浅谈城市绿地系统规划.doc

浅谈城市绿地系统规划 以内蒙古包头市为例 摘要： 本文通过对国外城市绿地和国内城市绿地现状的简单介绍，并以国内“包头市城市绿地系统规划”为实例进行详细的分析，展现绿地系统的规划对一个城市“近景”和“远景”发展的重要作用和意义，并提出了包头市目前绿地规划中存在的问题，分析规划保护措施和方案。关键词：城市绿地系统；规划；建设；生态对策1国外城市绿地规划 国外园林绿化最大特点是简洁朴实大方,处处体现大自然的风格特色。如美国城市绿化率相当高,公路、街道两侧和居民社区除去建筑,代写职称论文草坪和树木覆盖所有空地,草坪常绿,修剪平整,没有杂草,绿化品位较高。根据对世界49个城市的统计,人均公共绿地10平方米/人以上的占70%。新加坡土地面积648km2,人口386万,人口密度5965人/km2,现有绿地7500hm2,人均25平方米/人,进入世界城市绿化先进行列。就人均公园面积而言,2000年,美国华盛顿为50平方米/人,澳大利亚堪培拉为70平方米/人,瑞典斯德哥尔摩超过68.3平方米/人。1.1 国外成功的规划范例有:(1) 美国城市公共绿地布局因地制宜,适地适树,很少有大体量的园林建筑、小品等设施,植物自然式种植,简朴大方。设计手法多是大手笔、大色调疏林草地。常绿与落叶树结合,乔灌草花结合,林相丰富,林冠线变化多端,园林景观野趣盎然,处处体现自然美。(2)二战后德国政府把城市周围地带低价售给居民,修建永久性“私人田园”。田园一切设施取于自然,禁止用砖瓦、水泥和金属材料。田园周围是低矮篱笆、灌丛和野花,小路两边草地布置许多木凳供入歇脚。(3)新加坡为建设“热带优秀城市”,在概念性规划、发展指导规划中对每寸土地使用性质、强度进行了严格限制,建筑成片和集中密集建设,向空中发展,留出地面空间进行美化绿化。(4)维也纳、巴黎、科隆、莱比锡等城市拆墙建设花园环路,维也纳的花园环路同教堂、大学、音乐厅等公共建筑为一体。(5)罗马、塔拉戈纳等环城绿地将城墙、花园、露天博物馆等作为整体布置,罗马在开辟道路和绿地的同时保护城墙残段,在其周围开辟道路和绿化带,形成环城公园。其共同点是绿化圈、文化圈、水系风景圈等共融和谐。2我国城市绿地规划 20世纪70年代末,我国城市绿地规划工作者提出“连片成团,点线面相结合”的方针后,城市绿化进入快速发展阶段。80年代后,提出了北方以天津为代表的“大环境绿化”,南方以上海为代表的“生态园林绿化”。八五其间,城市人均公共绿地由3.9m2增加到4.6m2,绿化覆盖率由19.2%增加到22.l%。1999年底,全国667个城市建成区绿化覆盖面积达到591000hm2,绿地率达23%,绿化覆盖率已达到27.44%,人均公共绿地6.5m2,公园动物园数达4219个,面积77137hm2。目前,已经涌现出北京、南京、上海、秦皇岛、青岛、大连、烟台、威海、合肥、杭州、厦门、深圳、中山、珠海、佛山、南宁等30多个“园林绿化先进城市”。 从80年代初开始,建设部开展了多项园林绿化科研课题。近年来完成的课题有城市生存环境绿色量值群研究、城市绿地在生态上的价值定量化、园林生态经济发展战略研究、城市绿化树种区域规划研究、2000年小康型城乡科技产业工程居住区环境质量保障体系、城市市政公用事业九五和十五计划及2015年规划预测研究之风景园林部分等。到目前为止,我国有甲、乙级园林规划设计单位40余家,园林科研院(所)60余家,大专院校10余家。3我国城市绿化存在的普遍问题 近年来，随着生产力水平的不断提高，我国城市绿化工作取得了一定的进展，同时也暴露出一些普遍存在的问题。3.1 人均公共绿地指标低且分布不合理我国城市城建、园林部门每年都花相当大的代价建成一批新绿地，公共绿地绝对值每年都在不断增加，但由于近年来城市扩展蔓延加剧，加之一些城市出现流动人口激增，造成城市人口增长，使得城市人均绿地面积普遍减少。从全国222个城市的绿地规划指标分析可知，2000年人均公共绿地面积达7平方米人的有140个城市，就人均公园面积而言，美国华盛顿为50平方米人，澳大利亚堪培拉为70平方米人，瑞典斯德哥尔摩超过80平方米人。据世界49个城市统计，人均公共绿地10平方米人以上的占70。可见，我国与国外城市相比，人均公共绿地指标差距较大。此外，有限的公共绿地在城市中的分布亦不合理，城市中公园绿地或偏于一角，或集中于城市边缘，未能均衡分布，不利于城市居民出游和绿地生态效益的发挥。3.2 未能构建起完整的城郊一体化生态绿化系统 长期以来，许多城市的绿地规划只注重围绕城市中心做文章，市内绿化、公园绿化局部成为刻意求作的对象，而忽视了郊区、干道和河道绿化，未能按斑块-廊道-基质相结合的原则，构建完整的城市生态绿地系统，因此造成绿化的范围和区域较为单一，缺乏系统性、科学性和合理性。3.3 缺少经济绿地和健康绿地在城市的绿地类型中，占绿地总面积比例较大的有公园绿地、居住区绿地、街头绿地等，虽然这些绿地在提高环境质量上起着很大的生态效益，但不能忽视绿化所带来的经济效益、社会效益。目前经济绿地如苗圃、花圃、草圃及绿地的建设、养护管理等，健康绿地的匮乏使城市绿化建设没能够得到很好的发展。3.4 绿地法规不健全、执法不严格我国目前许多城市中绿地的法规条例不健全，执法不严格；在土地批租、旧区改造及单位建设项目的审批中，法定的绿地规划控制指标没有经绿化主管部门审核，项目完成没有严格科学的验收制度；碰到具体问题，由于经济利益的驱动，往往造成该建绿地的少建、缓建、甚至停建，建好的绿地又常被各种借口而任意破坏。4以包头市绿地系统规划为例4.1 区位概况 包头地处祖国北疆，内蒙古自治区西部的经济、工业中心，呼包鄂城市群的中心城市之一，中国重要的基础工业基地。常住人口273.166万人，市区人口222.24万人城市建成区面积360平方公里，市中心区面积315平方公里4.2 绿地规划现状及自然地理概况 年均气温8.5，年最低气温-27.6，年最高气温40.4年降水总量262.9毫米，年最大风速11.0米/秒，平均风速1.8米/秒。北部为广阔的高原草原，黄河自城市南缘流经，东西两侧分别为河套平原和土默川平原，阴山山脉，乌拉山山脉亘于包头市中部， 4.3存在问题（1）现状绿地总量不低，但缺乏系统布局（2）大部分绿地设计不合理，缺乏人性（3）大部分草地质量不高4.4 发展对策 改善绿地空间布局，形成完善的绿地网络生态系统因地制宜，建立多层次，复合结构的城市绿地生态系统加强城市绿地的规划与管理4.5 规划原则系统性原则。城市绿地实现系统性,使绿地最大限度地发挥出整体效益。地带性原则。绿地植物种类和景观风貌反映出地方特色。生态优先原则。园林绿地系统必须首先考虑生态环境。生物多样性原则。绿化应用植物种类丰富多彩,构建出符合自然规律的稳定群落。总体规划分步实施原则。规划立足当前,展望未来,与时俱进,总体规划,逐步实施。自然与人文、传统与现代、民族与地区、历史与时尚相结合的原则。利用地方文化历史优势,提高城市绿化的文化内涵,建设具有民族文底蕴和现代文明气息的北方园林城市。4.6规划目标包头市城市绿地系统规划的总目标： 形成“依山傍水,森林城”的城市风貌和绿地格局。 以大环境绿化为基础,以公园绿地为重点,以居住区和庭院绿化为普及环节,以街头绿地为点缀; 以道路绿化和城市组团间隔离绿带以及沿山、沿河防护林带、黄河湿地保护带为网络,以文化广场、绿化广场为亮点,构筑“城在绿中,林在城中”的自然山水园林城市的绿地风貌特色和塞外粗旷、浑厚的草原城市风格及优美的城市景观。4.7 绿地系统构成总体规划以(大青)山、城(区)、(农)田、(黄)河的自然格局为基础,以绿化生态效应最优为指导,以各级公园绿地为核心,以城市近郊大型生态林地为主体,以河、路、绿带等为绿色网络连接,总体上形成“依山傍水、南田北林、绿城居中”的绿地结构,沟通城乡、环绕中心城区的“双环、两带、六纵、六横”的城市绿化空间格局。总体规划绿化空间格局(1)南田,在包兰铁路以南、黄河以北的范围内,形成以基本农田为主,兼有示范性观光农业和参与性农业生产活动的城市农田生态保护区。(2)北林,在110国道以北至大青山南麓的范围内建成以经济林、水源保护林、生态防护林为主,农田为辅,经济效益和环境效益并举的城市森林生态保护区。(3)绿城居中,即在新旧城区之间和周边建设以休闲、观赏为主的大型片林和楔型绿地及组团间的隔离绿地,做为城市生态骨架,形成“森林围城、城中拥翠”的景观风貌。(4)双环,指沿外环公路(外环)和环城铁路(内环)两侧视条件建设5-50m宽的环形绿色廊道。内环保护中心城区不受工业区包围城市的危害,同时控制其建设范围,外环控制工业区范围,改善工业区环境质量,同时保护周围农田的自然环境。(5)两带,是指在新城区和旧城区及旧城区和包铝工业区之间形成两块1000m宽的隔离绿带,既保护了城区环境,又防止城区无序扩展。(6)六纵、六横，六纵: 是指在哈德门沟、昆都仑河、四道沙河、二道沙河、西河槽、东河槽六条季节性河槽两侧通过绿化及综合整治形成连接城郊的绿色通风换气走廊。六横: 是指构建丹拉高速公路以北沿山地区的绿色森林通廊、北绕城公路绿色走廊、城区北部的防护林绿色走廊、城区中心的百里长街绿色景观大道、京包、包兰铁路沿线绿色走廊、南绕城公路绿色走廊和沿黄河北岸的湿地自然保护区绿色走廊,它们构成贯穿城区、郊区的绿色廊道。4.8 中心城区规划结构 结合包头市一市、二城、三组团的城市格局,城市绿地系统结构可概括为“二轴、三楔(源)、三横、四纵”、“公园棋布,森林围城灰组团隔离、绿网相连,点面结合、多点渗透”的带网状节构。(1)二轴,把阿尔丁大街和钢铁大街、建设路、巴彦塔拉大街新老城区发展轴建成横贯市区南北、东西的两条绿色景观长廊。(2)三楔,建设分布于城区西北角的经济防护林,新旧城区间的以成吉思汗生态园为主的风景林地和城市东南角的南海公园及湿地,这三块片林形成楔形绿地插入城市中心,形成城区的氧源地和输送新鲜空气的通道。(3)三横,把城区边缘的莫尼路林带与厂前路林带、城市中心的团结林带青年林带、建设路林带和城区南侧的黄河路绿带建成三横贯城区的绿色廊道。(4)四纵,以昆都仑河、二道沙河、西河槽、东河槽四条纵向开敞空间,结合两侧绿化形成城区的绿色通风换气走廊和城市滨河景观绿带。4.9 中心城区规划布局(1)公园绿地布局,包括各类公园、游园、街旁绿地等,其规划布局重点以满足服务半径为主,并且分布均衡。 新区绿地的规划侧重于包钢南区的公园绿地建设,主要在三八路旧平房区和黄河小区内开辟几处大型的社区公园,并沿街布置若干街旁绿地,同时结合昆都仑河的整治,在河道内形成大面积的城市水体,在河道两侧建成带状公园绿地。(2)绿廊布局,绿廊指由各种带状绿地形成的绿色廊道。 城区内重点完善工业区和生活区之间的防护隔离带,即在包钢和城市生活区之间根据条件建设500-1000m的防护林带;进一步完善厂前林带的建设;在东河区和铝厂工业区之间建设500-1000m的防护林带;沿公路、铁路建设绿色廊道;城市外围重点建设沿大青山南麓的绿色防护屏障。 （3）绿网布局,绿网是指由道路绿化编织而成的网络。道路绿化重点以普及和提高为主,并在绿化种植上充分考虑功能和景观及养护管理之间的关系,做到既特色突出,又功能完善,维护万便。短期内建成以百里长街、民族东路、黄河路、阿尔丁大街、呼德木林大街、林荫路、民族西路、团结大街等为骨架的城市林荫道系统。(4)绿楔布局,绿楔是指由城郊插入市中心的楔形绿地。在城市的西北方向和东。4.10分期建设规划近期建设规划 本着“城区优先”、“开敞空间优先”的原则,在巩固、提高现有城市绿化的基础上,按规划要求,建设各项绿地。近期绿化重点是进一步完善城区绿地的空间构架和形态,实现“二轴、三横、四纵”。中期建设规划 城区绿地建设以进一步完善结构和相应的功能为主,市域绿地建设以城区氧源绿地为主(即三楔)。远期建设规划 建设目标是全面实现本规划所提出的绿色空间体系,最终实现“依山傍水、森林围城”的城市绿地格局。重点以大青山南麓绿色屏障和包兰铁路以南城市农田生态保护区林网建设为主4.11 规划实施保障措施（1）强化全民绿化意识（2）加强领导,层层建立领导任期绿化责任制（3）依法管理城市绿化,保护绿化成果（4）多渠道筹集绿化资金,增加绿化建设和维护5. 总结 城市绿地是城市发展战略统筹与规划引领的核心环节，城市绿地空间结构直接影响城市空间格局的优劣，制约未来城市时空的发展，因此，我们应当十分清楚地认识到城市绿地具有环境、社会和经济等多方面的效应,在城市绿地的设计和建造中,要统筹兼顾,采取多种多样的适宜措施,尽量实现城市土地功能的复用。从而,让我们的城市绿地为现代城市创造出最大的环境效益、社会效益和经济效益。6. 参考文献1冯彩云.我国城市绿化的现状与发展方向.科技建议,2002,(