分析明天小学的筹资方式.doc

分析明天小学的筹资方式，以及存在问题及解决方法 这个学期，我们班组织去看望了非营利性机构明天小学，在了解这个非营利性组织过程中，我们发现了一些问题，在这里，我提出了一些对这些问题解决的方法。首先我们分析下明天小学的筹资方式的一些问题明天小学的资金来源主要有民间的捐助，主要是香港一名爱心人士的捐助，政府的拨款和补贴。由此可以看出明天小学在筹资渠道上存在的问题：1、资源渠道单一。由于那名香港爱心人士和政府提供财政拨款和补贴, 几乎占全部收入的一半以上。当政府和香港爱心人士对非营利组织注入资金不足时, 明天小学就无法正常运行, 失去重要资金来源渠道的组织领导或成员必将花大量的时间和精力去筹资, 将工作重点放到筹资上可能忽略组织职能的发挥, 因此组织职能得不到发挥, 又导致筹资更加困难, 从而形成一种恶性循环。2、自创收入低 。自创收入是指非营利组织通过提供产品或劳务而向消费者直接收取的收入以及通过投资而从受资方取得的收入。自创收入包括:会费收入、业务收入、经营收入、投资收益等。据资料表明美国的非营利组织年服务性收费占38.6%，然而明天小学自创收入是一片空白，完全依赖于政府和香港那位爱心人士的捐助，且没有形成专门针对非营利组织的融资服务体系，导致组织独立性不强，走向市场方面比营利组织慢,难以从银行或资本市场获得资金。3、接受捐赠少。明天小学向社会募款效果较差，得到我国大型资金会和国际非营利组织的支助及我国企业的捐助很少。再次分析明天小学在运行过程中的一些问题外在环境：政府、社会支持不够1、相关法律，法规，制度不够完善。如明天小学的运营并没有纳入法制轨道，其资金来源也没有法律，法规的支持和保障，其市场地位也不够明确，缺少了法律制度的支持和保障，明天小学的运行就很难进入良性的发展轨道，发展道路比较困难。2.文化观念不强，社会对其理解不深。非营利组织的发展需要良好的文化氛围，需要全社会的支持和关注。政府支持、企业支持、个人关注才能使非营利组织有一个健康良好的发展环境，然而在我国，非营利组织很少被社会大众所认识，对其理解更是不足，整个社会没有形成对于非营利组织的一种正确的文化认识，没有形成一种“行业文化”。我国著名非营利组织学者康晓光认为中国非营利组织发展最大的问题是没有一个好的行业文化。5非营利组织的发展需要社会的理解和支持就必须形成自己的独特文化，为社会所接纳吸收。3. 我国非营利组织缺乏完善的监督体系。非营利组织要获得健康的发展 ,要保证其公共责任的良好的实现 ,都要求构建一套行之有效的监督体系 ,这既需要其内部的自我约束 ,更离不开外部的监督。 内部因素：1、工作人员素质偏低，专业人员少。现代公益事业急需现代化的管理理念和专业化、职业化的管理人才，然而明天小学工作人员素质普遍偏低，且部分工作人员已将自己视作一个职业的受薪者，他们没有了志愿者的热情 而且流动性很强。有的工作人员甚至认为社会福利大学没必要开，我国没有福利。2、科学管理缺乏，公信程度偏低。明天小学缺乏科学管理，内部管理状况欠佳，组织结构、管理体制、决策程序、财务制度、激励机制、监督机制都不健全，因此导致效率比较低下。就明天小学而言，其财政开支有些方面并没有公开，没有让公众进行监督，这种的做法可能会削减公众对其的信任度。解决措施：1、争取政府的财政支持，自创收入，推动民众募捐来扩大收入渠道。明天小学可利用政府对文化、教育、卫生、慈善和环保等社会公益事业的热情与扶持,争取获得资金、减免税费的优惠政策和免费或低价提供的物资。其次虽然非营利组织不是以营利为目标,但并不等于不能营利,它可以进行营利性经营并获取利润,此外它还有因公益性能享受一定程度的税收优惠的优势，因此明天小学可通过收取服务费用、从事经济活动、进行商业投资来获取自创收入。再次明天小学除了要树立社会公信度,向捐赠者提供真实的、能满足其抉择需要的财务信息外,还应该选择被社会公众认可、支持的公益项目，精心策划,使募捐方式灵活多样，同时也可以向我国大型的基金会申请财政支持，并加强国际公益机构的合作，吸收海外的捐款。2、政府应该建立有利于非营利组织发展的法制环境，完善相关法律制度。缺乏完善的法律体系的保护是我国非营利组织发展的一大障碍，也是许多非营利组织过度依赖政府的主要原因。因此，我国政府应该完善关于非营利组织的相关法规，进一步提高有关非营利组织的法律法规的立法层次和水平，改变我国现有法律体系中的控制、限制的基调和繁琐的手续及制度框架，通过法律的途径来维护非营利组织的合法性、独立性。另外，通过立法完善对于非营利组织的监督机制，加强外部监督，引导非营利组织向健康的方向发展。3、提高人员素质、加强经营管理。非营利组织的成败与否，人才是关键。这一方面要求组织的工作人员不仅要有利他主义的奉献精神、有对组织使命的认同，同时还要有所需的专业知识和特定的技能。另一方面则要求组织的领导层要善于经营管理，避免腐败事件的发生。因此对于组织机制来说，一方面要建立有效的激励机制，另一方面在领导机构的组成上要合理搭配，在决策程序上要实行民主，从而实现有效的治理。4、建立严格、透明的、完善的财务报告制度。明天小学给我们的公信度不高、在很大程度上与自身不完善的财务制度有关。财务的透明度是树立明天小学公信度的基础，如果没有严格和透明的财务制度，那么明天小学的廉洁性就无法得到制度上的保证，那也就无法吸引更多的社会捐款和赞助。