照电力建设安全工作规程要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。4.7.16督促施工单位专人负责施工车辆、大型机械设备的管理，必须把防止交通事故和机械设备事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、大型机械设备手续，驾驶员、机械操作员所有证照是否齐全有效；严禁无证操作、无证驾驶，严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。4.7.18督促施工单位加强对危险品、爆炸品的管理，严格执行采购、运输、保管、领用制度，建立完整的台帐。4.7.19监督检查施工单位现场消防设施，要求消防组织机构健全，并严格执行消防规章制度和森林防火责任制。监督检查冬季防寒、夏季防暑及卫生防疫等项工作。4.7.20监督检查施工总承包单位的工程分包、劳务分包和临时用工是否符合国家电网公司的有关规定。当工程分包时，监理人员不但要严格审查施工分包单位的安全资质，还要在施工中不断检查施工总承包单位对分包单位的安全管理是否到位，杜绝“以包代管”、“以罚代管”的现象。要求施工单位将外协队、劳务分包人员和临时用工人员纳入正式员工安全管理范畴，其安全教育、安全培训、劳动保障、工伤保险等应与正式工一视同仁。4721针对现场存在的危险源，采取“一基一布置，一基一策划，一基一专人监督，”确保每基组塔现场工器具合格，浪风绳、地锚设置正确，塔片吊装重符合要求。4722严禁工器具以小代大，起吊物下垂直下方严禁有人、组塔构件严禁超重吊装，杜绝铁塔未接地。4723抓好输变电工程施工现场安全通病防治工作，确保安全通病防治取得实效。督促施工单位结合危险点辨识、隐患排查，制定不同施工阶段的安全通病防治和管控措施，重点强化对施工机械、分包队伍、脚手架搭设等通病的监督管理。4724凡涉及工程施工作业的临近线路，一律视为带电线路或带电体，对应施工方案必须按照临近线路已带电运行的方式提出具体防范措施，完成后报监理部审核。对于临近带电线路的塔位在组塔施工过程中，项目部专职安全员必须逐基到位，并进行全过程监护，确保施工安全；在施工现场醒目位置设置安全警示牌，并注明“必须保持与向上线13.5m和葛南线8.5m以上安全距离。4725高处作业必须使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。施工过程中随时检查安全带是否拴牢。在6级以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾、沙尘暴等恶劣天气下，应停止露天的高处作业。4726保护森林植被、减少环境破坏的绿色环保施工法，强化安全技术措施的编制、审查、交底培训各项工作，提高措施的实效，开展施工作业标准化工作，强化对每个施工人员作业行为的管理。4727强化监护人员到岗履职，严禁监护人员参与作业；施工作业时负责监护的人员必须做到与施工人员“同进同出”，确保全过程的安全监护。监理项目部要将重大风险因素、安全隐患纳入旁站监护记录，现场监护人员日常监护重点督查现场安全技术措施的执行情况及施工人员的作业行为，严禁施工现场擅自更改施工方案，及时排除不安全现象。4728监理、施工项目部负责，所有经过评审后发布的突发事件现场应急管理处置方案要进行广泛深入的全员交底，要根据现场应急处置方案配备应急救援物资，组建急救队伍，对应急处置方案定期开展演练。4.8安全检查481组织全体监理人员按计划和安全监理检查制度，开展安全监理工作，进行日常巡视、定期安全检查和阶段性安全大检查以及参加配合国家电网公司组织的各项安全大检查。对查出的问题,下达整改通知书并进行验收闭环。监理部每月组织一次安全大检查，监理组每星期组织一次安全检查，现场监理人员每天进行安全检查、巡视。通过月度安全例会、安全考试、安全检查等形式进行安全宣传教育，进一步促进安全管理，营造一个浓厚的安全文明施工生产氛围。4.8.2监督、检查施工项目部、施工队（班）的安全例会、安全周活动情况。检查施工项目部安全例会制度的执行情况和解决的问题；检查施工队（班）安全周开展活动情况及效果，现场存在的安全隐患是否得到解决，查安全活动记录台帐等。4.8.3每月开展一次安全文明施工检查活动，对检查中发现的重大安全隐患和问题，以“监理工程师通知单”的形式，通知施工项目部，项目部完成整改后，以“监理工程师回复单”的形式报监理部复检，实行闭环管理。4.8.4施工项目部向监理部进行安全周报、月报制度。要求施工项目部将每周、每月安全文明施工、环境保护情况以及施工车辆、大型机械设备情况、员工施工安全情况用报表的形式报项目监理部。希望各项目点施工监理同行，给予支持，到时多联系，需要你帮忙的时候，一定配合。借此机会就先谢谢了。项目监理部将每月现场安全施工重点环节、安全生产情况、安全隐患、安全管理活动等内容，编入“监理月报”中，如实及时报送建设管理单位。4.8.5及时制止违章行为。对施工现场违章行为应立即指出，令有关人员采取措施，纠正错误行为，消除违章。同一作业行为或同一作业现场重复发生违章，应书面要求施工单位采取纠正预防措施，监理部应对纠正预防措施的实施情况进行复查。对违章作业按有关规定实施处罚。4.8.6发现重大安全隐患，必须要求施工单位立即停止施工，全面整改。发现重大或危及施工现场安全的隐患，应书面通知施工单位立即停止隐患影响范围内的所有施工作业，采取紧急有效措施防止事故的发生，并全面整改。监理部应将该事项及时上报工程建设管理单位。隐患问题整改完毕，施工单位向监理部报复工申请，监理部对整改结果进行验证，并做出整改合格的结论，总监理师批准同意后，才能恢复施工，监理部应将整改结果再报告工程建设管理单位。遇有危及人身或重大设备安全的紧急情况，监理部应口头指令先行停工，总监理工程师在24小时内签发书面工程暂停令。发现施工单位安全文明施工管理不满足施工承包合同和安全文明施工策划的要求，总监理师应通知施工单位停工整改。4.8.7发现施工单位安全文明施工管理不力，施工现场混乱，难以保证安全施工时，总监理师应报请工程建设管理单位同意后，下达书面工程暂停令，要求施工单位停止全部工程的施工，全面整改。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送（特殊情况先口头下达，并在12小时之内补发书面文件）。如果施工单位拒不整改或者不停止施工，监理部应及时向工程建设管理单位报告。出现以下危及人身安全的情况之一，监理单位必须书面要求施工单位停工整改：（一）无安全保证措施施工，或安全措施不落实；（二）作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗；（三）安全文明施工管理混乱，危及人身安全；（四）未经安全资质审查的分包单位进入现场施工；（五）发生安全质量事故。4.8.8工程现场发生安全事故，按国家电网公司电力事故调查规程和国网建设有限公司安全生产管理规定，在规定的时间内，向有关方报告，并参加或配合事故调查、分析、处理，严禁隐瞒事故。发生人身死亡和重伤事故、重大及以上设备事故或发生施工原因导致一般及以上电网事故、或发生负主要责任的重大交通事故、或发生重大火灾事故，应要求事故（肇事）单位立即报告监理部，监理部应立即用电话、传真或电子邮件向工程建设管理单位和监理单位本部报告，在1小时内将情况进一步核实后进行补充报告，并协助工程建设管理单位在16小时内提交书面事故报告；发生一般事故，应要求事故单位24小时内向监理部报告，并在3天内提交书面事故报告，监理部在接到事故报告1周内，将事故报告及审核意见送交工程建设管理单位。督促施工单位正确对待安全事故调查处理, 并严格执行“四不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任人没有受到处理不放过）的原则，并按规定进行工程安全事故统计、保留事故报告、处理、统计的所有记录。4.8.9检查高处作业是否100防坠，作业人员是否正确使用个人防护用具，在转移作业位置时是否失去保护，在转移作业位置时是否使用速差自控器和安全自锁器或双带（绳）交替；高处作业人员所用的小工具是否系保险绳、材料是否用绳索绑牢，上下传递物件是否用绳索吊送。4.8.10进一步加强落实安全生产管理，强化日常安全生产和监督、预防及应急处理措施，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，结合工程安全生产特点，经常开展安全大检查活动。4.8.11我监理部结合本工程实际特点，特组成了以下安全管理体系，本体系组长：蒋世华（项目总监）；副组长：彭宝权（总监代表）、高义（总监代表）、张辉（安全专职）；组员：王小东（综合部主任）、刘兆俊（信息管理部主任）、钱小良（办公室主任）以及各监理组组长。安全管理体系图如下表所示：安全管理体系图监理公司工程项目安委会项目总监理师蒋世华项目安委会监理公司项目总监理师蒋世华工程部主任：高义（兼）总监理师代表彭宝权、高义综合部主任：王小东信息管理部主任：刘兆俊俊安全部安全监理师：张辉办公室主任：钱小良皖K4监理组皖1A监理组监理员4人皖2监理组皖1B监理组施工项目部附表4 安全旁站监理记录表工程项目名称： 编号：日期及气候作业地点旁站监理的部位或工序作业项目主要危险分析（分析本作业存在的主要危险点及可能造成的危害）施工现场安全文明施工评价组织管理（一是描述现场组织是否满足安全施工要求；现场安全文明制度是否落实等；个人安全防护用品使用是否符合规定等）平面布置（现场总体平面布置是否满足安全施工要求；安全文明施工管理是否满足规定要求）安全措施（安全施工方案、安全措施现场执行情况）现场主要问题（现场出现的各类违反安全文明施工管理的现象、以及各类事故隐患等）监理有关措施（针对现场情况，提出的监理指令，以及现场执行情况）旁站时间开始 时 分对应作业（开始旁站时现场作业状况）结束 时 分（结束旁站时现场作业状况）旁站监理人员（签名）： 年 月 日 施工负责人（签名）：年 月 日安全文明施工健康环境监理策划1. 目的及适用范围1.1为加强监理对施工安全的监控，明确并充分发挥监理人员对施工现场实施有效安全监管的职能，进一步提高对800kV特高压直流线路工程I标段建设中安全文明施工管理水平，强化“以人为本”安全管理理念，规范800kV特高压直流线路工程建设现场管理，贯彻国网建设有限公司“建设电网，三抓一创；注重环保，安全健康；诚信守法，服务优良”的管理方针，塑造国网建设有限公司工程建设管理的安全品牌形象，特制定本方案。1.2本方案适用于锦苏800kV线路工程I标段安全监理工作。2安全文明健康环境方针预防为主 控制送变电施工中危险 强化监督 严格遵守相关法律法规以人为本 切实保障员工安全健康保护环境 力求减少污染水土流失科学管理 实现安全绩效持续改进3安全目标严格执行国家、国家电网公司及委托方有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，加强安全监理控制，确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发生人伤亡事故，不发生较大施工机械设备损坏事故，不发生较大火灾事故，不发生负主要责任的较大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率6，不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故，创建安全文明施工典范工程。3.3环境保护目标确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保、水保、劳动卫生的专项验收。2. 安全文明健康环境监理工作计划4.1 根据本工程建设监理合同的要求, 成立工程项目监理部，进行人员、设备、文件、资料等资源配置，以满足安全文明健康环境监理工作的需要。4.2 组建项目监理部安全文明健康环境控制组织机构，明确各级监理人员安全岗位职责。4.3 建立以监理安全责任制为中心的监理安全工作制度。4.4 制定安全文明健康环境监理工作程序、监理工作方法、措施。4.5 工程开工前总监理师组织监理部全体人员集中进行安全岗前培训，学习安全法律、法规、安全工作规程、规定和安全管理制度，建立监理人员安全培训台帐, 合格后持证上岗。4.6工程开工前，总监理师必须对全体监理人员进行监理安全技术交底，明确本工程安全文明、环境保护的监理目标、计划、管理制度、工作程序、监理措施和工作方法，对监理人员的工作质量提出要求。4.7在单位（分部）工程开工前，总监理师对全体监理人员开展有针对性的安全教育和监理安全技术交底；在重要项目、重要工序、危险作业和特种作业施工前，总监理师和安全监理师向相关监理人员进行监理安全技术交底，加强安全管理，同时提出个人防护要求，增强监理人员自身安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4.8 在施工的全过程, 各级监理人员严格贯彻执行安全文明健康环境监理工作制度、程序、监理工作方法、措施。4.9 实施安全监理工作例会制度项目监理部每月召开一次安全工作例会，会议由总监理师主持，传达上级有关安全文明、环境保护管理的最新文件，分析工程安全文明施工、环境保护状况，检查安全监理目标、工作计划、监理措施落实情况，针对存在的问题，提出相应对策和措施，制定下月的安全监理的工作重点和主要工作内容。4.10监理部应按国网建设有限公司安全生产管理办法的规定，编制工程安全周报和安全月报。安全周报应反映当期施工现场的安全施工重点环节、安全生产情况、安全隐患、安全险情、安全管理活动等情况；安全月报应反映本月施工现场的安全施工重点环节、安全文明施工情况、安全隐患治理情况、存在的安全隐患、安全管理活动、安全生产天数、下月的安全重点工作等。监理部应按国网建设有限公司安全生产管理办法规定的时间将周报、月报上报相应的工程建设管理单位。4.11项目监理部制订并严格执行监理安全奖惩制度。定期对监理人员的安全文明施工监理工作进行业绩考核，并保留奖惩记录。4.12 项目监理部认真组织学习“百问百查”手册，组织开展“百问百查活动”考试及竞赛，待“百问百查活动”结束后，监理部要求每位监理人员写个人总结，监理部负责编写“百问百查活动”贯彻学习情况总结。4.13 认真贯彻学习国网直流公司关于开展工程建设安全事故处理“回头看”工作的通知，本工程监理将加大施工现场安全隐患排查力度，定期组织安全检查，把“回头看”工作作为安全教育培训的重点，做好安全预防工作，确保工程安全目标的顺利实现。3. 资源配备、管理体系和制度建设4项目监理部资源配置监理部按本投标文件的承诺和监理合同的条款，进行监理资源的配备，并投入足够的合格监理人员。现场办公、交通、通讯、检测、计量及个人安全防护用品等资源的投入要满足现场监理工作需求。有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件应满足工程监理的需要。确保安全监理工作的开展和控制措施的落实。监理部设立安全部，并配备1名专职安全监理师。5.2 建立信息网络，保证总监理师和安全监理师、安全监理员的信息畅通，与施工项目经理、安全负责人信息畅通。5各级监理人员安全岗位职责5.1 总监理师安全职责1) 总监理师是本工程项目监理部第一安全责任人，对本工程安全文明施工环境保护监理工作负主要领导责任；2) 负责本工程安全文明健康环境监理的保证体系和组织机构的建立和正常运作；3) 负责本工程监理规划、监理实施细则中安全文明施工环境控制目标、程序和安全监理措施的制定和实施，并对安全文明健康环境保护监理的成效负责；4) 工程开工前必须组织全体监理人员（含专、兼职安全监理人员）进行安全教育培训和考试工作；5) 负责对监理人员按公司监理安全奖惩制度进行安全奖惩，以调动监理人员履行安全监理职责的工作积极性；6) 领导专职安全监理师组织对项目管理实施规划中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准的审查；7) 在实施监理过程中，发现存在重大安全隐患或可能造成安全事故的应签署施工暂停令，勒令施工单位停工整改并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关部门报告；8) 参加业主及上级部门组织的对本工程的安全检查；组织监理人员和施工单位相关人员每月至少对本工程进行一次安全文明施工环境保护检查；9) 主持每月一次的安全工作例会，检查上月安全文明施工健康环境管理情况，布置下月安全文明施工健康环境管理工作。特殊情况组织召开工地专题安全工作会议；10) 主持或参加安全事故调查、分析会议。5.3.2 专职安全监理师职责1) 专职安全监理师是本工程安全监理的直接责任人，对本工程的安全文明施工环境保护监理工作负直接责任；2) 在总监理师的领导下，负责本工程监理部安全文明健康环境保证体系的健全和运作，直接领导兼职安全监理人员履行安全文明健康环境监理职责；3) 主持监理规划、监理实施细则中安全文明健康环境控制目标、程序、措施的编制和实施；4) 主持本工程项目监理部按监理安全培训制度对兼职安全监理人员进行培训和考试（核）；5) 负责向总监理师定期提供兼职安全监理人员履行安全职责的情况，协助总监理师实施公司监理安全奖惩制度；6) 负责起草本工程项目监理部安全文件，组织对项目管理实施规划中安全技术措施和专项施工方案的安全审查；7) 参加安全工作例会和专题安全会议，负责起草和发放会议纪要，负责“会议纪要”中安全文明施工健康环境管理决议实施情况的检查；8) 经常巡视、检查施工现场，监督检查兼职安全监理人员工作和现场安全文明施工健康环境管理情况，发现安全隐患、违章作业应及时制止；9) 对兼职安全监理人员发现的安全隐患应及时核查，对施工单位不听劝阻或不愿立即整改的安全隐患、违章作业应签发“监理师通知单”，责令施工单位整改；对重大安全隐患或可能造成安全事故的，应立即向总监理师汇报，采取停工或上报措施；10) 参加安全文明施工环境保护检查，对检查出的存在问题及时通知施工单位限期整改，并在整改完成后，负责整改结果的复查；11) 参加安全事故的调查、分析、整改的全过程。5.3.3 兼职安全监理人员职责 1) 参加安全培训，学习安全文件，提高安全专业技能，提升自我安全防护能力；2) 在日常巡视检查中，检查施工单位安全文明施工条件，发现安全隐患、违章作业应及时制止，发现可能引发安全事故的隐患应及时向专业安全监理师汇报，并协助进行下一步的处理；3) 参加由专业安全监理师指派的安全旁站监理，记录旁站监理的全过程情况；4) 对施工单位实施的安全文明施工环境保护问题的整改情况进行巡查和复查，将整改结果和复查结论报专职安全监理师；5) 每天将安全文明施工环境保护情况和对存在问题的处理情况记录在监理日志中。5.4 项目监理部安全监理制度项目监理部建立以安全责任制为中心的监理安全制度和运行机制。监理安全制度包括: 5.4.1监理安全责任制度5.4.2监理安全培训制度5.4.3监理安全技术交底制度5.4.4监理安全奖惩制度5.4.5监理安全例会制度5.4.6监理安全检查制度5.4.7旁站监理制度5.4.8重大施工措施（方案）审查制度5.4.9工程分包、劳务分包和临时用工审查制度5.4.10安全质量事故报告制度5.4.11工程整改通知及复验制度5.4.12施工安全审查、备案制度5.4.13 监理巡视检查制度5.4.14交通安全管理制度等5.5 监理部建立的有关安全监理的工作程序5.5.1工程项目安全管理与控制总程序5.5.2工程项目开工、转序安全文明施工条件审查、复核程序5.5.3项目管理实施规划、施工方案、安全措施等技术文件审查程序5.5.4现场安全文明施工协调、控制程序5.5.5安全检查程序5.5.6安全隐患处理程序5.5.7工程暂停及复工管理程序5.5.8安全事故预防、控制程序4. 安全文明施工、环境保护监控措施坚持 “安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，开展“爱心活动”，实施“平安工程”，紧紧围绕以人为本，珍惜生命，保障员工平安，建设和谐施工环境这条主线，加强安全管理。要求施工单位切实树立“一切安全事故都是可以预防，一切安全事故都是可以控制，一切安全事故都是可以避免”的思想。针对工程建设过程中的每一个危险因素加以分析，准确地辨识危险点，制定对危险点的预防、预控措施，做到防患于未然。6.2单位（分部）工程开工阶段的监控措施6.2.3监督施工单位在施工前对所有参加施工的作业人员的安全技术交底，检查交底内容和过程是否符合国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定及其他有关规定，参加交底会，并在交底记录上签字报监理部备案。6.3 施工过程的监控措施6.3.1监督施工单位实施安全文明施工策划，执行其各项安全管理规章制度，项目负责人、安监人员按规定履行其安全职责，确保其自身安全管理体系和安全监督体系有效运行。发现问题, 及时要求施工单位整改。6.3.2 对施工单位安全措施补助费和文明施工措施费的使用监督检查, 确保专款专用。监理部应审核实际发生的相关费用，在对施工单位购置的相关安全设施、安全防护用品等进行现场审查、验收后，核签支付申请。6.3.3 监督施工单位对参加施工活动的全体人员的安全教育、培训、考试。安全教育培训应分层次进行，培训内容应针对岗位特点。尤其要审查施工单位特殊工种作业人员（送电工程涉及的特殊工种作业人员包括：从事爆破、焊接、高处作业、牵张设备操作、起重机械操作、机械操作（小型）、液压机械操作、测量人员和电工、架子工、机动车驾驶员等）的培训、考试、持证上岗情况，无证不得上岗。6.3.5督促施工单位积极开展“零违章工程”创建工作。将安全“关口”前移，树立“违章就是事故”的“零违章”思想，加大对违章的查禁和考核力度，保证“零事故”目标的实现。6.3.6 要求施工单位进一步加强工程现场安全管理。开展标准化、无违章、节约型、环保型的安全文明施工样板创建活动，推广保护森林植被、减少环境破坏的绿色环保施工法，强化安全技术措施的编制、审查、交底培训各项工作，提高措施的实效，开展施工作业标准化工作。通过组织各项目现场的“红袖章”、“黄马甲”等形式的安全检查队伍进行随机安全检查，强化对每个施工人员作业行为的管理。6.3.7 监督施工单位对跨越公路、电力线等搭设的各种跨越架进行检查，必须牢固可靠、符合安全距离要求，并监督使用单位验收，合格后悬挂标志牌，允许使用。监理部应监督施工单位按跨越电力线路架线施工规程正确使用和管理跨越架，并经常检查跨越架的使用状况，发现问题，通知施工单位采取措施整修。带、停电跨越架线施工中，必须严格执行安全作业票制度，必须设有监护人员。6.3.10 杆塔组立现场，机具、材料应放置整齐、有序；螺栓、垫片按规格摆放，并与地面铺垫隔离；机械设备应按施工技术措施要求布置和使用；建立安全隔离区。6.3.11 铁塔组立时，必须首先安装好接地装置，防止邻近高压静电感应，特别是防雷电伤害。6.3.12施工人员必须正确使用安全帽、安全带、安全绳等安全防护用品，同时在杆塔组立、架线施工，上下攀登必须使用攀登自锁器、水平移动使用速差自锁器和水平安全绳，构成高处作业人员垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，确保施工安全万无一失。6.3.13 严禁洒后进入施工现场；严禁高处抛扔物件；严禁擅自进入危险作业区域。6.3.14 架线施工中，设备材料堆放场、张力场、牵线场等实行安全文明施工责任区封闭管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表。布置一定数量的安全标志和彩旗等。附件11 ：铁塔工程施工现场监理日常安全巡视管理检查记录项目名称：锦屏-苏南800kV特高压直流输电线路工程 编号：XSJC-序号检 查 内 容检查结果需采取的措施是否1现场布置和环境符合施工方案规定，施工安全作业票符合规定。2现场设安全监护人，非施工人员不得进入作业区。3地锚埋深、引出方向和布设符合作业指导书规定。4受力钢丝绳内角严禁有人。5工器具无缺陷，严禁以小代大。6钢丝绳与铁件绑扎处应衬垫软物。7地脚螺栓和接地线安装可靠。8选料由上往下搬动，不得强行抬拉。9吊装方案和单吊重量符合施工方案规定。10合理安排工作程序，做到吊物正下方无人作业。11现场指挥系统设置统一。12高处作业人员正确使用安全带。13严禁随意向地面抛扔工器具、物料。14高空作业人员严禁带重物上塔，塔上移动不得失去保护。15吊装时塔材相互碰撞或卡住要及时处理。16吊装时塔上人员站在塔身内侧的安全位置。17临时拉线需要过夜采取安全措施。18施工作业过程符合作业指导书规定。塔位： 监理： 施