XX市对外经济合作局“十一五”发展规划执行情况及“十.doc

XX市对外经济合作局“十一五”发展规划执行情况及“十二五”发展规划一、“十一五”发展规划执行情况“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持将发展外向型经济作为与国际经济接轨的切入点，全面扩大对外开放，加快融入经济全球化进程。近5年来，我们按照市委、市政府“XX”发展战略和“XX条主线，XX个重点”的战略部署，克服各种困难和挑战，实际利用市外资金（内资）平均每年以12.75%的比例增长。（一）基本情况2006年-2009年期间，全市共引进招商引资项目1943个，合同资金937.73亿元，实际进资790.93亿元。据统计，2006年我市内资合同引资和实际进资分别是191.43亿元、164.83亿元。2010年合同引资和实际进资预计可达到296.86亿元、253.21亿元，可分别增长1.55倍和1.53倍。“十一五”期间，我市引进内资实际到位资金预计可达1041.5亿元，比“十五”期间实际进资500亿元增长2.08倍，年均增长0.42倍。（注：2009年及2010年完成数据均为预计数）（二）近几年引进内资的主要特点1、单个项目投资规模不断增大。2003年单个项目投资规模为4124万元，到2008年单个项目投资规模迅速增大到6202万元。近几年来，引进的5000万元以上重大项目不断增加，特别是亿元以上工业项目逐年递增，且投资规模不断增大，仅2009年引进市外亿元以上工业项目就达33个，占项目总数的8.66%，其中10亿元以上项目有5个，实现了我市主攻工业大项目质量的重大突破，增强了我市招商引资项目的发展后劲，也有效地提高我市招商引资质量和水平。近几年引进的比较大的招商引资项目有：XX集团投资XX亿元在XX县新建XX电厂；XX集团投资XX亿元新建XX生产基地；XX集团投资XX亿元新建XX基地；XX集团与XX县XX有限公司、XX县XX有限公司合作投资XX亿元，组建XX股份有限公司；XX集团一期投资XX亿元的XX项目、XX集团增加投资XX亿元在开发区生产XX项目；XX集团科技有限公司投资XX亿元进行XX资源整合并深加工项目；XX集团投资XX亿元在XX县新建XX有限公司；XX集团投资XX亿元新建XX县五星级酒店及旅游开发项目；XX集团投资XX亿元新建五星级酒店、大型购物中心和高级影院项目；XX集团投资XX亿元新建XX有限公司；XX投资有限公司投资XX亿元新建XX基地；XX有限公司投资XX亿元新建XX有限公司；XX集团投资XX亿元新建XX有限公司等等。2、项目投资向产业集群集聚，质量不断提高。近年来，外商围绕我市产业集群集聚，投资规模和投资质量不断提高，由2003年以前的以XX产品初加工为主向延伸产业链和XX产品精深加工方向发展，有效提高了我市优势资源的充分开发和利用。2003年以来，引进的项目资金向我市产业集群集聚，据统计，引进的工业项目资金主要涉及XX（占项目资金的28.97%）、XX（占项目资金的18.09%）、XX（占项目资金的5.31%）、XX（占项目资金的5.08%）、XX（占项目资金的8.33%）、XX（占项目资金的10.63%）、XX（占项目资金的10.68%）等重点产业领域。3、项目投资的资金来源地主要分布在珠三角、闽三角、长三角地区。从这几年引进资金的来源地分析，资金的主要来源仍然以珠三角地区（占实际进资的42.35%）、闽三角地区（占实际进资的17.51%）、长三角地区（占实际进资的12.25%）为主，以上三个地区实际引进资金占总进资的72.11%。此外,近几年长三角地区在我市投资的项目资金有呈逐年上升趋势。4、央企、名企投资我市步伐加快。近几年来，由于我市投资环境的进一步优化，越来越多的国内企业500强、民营企业200强来我市投资兴业，从2003年只有一家500强企业在我市投资，发展到现在的如XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团等XX余家国有大中型企业和知名企业。5、返乡创业热潮涌动。我市不断优化发展环境，出台优惠政策，积极鼓励在外XX籍人士返乡创业，近几年，返乡创业的人数不断增加，投资领域不断扩大。吸引了如XX先生投资XX亿元在开发区新建XX项目；XX先生在XX县投资XX亿元新建XX项目；XX先生在XX区XX基地投资XX亿元新建XX项目，XX集团董事长XX投资XX亿元在XX县新建XX项目，XX有限公司董事长XX投资XX亿元在XX县新建XX项目等一大批返乡创业乡贤,如今返乡创业的热潮仍方兴未艾。二、“十二五”发展规划（一）指导思想以科学发展观统领全市招商引资全局，坚持政府主导与市场化运作相结合，紧紧抓住国际国内产业结构调整和沿海地区产业转移的新动向，立足我市优势产业特色、资源优势、区位条件和经济社会发展需要，突出工作重点，强化机制建设，改善发展环境，创新招商方式，提高引资质量，大力发展开放型经济，努力提升我市影响力和综合竞争力，为实现XX新跨越服务。（二）总体思路围绕工业强市战略和全市经济社会总体目标，充分依靠全市、全社会力量，进一步解放思想，开拓创新，创新招商方式，大力发展中介招商机构，积极鼓励社会力量参与招商。重点瞄准长江三角区、珠江三角区、闽东南三角区3个区域，集中突出XX大产业招商重点，围绕世界500强和国内500强、行业200强招商引资，增强招商引资实效，通过引进吸收消化，着力提高企业自主创新能力，实现全市对外开放招商引资新突破。进一步优化投资环境，构建诚信社会，形成亲商、重商、安商、护商的良好氛围，强化服务意识，完善服务机制，进一步精简审批事项，简