123海南师范大学2010年教材招标采购评标办法1doc.doc

海南师范大学2010年教材招标采购评标办法 第一条 本年度教材采购范围为我校2009级、2010级普通生2010年当年使用教材。为保证评标工作质量、提高评标工作效率，有利于评标工作顺利进行，特制定办法。 第二条 参加评标工作所有成员都应严格按照本评标办法规定的评标原则、评标办法、评标程序和工作纪律，深入、细致地做好各项评标工作。 第三条 评标坚持 “公平、公正、科学、择优”的原则。 第四条 评标标准是指招标文件中所规定的各项标准，具体分为商务标准和技术标准，其中： 1、商务标准是指对投标人自身合格性的要求，包括除技术标准以外的全部招标要素；2、 技术标准是指招标文件中规定的关于所购教材技术性要求(含书名、出版社、版本号)，或售后服务方面要求。 第五条 招标小组参照本评标办法规定的具体评标标准,对全部投标文件进行逐一评审，从商务和技术均合格的投标人中，按照本评标办法中规定的办法进行量化评价和比较，并以评标总得分第一名者为中标人。 第六条 评标方法是招标工作遵循的评标原则与标准。根据教材采购招标的具体情况，采用综合评价法（百分制打分法）对所招标内容进行评审。 第七条 综合评价法以招标文件和本评标办法为依据，由招标小组成员对投标人的投标文件进行综合评价并量化打分，依据投标人得分高低确定其排名顺序。 第八条 招标人有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符之处而使其投标文件成为实质性响应的投标。 第九条 依照中华人民共和国招标投标法的有关规定,根据海南师范大学办公室关于调整招投标工作领导小组成员的通知（海师办201017号）组成招标小组。招标小组全权处理评标事宜。 第十条 评标工作将按照下述程序进行：（1）评标准备 （2）初审 （3）详细评审 （4）评标结论 （5）评标报告 第十一条 评标准备 1、招标工作小组收集和准备各类评标过程中所需的文件、资料，并编制相关的评标表格；2、招标小组阅读招标文件，了解招标的范围和性质，熟悉本评标办法；3、评标工作开始前，应向招标小组全体成员介绍项目的有关背景情况；4、招标小组人员熟悉评标过程中使用的表格。 第十二条 初审 1、初审 对投标文件的合格性进行审查。招标小组将对每一投标文件的完备性和合格性加以审查，确定其是否对招标文件做出实质性的响应。未对招标文件做出实质性响应的，由招标小组判定为无效标书。 2、初审的内容：（1）投标人的合格性：投标人必须符合招标文件中规定的对合格的投标人的各项要求。（2）投标文件的有效性：投标有效期；法人委托授权书的有效性，投标文件的签署和签章的有效性。（3）投标文件的完整性：检查每个投标人的投标文件内容齐备性，即是否包含了招标文件中规定的各项文件及各项文件应具备的全部内容；投标文件正副本数量是否满足招标文件中的要求；（4）根据招标文件中判定投标文件是否有投标偏离与非实质响应。 3、初步审查的各项内容中，如有一项没有合格，则视作未对招标文件做出实质性响应而不能通过初步审查，构成无效标书。 4、招标小组将根据初步审查的结果，对通过的投标文件进行详细评审。 第十三条 详细评审 招标小组将根据本评标办法中的“评分办法说明”的具体规定对所有合格投标文件的综合商务、投标报价及技术性能作细致具体的评审和量化打分。 第十四条 评标结论 招标小组将汇总投标人的各项得分，计算评标总得分，以四舍五入方式保留到小数点后一位，总分第一名者为中标人。出现得分相同的情况，重新投票。 第十五条 评标报告 评分工作结束后，由招标小组完成本次招标的评标报告。评标报告的具体内容应包括： 1、教材图书采购投标；2、开标记录及开标相关资料；3、教材采购招标小组成员签到表；4、 海南师范大学教材图书采购招标分项打分表；5、教材采购招标小组成员打分汇总表；6、教材图书采购招标小组意见表 ；7、询标和澄清有关情况（若有） 第十六条 对各投标文件进行详细评审打分的满分为 100 分，主要考评因素包括综合商务部分（ 35% ）投标报价（ 50% ）和售后服务（ 15% ）三个方面，各投标人三方面的所有评价指标的得分之和即为该投标人的综合得分。详细评分标准如下表： 开标评分标准表 I 、商务部分（满分 35 分） 1 投标企业 综合实力 15 1. 投标人依法在中华人民共和国境内注册，注册资金200万元，提供营业执照和最近一次税单以及社保缴费得3分；2.取得图书经营许可证得3分；3.若中标，一周内可缴交保证金人民币30万元，得3分；4. 承诺教材全部正版、教材按时到货得3分；5.投标人须提供近三年内在经营活动中没有重大事故、违法记录的声明（须加盖公章）得3分；本项最高满分15分，以原件为准。 2 投标企业 业绩情况 20投标企业提供与国家正规出版社合作销售教材的证明，每拥有一家出版社得2分。本项最高满分20分。以原始合同或证明为准。 II 、投标报价（满分 50分） 3 投标报价 （折扣率） 50X=40X160X2 。说明：X1为学校期望的合理折扣；X2为投标企业的平均折扣率（去掉一个最高分和一个最低分，其余取平均值），X为投标企业最后的折扣率。X7.5，得50分；8.0X7.5，得35分；8.5X8.1，得25分；9.0X8.5，得15分；本项最高满分50分。 、服务部分（满分 15分） 4 售后服务及 其他承诺 151.有完善的教材供应运营管理方案，得5分；2.承诺每学期预收教材费一次，每学期结算，得4分；3. 承诺免费代售学校自编的讲义、实验（实习）指导书、作业本等教材，得2分；4.承诺免费提供教师用书，得4分。本项最高满分15分。 第十七条 评分分值的计算 各投标人综合评分通过打分和计算产生：1、分项打分：招标小组成员分别对所有合格投标人的投标文件，按照前面列出的所有评分指标进行逐项独立打分。如有必要，招标小组可在各项指标打分前，先对投标文件进行集体评议。 2、汇总得分：汇总招标小组成员对各投标人三方面评分，形成对投标人的综合评分。按去掉一个最高分，去掉一个最低分，对其余得分求取平均值的运算方式，计算各投标人的平均综合得分。最后平均综合得分均以四舍五入方式精确到整数位。 第十八条 在评标过程中，招标小组成员间若出现分歧，或须进行讨论后方能形成决议时，由招标组长主持会议，在充分讨论、沟通的基础上，进行投票表决，决议必须有不少于应到评标小组 2/3 以上成员赞成方可通过。决议一经通过，招标小组成员应遵照执行。 第十九条 招标小组成员对于无效标的判定应慎重考虑，并依据有关招标投标法律规定和招标文件作充分说明。 第二十条 招标工作必须保证工