第一章环境概况.doc

国 环 评 证甲字第2806号深圳市肿瘤医院建设项目环境影响报告书（简本）委 托 单 位：深圳市新建市属医院筹备办公室编 制 单 位：深圳市环境科学研究院二O一O年七月14目 录第一章 总论31.1 任务由来31.2 编制依据41.2.1 相关法律法规与政策41.2.2 相关规划和指导性文件91.2.3 技术导则及规范101.2.4 项目相关资料101）区域环境功能属性101.3 评价标准111.3.1 环境质量标准111.3.2 污染物排放标准131.4 环境影响因素识别及评价因子筛选141.4.1 环境影响因素识别141.4.2 评价因子筛选141.5 评价等级161.5.1 地表水环境161.5.2 大气环境161.5.3 声环境161.5.4 生态影响161.6 评价范围161.7 评价时段171.8 评价重点171.9 环境敏感点及环境保护目标181.10 环境影响评价工作程序19第二章 工程概况和工程分析202.1 工程概况202.2 项目场址现状、四至情况及周边环境状况202.3 环境影响因子202.3.1 运营期环境影响因子202.3.2 施工期环境影响因子222.3.3 外环境对本项目的污染源分析22第三章 环境现状调查与评价233.1 水环境质量现状233.2 环境空气质量现状233.3 声环境质量现状233.4 生态环境质量现状24第四章 环境影响预测与评价254.1 地表水环境影响预测与评价254.2 环境空气影响预测与评价254.3 声环境影响预测与评价274.4 固（液）体废物环境影响评价274.5 外环境对本项目的环境影响评价284.6 施工期环境影响评价30第五章 环境风险评价32第六章 环境保护措施及投资34第七章 清洁生产和总量控制35第八章 环境经济损益分析36第九章 环境管理与环境监测37第十章 产业政策、规划符合性、选址合理性和总平面布局合理性分析3810.1 产业政策和规划符合性分析3810.2 项目选址和总图布置合理性分析38第十一章 公众参与39第十二章 结论40第一章 总论1.1 任务由来医疗卫生事业的发展关系着增强国民体质，保障人民身体健康的重要职责，也是维护社会稳定，推动经济发展的必要保证。国家在卫生事业“十一五”规划纲要的重点工作中明确指出：做好慢性病、职业病防治和精神卫生工作，加强危险因素干预，控制心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病、伤害等疾病发生。开展肿瘤筛查，促进早诊早治。随着社会经济的发展，我国癌症发病及死亡率一直呈上升趋势，在城镇居民中，癌症已占死因的首位，肿瘤的预防与控制已成为当前卫生工作的重点。从深圳市的肿瘤发病情况来看，19992007年, 全市46个恶性肿瘤报病监测点统计确诊的恶性肿瘤统计（包括中枢神经系统良性肿瘤）报告中，共新发病例39345例，平均每年新发病例4372例。根据深圳市卫生局统计的数据，截止2007年底，深圳全市肿瘤病床位只有238张，住院人次为8238，床位周转次数超过20，处于超负荷运转状态，大量患者因床位数、设备不够、没有专科肿瘤医院而选择市外就医，给肿瘤患者带来极大不便和经济负担。因此，在深圳建设一所较大规模的集预防、医疗、科研于一体的肿瘤专科医院已经迫在眉睫。深圳市卫生事业“十一五”发展规划针对深圳市肿瘤医疗情况以及无一家肿瘤专科医院的情况，提出深圳市肿瘤医院项目的建设计划。该项目的建设，可以极大的方便深圳市肿瘤患者的治疗需求，解决患者就医难的问题，对提高肿瘤患者的生活质量和构建和谐社会有极大的促进作用。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目需进行环境影响评价，编制环境影响报告书。受深圳市卫生局新建市属医院筹备办公室的委托，深圳市环境科学研究院承担了该项目的环境影响评价工作。我院在接受委托后，及时组织有关专业技术人员进行现场踏勘和收集资料。在此基础上，按照国家相关环保法律、法规、污染防治技术政策的有关规范及环境影响评价技术导则，编制完成了深圳市肿瘤医院建设项目环境影响报告书（送审稿）报送审查。1.2 编制依据1.2.1 相关法律法规与政策1.2.1.1 相关法律1) 中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日施行；2) 中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国主席令第77号，2003年9月1日施行；3) 中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国主席令第32号，2000年9月1日施行；4) 中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国主席令第87号， 2008年6月1日施行；5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，中华人民共和国主席令第77号，1997年3月1日施行；6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国主席令第31号，2005年4月1日施行；7) 中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国主席令第49号，1991年6月29日施行；8) 中华人民共和国清洁生产促进法，中华人民共和国主席令第72号，2003年1月1日施行；9) 中华人民共和国节约能源法，中华人民共和国主席令第77号，2008年4月1日施行；10) 中华人民共和国放射性污染防治法，中华人民共和国主席令第6号，2003年10月1日施行；11) 中华人民共和国传染病防治法，中华人民共和国主席令第17号，2004年12月1日施行。1.2.1.2 相关法规、政策1) 中华人民共和国水污染防治法实施细则，中华人民共和国国务院令第284号，2000年3月20日施行；2) 中华人民共和国水土保持法实施条例，中华人民共和国国务院令第120号，1993年8月1日施行；3) 建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第253号， 1998年11月29日施行；4) 产业结构调整指导目录（2005年本）；5) 建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令 第2号，2008年10月1日施行；6) 环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号，2006年3月18日施行；7) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号，2005年12月3日施行；8) 国家环保总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定，国家环境保护总局令第29号，2006年1月1日施行；9) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，国家环境保护总局环发2005152号），2005年9月1日起施行；10) 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，国发200715号，2007年6月4日；11) 关于推行清洁生产的若干意见的通知，国家环境保护总局，环控1997232号，1997年4月14日；12) 关于有效控制城市扬尘污染的通知，环发200156号，2001年4月27日施行；13) 城市建筑垃圾管理规定，建设部令第139号，2005年6月1日施行；14) 民用建筑节能管理规定，建筑部令143号，2006年1月1日施行；15) 关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知，环发20107号，2010年1月11日；16) 病源微生物实验室生物安全管理条例，中华人民共和国国务院令第424号，2004年11月5日施行；17) 国家危险废物名录，环境保护部令第1号，2008年8月1日施行；18) 医疗废物管理条例，中华人民共和国国务院令第380号，2003年6月16日施行；19) 医疗卫生机构医疗废物管理办法，中华人民共和国卫生部令第36号，2003年10月15日施行；20) 关于印发的通知，卫医发2003287号，2003年10月10日印发；21) 关于发布的公告，环发2003206号，2003年12月26日发布；22) 关于发布医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定的通知，环发2003188号，2003年11月20日；23) 关于发布的通知，环发2003197号，2003年12月10日发布；24) 放射性同位素与射线装置安全和防护条例，中华人民共和国国务院令第449号，2005年12月1日施行；25) 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法，中华人民共和国环境保护部令第3号，2008年12月6日施行；26) 放射性物品运输安全管理条例，中华人民共和国国务院令第562号，2010年1月1日起施行；27) 电磁辐射环境保护管理办法，国家环境保护局令第18号，1997年3月25日；28) 国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见，国办发201036号，2010年7月13日；29) 消耗臭氧层物质管理条例，中华人民共和国国务院令第573号，2010年6月1日施行；30) 电力设施保护条例，中华人民共和国国务院令第239号，1998年1月7日施行；31) 广东省环境保护条例，广东省十届人大常委会第十三次会议通过，2005年1月1日施行；32) 广东省建设项目环境保护管理条例，广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年7月29日修订；33) 广东省环境保护与生态建设“十一五”规划，粤府办200233号，2007年5月16日；34) 广东省固体废物污染环境防治条例，广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第25号，2004年5月1日施行；35) 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见，粤环200799号，2008年1月2日印发；36) 广东省珠江三角洲水质保护条例，广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第30号，1999年1月1日施行；37) 关于印发各地级以上市“十一五”主要污染物排放总量控制目标的通知，粤环200692号，广东省环境保护局，2006年11月2日；38) 广东省用水定额（试行），2007年3月1日施行；39) 广东省严控废物名录，粤环2004106号，2004年9月1日施行；40) 广东省高危废物名录，粤环2008114号，2009年1月1日施行；41) 深圳经济特区环境保护条例（2009年修订），深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第110号，2010年1月1日施行；42) 深圳经济特区建设项目环境保护条例，深圳市人民代表大会常务委员会公告第24号，2006年11月1日施行；43) 深圳经济特区环境噪声污染防治条例，深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议，1997年12月17日修正；44) 深圳经济特区饮用水源保护条例，深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议，2001年10月17日修正；45) 深圳市节约用水条例，深圳市人民代表大会常务委员会公告第121号，2005年3月1日施行；46) 深圳市排水条例，2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，2007年7月1日施行；47) 深圳经济特区水土保持条例，深圳市人民代表大会常务委员会公告第39号，1997年2月26日施行；48) 深圳经济特区建筑节能条例，2006年7月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2006年11月1日施行；49) 深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2009年修订），深圳市发展和改革委员会，2009年3月25日施行；50) 深圳市环境保护局建设项目环境保护“三同时”管理办法，深环2000102号，2008年11月19日重新发布；51) 深圳市建设项目用水节水管理办法，深圳市人民政府令第183号，2008年5月1日施行；52) 深圳市计划用水办法，深圳市人民政府令2007第166号，2007年7月1日起施行；53) 关于印发深圳市创建节水型城市和社会行动方案的通知，深府办200688号，2006年6月1日施行；54) 深圳经济特区市政排水管理办法，深圳市人民政府令第85号，1999年8月6日施行；55) 关于印发深圳市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划的通知，深府2006266号，2006年12月28日印发；56) 深圳市环境保护局污染物排放总量控制管理办法，深环1998222号，2008年11月19日重新发布；57) 深圳市环境保护局污染源排放口规范化管理办法，深环200090号，2008年11月19日重新发布；58) 深圳市污染防治设施管理暂行办法，深环2000100号文，2008年11月19日重新发布；59) 深圳市危险废物转移管理办法，深环1999196号，2008年11月19日重新发布；60) 深圳市城市垃圾分类收集运输处理实施方案，深府200287号，2002年5月10日施行；61) 深圳市餐厨垃圾管理暂行办法，深圳市人民政府令第172号，2007年10月1日施行；62) 深圳市建设工程现场文明施工管理办法，深建施199841号，2003年1月24日施行；63) 深圳市扬尘污染防治管理办法，深圳市人民政府第187号令，2008年10月1日施行；64) 深圳市建筑施工噪声管理规定，深环200093号，2008年11月19日重新发布；65) 深圳经济特区余泥渣土管理办法，深圳市人民政府第135号令，2004年8月26日修订；66) 深圳市建筑废弃物减排与利用条例，广东省深圳市人大常委会第104号公告，2009年10月1日施行；67) 深圳经济特区城市绿化管理办法，深圳市人民政府第29号令，1994年6月25日施行；68) 深圳市基本生态控制线管理规定，深圳市人民政府第145号令，2005年11月1日施行；69) 深圳市清洁生产实施意见，深经贸发200327号，2003年3月24日印发；70) 深圳市城市规划标准与准则（2007年版）；71) 关于开展污染减排和优化升级整治工作的通知，深环2008105号，深圳市环境保护局，2008年4月7日；72) 关于发布“深圳市消耗臭氧层物质淘汰目录及替代品推荐目录（第一批）”的通告，深环200682号；73) 关于加强对使用消耗臭氧层物质的建设项目环境影响评价管理的通知深环2006247号，2006年6月19日印发；1.2.2 相关规划和指导性文件1) 深圳年鉴（2009年刊）；2) 深圳市城市总体规划（2007-2020）；3) 深圳市生态环境保护与建设“十一五”规划；4) 深圳市水污染治理工程“十一五”规划；5) 深圳市中部综合组团分区规划龙华、观澜、坂雪岗（2005-2020）；6) 深圳市污水系统布局规划；7) 深圳市卫生事业“十一五”发展规划；8) 关于颁布深圳市地面水环境功能区划的通知，深府1996352号，1996年12月11日施行；9) 关于调整深圳市生活饮用水地表水源保护区的通知，深府2006227号，2006年10月8日施行；10) 关于调整深圳市环境空气质量功能区划分的通知，深府200898号，2008年5月25号施行；11) 关于调整深圳市环境噪声标准适用区划分的通知，深府200899号，2008年5月25号施行。1.2.3 技术导则及规范1) 环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-93）；2) 环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；3) 环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-93）；4) 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；5) 环境影响评价技术导则非污染生态（HJ/T19-1997）；6) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；7) 开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；8) 医院污水处理设计规范（CECS 07：2004）；9) 生物安全实验室建筑技术规范（GB 50346-2004）；10) 电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB 18871-2002）；11) 电磁辐射防护规定（GB8702-88）。1.2.4 项目相关资料1) 关于深圳市肿瘤医院工程项目建议书的批复，深发改20091052号2) 深圳市建设项目选址意见书，深规土选LG-2009-0413号；3) 深圳市肿瘤医院项目建议书，深圳市华伦投资咨询有限公司，2009年2月；4) 深圳市肿瘤医院医学装备采购规划可行性研究报告，深圳市全至工程咨询有限公司，2009年7月；5) 深圳市龙岗区水务局排水说明，深龙水排证字第2010741号。1） 区域环境功能属性表1.3-1 项目所在区域环境功能属性一览表编号环境功能区名称评价区域所属类别1是否在“基本生态控制线”内否2是否在“饮用水源保护区”内观澜河流域准水源保护区3地表水环境功能区类4环境空气功能区二类5环境噪声功能区2类6基本农田保护区否7自然保护区否8风景名胜保护区否9文物保护单位否10市政污水处理厂的集水范围生活污水可以通过市政污水管网排入坂雪岗污水处理厂1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准1.3.1.1 地表水环境质量标准根据关于重新划分深圳市生活饮用水地表水源保护区的通知（深府200080号），本项目所在区域属观澜河流域准水源保护区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标准。表1.3-1 地表水环境质量标准 （mg/L）项目类水温人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升1周平均最大温降2pH值69溶解氧5高锰酸盐指数6化学需氧量20生化需氧量4氨氮1.0总磷0.2（湖、库0.05）总氮1.0铜1.0锌1.0氟化物1.0硒0.01砷0.05汞0.001镉0.005六价铬0.05铅0.05氰化物0.2挥发酚0.005石油类0.05阴离子表面活性剂0.2硫化物0.2粪大肠菌群10000硝酸盐（以N计）10*铁0.3*锰0.1*硫酸盐250*氯化物250*注：标准*为集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值。1.3.1.2 环境空气质量标准根据关于调整深圳市环境空气质量功能区划分的通知（深府200898号），本项目所在区域属于二类环境空气质量功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-1996）和关于发布“环境空气质量标准”（GB3095-1996）修改单的通知（环发20001号）的二级标准。表1.3-2 大气环境质量标准 (mg/m3)污染物名称取值时间二级标准值(mg/m3)二氧化硫（SO2）日平均0.151小时平均0.50一氧化碳（CO）日平均4.01小时平均10.0二氧化氮(NO2)年平均0.08日平均0.121小时平均0.24可吸入颗粒物(PM10)年平均0.10日平均0.15TSP年平均0.20日平均0.30苯*最高容许浓度一次2.40甲苯*最大允许浓度一次0.60二甲苯*最高容许浓度一次0.30硫酸*最高容许浓度一次0.30氯化氢*最高容许浓度一次0.05TVOC*8h均值0.60*注：1）苯、二甲苯、硫酸和氯化氢参照执行工业企业设计卫生标准（TJ 361979）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度一次限值；2）甲苯参照执行苏联居住区大气中有害物质的最大容许浓度3）TVOC参照执行室内空气质量标准（GB18883-2002）。1.3.1.3 声环境质量标准根据关于调整深圳市环境噪声标准适用区划分的通知（深府200899号），本项目为医院，项目选址所在地属于2类噪声标准适用区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。 1.3.2 污染物排放标准1.3.2.1 水污染物排放标准本项目选址位于坂雪岗污水处理厂服务范围内。目前，污水可通过吉华路上的市政污水管网排入坂雪岗污水处理厂处理。本项目污水主要分为非病区生活污水和病区医疗废水，两类废水分开收集处理。非病区生活污水经隔油池和化粪池处理后排放执行广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001)中的第二时段三级标准；病区医疗废水经污水处理站处理后排放执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准。1.3.2.2 大气污染物排放标准执行广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）中第二时段二级标准。本项目污水处理站废气执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的废气排放要求。食堂厨房油烟排放执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB184832001）中相应的标准，即油烟最高允许排放浓度低于2.0 mg/m3，设施最低去除效率不低于85%。1.3.2.3 噪声控制标准施工期，施工场界噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的要求。运营期，项目场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准。1.3.2.4 固体废弃物执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法、广东省固体废物污染环境防治条例、深圳经济特区实施规定以及国家危险废物名录、广东省严控废物名录、广东省高危废物名录、医疗废物管理条例和医疗卫生机构医疗废物管理办法中的有关规定。污水处理站污泥清掏前的控制标准执行医疗机构水污染物排放标准（GB18446-2005）中的医疗机构污泥控制标准。1.3.2.5 水土流失执行土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）。1.4 环境影响因素识别及评价因子筛选1.4.1 环境影响因素识别根据项目特点进行项目施工期和运营期的环境影响因素识别，识别结果见表1.5-1。1.4.2 评价因子筛选根据环境影响识别结果，并结合区域环境功能要求和环境保护目标，确定本项目的环境质量现状和环境影响评价因子，见表1.5-2。表1.5-2 评价因子一览表环境类别环境质量现状评价因子环境影响评价因子水环境pH、溶解氧、高锰酸盐指数、CODCr、BOD5、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群CODcr、BOD5、NH3-N、SS、动植物油、粪大肠菌群大气环境SO2、NO2、PM10、CO、TSP 项目本身SO2、NO2、CO、烟尘、油烟外环境TSP、苯、甲苯、二甲苯、TVOC、硫酸雾、氯化氢声环境等效连续A声级LeqdB(A)等效连续A声级LeqdB(A)固体废物-资源化、无害化处置情况深圳微芯公司政府代建生产基地（一期）项目环境影响报告书表1.5-1 环境影响因子识别工程阶段工程作用因素工程引起的环境影响及影响程度水文水质土 壤声环境空气环境陆生生态景观文物环境卫生人群健康就业机会科技与经济发展侵蚀污染施工期基础开挖汽车运输施工机械运转施工机械维修建筑剩余固体废物施工人员生活垃圾施工人员生活污水营运期污水排放废气排放设备噪声固体废物排放辐射和放射性项目总体影响外环境噪声废气电磁辐射图例: 无影响；负面影响轻微影响、较大影响、有重大影响、可能；正面影响221.5 评价等级1.5.1 地表水环境本项目运营期污水主要分为非病区生活污水和病区医疗废水，污水排放量小（1000m3/d），两类污水分开收集处理，非病区生活污水经隔油池、化粪池处理、病区医疗废水经预处理后排入院区污水处理站处理达标后，通过吉华路上的市政污水管网排入坂雪岗污水处理厂处理，不直接排入地表水。项目用地范围内的雨水经雨水管排入市政雨水管道。因此，确定本项目地表水环境影响评价工作等级低于三级，本评价只对水环境影响进行简单分析。1.5.2 大气环境本项目运营期排放的废气包括带病原微生物的气溶胶、食堂厨房油烟、备用发电机燃油尾气、机动车尾气和污水处理站的恶臭气体等，废气排放量小；本项目作为敏感点受吉华路汽车尾气和周边工业废气的影响。根据本项目的废气排放特点及区域环境空气质量现状，确定本次评价大气环境影响评价工作等级为三级从简。1.5.3 声环境本项目位于2类声环境功能区，运营期主要噪声源为备用发电机、水泵、冷却塔、制冷机组和风机等机电设备以及机动车，项目建成运营后，噪声级增加较少，受影响的人口数量变化不大；本项目作为敏感点受吉华路交通噪声和周边工业生产噪声等的影响。根据本项目的噪声源特点及受外环境影响的情况，确定本次评价声环境影响评价工作等级为二级。1.5.4 生态影响本项目影响范围20km2，项目用地范围内无珍稀濒危物种，项目施工场地不在自然历史遗产、自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区等敏感区，生态敏感性一般，因此，本次评价生态影响工作等级为三级。1.6 评价范围根据本项目的环境影响因素识别和评价等级的划分，确定项目环境影响评价范围如下：1）地表水环境影响评价范围地表水环境质量现状评价范围为观澜河，影响评价分析项目运营期污水达标排放及排入坂雪岗污水处理厂的的可行性。2）环境空气影响评价范围根据项目特点、评价等级确定环境空气影响评价范围为：以项目用地为中心边长5km的方形区域内。3）声环境影响评价范围根据项目噪声声源、周边环境特点、评价等级确定声环境影响评价范围为项目用地红线外200m范围内。4）生态环境影响评价范围根据项目特点、评价等级及类似项目的经验，确定生态环境影响评价范围为工程施工场地，根据实际情况适当予以扩大。1.7 评价时段施工期和运营期。1.8 评价重点根据本项目情况，确定本次评价重点为：1）分析本项目运营期污水达标排放及接入坂雪岗污水处理厂处理的可行性；2）分析本项目医疗废物的产生情况以及处置途径的可行性，提出相应的安全处理措施；3）分析本项目受外环境交通噪声、工业生产噪声、工业废气、汽车尾气和电磁辐射等的影响。1.9 环境敏感点及环境保护目标表1.10-1环境敏感点以及环境保护目标一览表环境要素名称方位距离（m）性质功能区划以及保护目标大气环境上品雅园南侧500居民区2类环境空气质量功能区坂田学校南侧600学校规划的学校用地南侧100学校杨美村南侧800居民区南雅花园西南侧1400居民区坂田东村西南侧1500居民区山塘排西侧1200居民区天安花园西侧1000居民区中海日辉台西侧1500居民区万科城西北侧1000居民区象角塘西北侧1300居民区上雪村西北侧1000居民区金鹏学校北侧500学校下雪村北侧500居民区凉帽新村东北侧1600居民区声环境规划的学校用地南侧100学校2类噪声标准适用区1.10 环境影响评价工作程序环境现状调查与评价工程分析环境影响报告书编制及送审产业政策、规划符合性以及选址合理性分析环境影响经济损益分析环境管理与环境监理清洁生产和总量控制环境保护措施及可行性论证公众参与环境影响预测与评价、环境风险评价接受评价任务法规、标准及项目有关文件研究工程分析、环境影响识别及因子筛选现场踏勘、调查与搜集资料确定评价等级、范围、评价重点环境影响报告书修改及报批图1.11-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价的工作程序可参考图1.11-1。第二章 工程概况和工程分析2.1 工程概况深圳市新建市属医院筹备办公室投资85000万元在深圳市龙岗区坂田街道（吉华路南侧）建设深圳市肿瘤医院建设项目。深圳市肿瘤医院总占地面积100353.84m2，总建筑面积170000m2，本次建设规模为1000张。建设内容包括急诊部、普通门诊部、专科门诊部、住院部、医技科室、放疗中心和核医学科、综合楼等。本项目安排工作人员1500人，其中医务人员1300人，后勤人员200人，此外安排200人左右的实习生。本项目计划施工期为2010年12月至2012年9月，总工期约22个月。2.2 项目场址现状、四至情况及周边环境状况本项目用地范围内的原生植被大部分已被破坏，只有次生草地和少量人工植被。用地范围内北侧、东北侧目前有已建成建筑包括中石化雪竹径加油站、凤村工业园（工业区内企业主要为电子、五金、塑胶、印刷等小型加工厂），用地范围内东侧和东南侧已建成建筑为红门科技已建成厂房（红门科技主要产品为伸缩门、岗亭和道闸等），用地范围内西北侧、西侧已建成建筑包括欧雅水泥铸件厂和深圳市益团电力安装有限公司仓库，用地范围内西北至东南方向有10KV高压电线。项目用地范围内上述已建成建筑包括加油站、厂房、仓库和10KV高压电线等在本项目施工阶段会进行拆除。2.3 环境影响因子2.3.1 运营期环境影响因子项目运营期的环境影响因子主要包括：医疗废水、非病区生活污水，带病原微生物气溶胶、备用发电机燃油尾气、厨房油烟、汽车尾气、污水处理站恶臭气体，设备噪声，医疗废物、污水处理污泥、生活垃圾和食堂餐厨垃圾，辐射污染等。2.3.1.1 水污染源本项目的废水包括病区医疗废水和非病区生活污水，污水产生量为639.18m3/d，其中非病区生活污水为181.98m3/d，病区医疗废水为457.2m3/d，两者分开收集。1）非病区生活污水主要来自于综合楼医院职工的生活污水和后勤、食堂污水等，主要污染物为SS、CODCr、BOD5、氨氮和动植物油等。2）病区医疗废水主要来自于诊疗室、病房、化验室、实验室、放疗中心和核医学科、手术室、药剂中心、消毒中心、洗衣房等方面，其成分比较复杂，可以分为以下三类：含病原体的污水，主要来源于诊疗室、病房、化验室、实验室、手术室、病区卫生间等，污水中含有多种病毒、细菌、寄生虫。含放射性污水，主要来源于放疗中心和核医学科等。含有化学毒性的污水，主要来源于化验室、实验室、药剂中心、消毒中心和洗衣房等，含有有机溶液、酸碱、重金属、消毒剂和洗涤剂等有毒污水。2.3.1.2 大气污染源项目运营期大气污染源包括带病原微生物的气溶胶、备用发电机燃油尾气、食堂厨房油烟、污水处理站恶臭气体和停车场汽车尾气2.3.1.3 噪声源本项目运营期，噪声来源主要为项目内部备用发电机、水泵、风机、冷却塔、制冷机组等公共设备噪声和医院内部的机动车噪声。2.3.1.4 固体废物本项目产生的固体废弃物包括医疗废物、其他危险废物、生活垃圾和食堂餐厨垃圾。1）医疗废物：一般可分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物和放射性废物等，年产生量约为164.87t。2）其他危险废物：主要为化粪池、污水处理站污泥以及门急诊、病房、手术室和化验室等科室空气过滤净化设备的废滤芯等，年产生量约为30t。3）生活垃圾：主要为病人和医务人员产生的生活垃圾，年产生量约为1138.8t。4）餐厨垃圾：主要为剩余食材和剩余饭菜等。年产生量约为514.65t。餐2.3.1.5 辐射污染源本项目为肿瘤医院，设有放疗中心和核医学科，。本报告对辐射环境影响不做具体分析，建设单位应委托具有辐射环境影响评价资质的单位对项目的辐射影响进行专项评价。2.3.2 施工期环境影响因子施工期的环境影响因子主要包括：施工场地废水、施工人员生活污水；施工扬尘、施工机械和运输车辆尾气；施工机械和运输车辆噪声；工程弃土、建筑垃圾、装修垃圾、施工人员的生活垃圾，生态影响和水土流失等。2.3.3 外环境对本项目的污染源分析本项目建成后，外环境对本项目的影响主要体现在以下几个方面：1）项目用地东北侧吉华路交通噪声和机动车尾气对本项目的影响。2）项目用地周边工业区工业废气和工业生产噪声对本项目的影响。3）项目用地西南侧约15m处的高压线和项目用地西侧约20m处的110KV变电站对本项目的电磁辐射影响。第三章 环境现状调查与评价3.1 水环境质量现状本项目选址所在流域为观澜河流域准水源保护区。根据深圳市2009年度环境质量报告书，观澜河全河段年均值超标的项目有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，监测值出现超标的项目还包括溶解氧、高锰酸盐指数和石油类，整体水质受到重度污染，劣于类。2001年以来观澜河总体水质基本保持稳定。3.2 环境空气质量现状本报告引用吉华路项目（位于本项目用地东侧，与本项目最近的监测点距离约500m）环评于2009年7月29日2009年8月4日委托深圳市清华环科检测技术有限公司对项目所在区域的环境空气质量监测结果对项目所在区域环境空气质量现状进行评价。由监测结果可知，各监测点NO2、CO的小时浓度及TSP的日均浓度均可达到环境空气质量标准（GB3096-1996）及修改单中二级标准要求。可见，项目所在区域的环境空气质量良好。为了解项目所在区域的环境空气质量现状，委托深圳市华测技术检测中心于2010年6月1723日和9月78日对项目区环境空气质量进行了现场监测。由监测结果可知：项目所在地东南侧TVOC、苯、甲苯、二甲苯、氯化氢和硫酸雾的小时平均浓度均能够达到相应环境空气质量标准的要求；TSP日平均浓度值能够达到环境空气质量标准（GB3096-1996）及修改单中二级标准的要求。总体而言，项目所在区域的环境空气质量良好。3.3 声环境质量现状2010年6月2122日对项目所在地噪声现状进行了监测，由监测结果可知，受吉华路交通噪声的影响，项目用地北侧和东侧昼间和夜间噪声值超过声环境质量标准（GB 3096-2008）中2类标准的要求，其余监测点昼间和夜间噪声均达标。3.4 生态环境质量现状根据现场生态调查，本区域的原生植被大部分已被破坏，只有次生的草地和少量人工植被。草地占本地块大部分面积，人工植被又分为稀树灌丛和边坡绿化2种。本项目所在地植物群落结构较简单，生态环境质量较差，未见有国家保护的珍稀濒危动植物。32第四章 环境影响预测与评价4.1 地表水环境影响预测与评价本项目的医疗废水产生量共457.2m3/d，经过预处理后进入污水处理站。借鉴同类项目经验，建议本项目采用接触氧化法对医疗废水进行处理，处理工艺可设计为隔栅调节池接触氧化沉淀消毒达标排放。根据借鉴同类项目经验，医疗废水经过以上工艺处理后可达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准，污水通过市政污水管网排入坂雪岗污水处理厂处理，不会对周边地表水环境造成不良影响。本项目生活污水产生量为181.98m3/d，其中卫生间冲厕污水、盥洗污水等经过化粪池停留处理，食堂污水先经过隔油隔渣预处理，然后再进入化粪池处理。达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准后，排入市政污水管网，进入坂雪岗污水处理厂处理，不会对周边地表水环境造成不良影响。为了确保非病区的生活污水不受到病区污染，必须严格将非病区从空间上隔离开来，若不能严格隔离，则非病区的生活污水也应经过消毒后排放。坂雪岗污水处理厂位于深圳市龙岗区坂田街道，一期日处理污水规模4万吨， 污水处理厂采用采用改良A2/O工艺，出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准。本项目用地东北侧临吉华路，吉华路目前已建成市政截污管道，本项目非病区生活污水和医疗废水经处理达标后，通过市政污水管网排入坂雪岗污水处理厂处理是可行的。坂雪岗污水处理厂出水能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级B标准，不会对周边地表水环境造成明显影响。4.2 环境空气影响预测与评价1、带病原微生物的气溶胶带病原微生物的气溶胶污染物的传播途径主要是空气。通过现状监测，当地大气环境质量较好，大气环境中可吸入颗粒物较少，病原微生物缺少载体就难以生存和移动。本项目易产生带病原微生物的气溶胶的处室设置空气过滤净化系统，空气经过滤净化后，病原微生物不会向院外传播。深圳市是典型的亚热带气候，光照充足，日光中的紫外线有利于杀菌消毒；深圳市平均相对湿度较大，病原微生物气溶胶很快吸收空气中水分使得粒径变大而在几米内迅速沉降，本项目附近100m范围内没有环境敏感点，不会对周边产生明显影响。为保障人群健康，从严要求，建议本项目卫生防护距离按照不小于20m控制。2、备用发电机废气本项目运营期间，应使用含硫率低于0.2%的轻质柴油，并加入助燃催化剂，以促进燃油的燃烧，避免柴油的不完全燃烧。此外，必须在发电机排气系统中安装烟气净化器，将备用发电机排放的NOx、SO2和烟尘等污染物达到大气污染物排放限值（DB44/27-2001）中第二时段二级标准要求。本项目备用发电机房位于项目西南侧地下室设备房内，燃油尾气经净化处理达标后通过专用的排烟道引至建筑楼顶排放，不会对项目内部和周边环境空气质量产生明显影响。3、食堂厨房油烟本项目的食堂油烟排放应按大型饮食企业从严控制，设置油烟净化装置，且处理效率不应低于85%，油烟经净化处理达到饮食业油烟排放标准（试行）（GB184832001）中相应标准后通过专用排烟道引至综合楼楼顶排放，不会对项目内部和周边环境空气质量产生明显影响。4、污水处理站臭气本项目污水处理站位于项目用地西南侧地下室，规模不大，污水处理站恶臭气体采用生物除臭的方法进行处理，脱臭效率可以达到90%左右，使其达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的对废气排放的相关要求后，污水处理站的恶臭气体对项目内部和周边环境空气质量的影响较小。5、停车场汽车尾气本项目停车场位于地面和架空层，产生的废气量比较小，容易稀释扩散，与周围道路的汽车尾气排放相比，对项目内部和周边环境空气质量不会产生明显影响。4.3 声环境影响预测与评价项目运营期的噪声影响包括备用发电机、水泵、风机、冷却塔、制冷机组等运行时产生的噪声以及停车场汽车行驶产生的噪声对周围环境及项目本身的影响。备用发电机、水泵、风机、制冷机组等均设置于地下室设备房内，设备运行噪声经减振、消声、吸声和隔声处理，并经过墙壁的隔离和地下室空间距离衰减达到地下室地面时，基本可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准，对项目自身和周边声环境影响不大。本项目应采用低噪声冷却塔，冷却塔设置于各建筑裙楼楼顶，采取减振、消声和隔声措施，并尽可能远离病房、医护人员休息室、手术室、门诊室、听力测听室等需要安静环境的功能间，避免对项目自身和周边声环境产生影响。对于停车场汽车噪声，只要加强进出车辆的管理，严格执行禁鸣和限速制度（如限速在20 km/h以内），对项目自身和周边声环境影响不大。4.4 固（液）体废物环境影响评价1、医疗废物根据工程分析，项目建成后医疗废物产生总量约为164.87t/a，一般可分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物和放射性废物等。