评估办法[1] 2.doc

晋政教督20141号关于印发山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导评估工作实施办法的通知各市、县（市、区）人民政府：国务院教育督导委员会2013年启动了“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导评估认定工作。根据国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见、教育部关于印发的通知、国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知，结合我省实际，研究制定了山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导评估工作实施办法（以下简称实施办法），现印发你们。请各地按照实施办法，根据当地推进农村义务教育薄弱学校改造计划、义务教育学校标准化建设以及义务教育均衡发展情况，认真做好自评、复核和申报工作。 附件：山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导评估工作实施办法 山西省人民政府教育督导委员会 2014年2月24日抄 报：国务院教育督导委员会办公室省政府抄 送：各市、县（市、区）教育局、政府教育督导室 山西省人民政府教育督导委员会办公室 2014年2月24日印发共印1000份附件：山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导评估工作实施办法为贯彻国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见（国发201248号）、教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知（教督20123号）、国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知（国教督20121号）精神，落实山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见（晋政发20108号）和教育部、山西省人民政府关于推进义务教育均衡发展备忘录有关要求，充分考虑省、市、县（市、区）经济社会发展状况，实现县域义务教育发展基本均衡，县域内适龄儿童少年就近入学，县域内学校校际间办学条件、教师队伍的差距明显减小，县域内公办义务教育择校现象得到基本遏制，政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度明显提高，人民群众对县域义务教育均衡发展状况的满意度明显提升，促进教育公平，提升教育质量，制定本实施办法。一、督导评估对象全省119个县（市、区）。二、督导评估内容及标准（一）一个门槛县域内所有义务教育阶段学校（不含省直属、市直属、高校附属、特殊教育学校、职业学校、民办学校、小学教学点、企业办学等各类办学主体非本县（市、区）人民政府的学校）达到山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准要求。（二）两项内容1. 督导评估县域内义务教育校际间均衡状况。重点督导评估县级政府均衡配置义务教育资源的情况，即生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数。评估县域内小学、初中校际间均衡状况。综合差异系数，小学小于等于0.65、初中小于等于0.55。2. 督导评估县级政府推进义务教育均衡发展的努力程度。重点分为发展规划、保障机制、学校标准化建设、教师队伍建设、规范办学、教育教学水平6个一级指标，12个二级指标，30个三级评估标准。采用百分制，得分在85分以上。（三）一个重要参考公众对本县域义务教育均衡发展的满意度调查。调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。调查的对象应包括：当地人大代表，政协委员，义务教育阶段学校校长、教师、学生家长以及其他群众。以上参与调查的主体中，应以学生家长为主。公众对本县域义务教育均衡发展的满意度达到85%以上。达到上述督导评估内容及标准方可向上一级申报。三、工作程序与要求(一）县级自评1. 对照山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准，对县域内所有义务教育阶段学校进行达标情况督导认定（见附件1）。2. 按照全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表填报说明（见附件3），一一对照，填写全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表中所有表格（见附件2）。3. 按要求进行公众对本县域义务教育均衡发展情况的满意度调查(见附件4)。4. 申请市级复核，提交市级复核材料，具体内容参照县级自评工作指南。(二）市级复核1. 审核申报材料的规范性；计算小学、初中校际间8项指标综合差异系数，核对相关数据；实地核查学校达到省定办学基本条件督导标准情况和逐项核查县级政府推进义务教育的工作及其效果;抽查公众满意度。2. 县级上报材料不规范、小学和初中校际间8项指标综合差异系数未达到要求的县（市、区），立即终止市级复核。有弄虚作假行为的，市级不予申报，并在全市范围内予以通报。3. 达到标准的县（市、区），上报市级政府分管领导同意，由市级教育行政部门、政府教育督导部门向省政府教育督导委员会办公室提出督导评估申报，提交申报材料，具体内容参照市级复核工作指南。(三）省级督导评估1. 省人民政府教育督导委员会办公室根据市级复核报告和督导评估申报，下发督导评估通知，组织督导评估组进行现场督导评估。 2. 省级督导评估前一周，县（市、区）人民政府在当地主要媒体公告接受督导评估的信息，接受社会监督。3. 省人民政府教育督导委员会办公室将督导评估结果上报省政府分管领导审定，在省级主要媒体向社会进行公示。4. 省人民政府教育督导委员会办公室向国务院教育督导委员会办公室进行申报，提交申报材料，具体内容参照省级督导评估工作指南。四、申报时间县级自评工作于当年4月15日前完成，市级复核工作于当年5月15日前完成，省级督导评估工作于当年6月30日前完成，向国务院教育督导委员会办公室申报截止时间为当年8月31日前。五、表彰与处罚 （一）县域义务教育均衡发展督导评估认定结果，将作为评价市、县（市、区）政府优先发展教育、均衡发展教育、促进教育公平的重要指标，同时作为考核市、县（市、区）政府主要领导、分管领导、教育行政部门领导干部履行教育工作职责的重要内容和进行表彰奖励的重要依据。 （二）省级督导评估组对已经实现基本均衡的县（市、区）实施每三年一个周期的督导评估认定复查制度。凡连续三年（非常情况除外）不能达到本办法规定标准的县（市、区），或者在评估认定过程中弄虚作假的，省人民政府教育督导委员会将予以通报，并申报国家教育督导委员会撤销其称号。（三）督导评估认定工作建立奖励激励机制，根据我省实现县域义务教育均衡发展规划推进时间表、路线图、责任书，对通过国家县域义务教育均衡发展督导评估认定的县（市、区）给予一定的奖励。六、工作要求各县(市、区）政府要高度重视县域义务教育发展基本均衡县（市、 区）申报和国家督导评估认定工作，切实提高认识，加强组织领导。针对本县域义务教育均衡发展状况，认真查找差距，突出重点，因地、因校制宜，分类推进、有效整改。要将推进义务教育均衡发展作为一项长期而重要的历史使命，努力构建义务教育均衡发展的长效机制。市级要做好统筹规划，指导所属县(市、区）的自评申报工作，做好市级复核工作。要充分发挥督导评估的检查、诊断、指导和激励作用，边检查、边总结、边提高，严格按照时间节点，确保我省2018年前全面完成县域义务教育发展基本均衡的目标任务。七、有关事项山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导评估工作实施办法，由山西省人民政府教育督导委员会办公室负责解释。附件：1山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准2全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表3全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表填报说明4山西省申报全国义务教育发展基本均衡县（市、区）公众满意度调查方案4-1全国义务教育发展基本均衡县(市、区)省级督导访谈记录表 4-2全国义务教育发展基本均衡县(市、区）公众满意度调查问卷 4-3 满意度调查问卷统计表 4-4 满意度调查访谈分析统计记录表 5.山西省人民政府教育督导委员会办公室对XXX县义务教育发展基本均衡情况督导的报告56附件1山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准县（市、区）： 学校名称： 建校时间： 学校类型（不完全小学/完全小学/单办初中/九年一贯制学校/十二年一贯制学校/完全中学） 学校轨制： 学校班数： 最大班额： 学籍备案数： 在校学生人数： 是否寄宿制学校（ 是/否） 寄宿生人数： 一级指标二级指标评估标准核查办法达成值或情况要点结论一、校舍建设1.用地面积小学：生均达到18及以上为合格，15-17.9为基本合格，否则为不合格。老城区的老学校，受历史及环境因素制约，用地受限，生均不达15，但近几年来政府采取措施已逐步提高的，视为基本合格。边远山区学校，由于受地理环境制约，用地受限，生均不达15，但近几年来政府采取措施已逐步提高的，视为基本合格。初中：生均达到23及以上为合格，20-22.9为基本合格，否则为不合格。老城区的老学校，受历史及环境因素制约，用地受限，生均不达20，但近几年来政府采取措施已逐步提高的，视为基本合格。边远山区学校，由于受地理环境制约，用地受限，生均不达20，但近几年来政府采取措施已逐步提高的，视为基本合格。寄宿制学校：按寄宿人数生均增加5。实地查看校园、查阅校园规划、建筑设计图纸、土地使用证等相关资料2.建筑面积小学：生均达到4.5及以上为合格，4-4.4为基本合格，否则为不合格。初中：生均达到6及以上为合格，5-5.9为基本合格，否则为不合格。寄宿制学校：按寄宿人数生均增加3-5。3.运动场地有平整、适用的运动场地。小学：有200米及以上环形跑道或生均面积达到4及以上为合格；有150米及以上环形跑道或生均面积达到3-3.9为基本合格；否则为不合格。初中：有300米及以上环形跑道或生均面积达到6及以上为合格；有200米及以上环形跑道或生均面积达到4-5.9为基本合格；否则为不合格。4.专用教室小学：图书室和阅览室：都有为合格，缺少其中一个为基本合格，否则为不合格。科学实验室：有一个及以上且能满足教学需要为合格，否则为不合格。音乐教室：有音乐教室且能满足教学需要为合格，否则为不合格。美术教室：有美术教室且能满足教学需要为合格，否则为不合格。初中：图书室和阅览室：都有为合格，缺少其中一个为基本合格，否则为不合格。音乐教室：有音乐教室且能满足教学需要为合格，否则为不合格。美术教室：有美术教室且能满足教学需要为合格，否则为不合格。理化生实验室：四个平行班以下的学校，实验室不少于2个，生物化学实验室可共用；八个平行班以下各有一个实验室；九个及以上平行班各有两个实验室（生物实验室可减少一个）；十六个平行班以上的各有3个实验室（生物实验室可减少一个）的为合格，否则为不合格。以上内容达到合格或基本合格的为合格，否则为不合格。二、装备配置5.课桌椅（凳）学生的课桌椅（凳）符合规范，有利于学生的健康成长。实用、整齐、美观为合格，否则为不合格。实地查看6.图书配备适合学生身心发展特点，激发和培养学生阅读兴趣的图书。小学：生均藏书15册及以上为合格，12册及以上为基本合格，否则为不合格。初中：生均藏书25册及以上为合格，18册及以上为基本合格，否则为不合格。实地查看查阅资料按照标准逐项清点7.理科教学仪器小学数学、科学教学仪器按照国家颁发的小学数学科学教学仪器配备标准（JY/T 03882006）配置。初中理科教学仪器按照国家颁发的初中理科教学仪器配备标准（JY/T0386-2006）配置。能满足分组实验要求，实验开课率达100%的为合格；否则为不合格。8.音体美器材音体美器材配备按照山西省义务教育学校办学基本标准（试行）（晋教基201333号）附件4-6标准配置。全部达到的为合格，否则为不合格。三、信息技术9.计算机网络教室小学：有计算机网络教室，有教师专用机，且学生用机不低于标准班额，低于标准班额的按不少于最大班额配备的为合格，否则为不合格。初中：八个平行班及以下配1个、九个平行班及以上配两个计算机网络教室，有教师专用机，且学生用机不低于标准班额，低于标准班额的按不少于最大班额配备的为合格，否则为不合格。实地查看查阅资料按照标准逐项清点10.校校通、班班通校校通：实现校校通的为合格，否则为不合格。多媒体教学设备及优质教学资源班班通：100人以下的村小，有1套移动多媒体设备的为合格，否则为不合格。100-180人以下的学校，有3套移动多媒体设备的为合格，否则为不合格。180人以上的学校普通教室全部实现多媒体教学设备及优质教学资源班班通的为合格，达到80%以上的为基本合格，否则为不合格。上述两项：100人以下的村小，两项合格为合格，否则为不合格。100-180人以下的学校，两项合格的为合格，否则为不合格。180人以上的学校，两项合格的为合格，第一项合格、第二项基本合格的为基本合格，否则为不合格。四、办学规模11.规模班额学校办学规模适度，与办学条件相适应。小学：每班40-45人，最多不超过50人。初中：每班45-50人，最多不超过55人。班额符合小学45人、初中50人以内的为合格，小学50人、初中55人以内的为基本合格，否则为不合格。实地查看查阅学生花名册五、队伍建设12.学科配备教师学科结构基本合理，能满足开全国家规定课程开足课时需要的为合格，否则为不合格。实地查看查阅课表、作业、教案及相关证件13.教师学历小学高于规定学历教师比例不低于70%；初中高于规定学历教师比例不低于60%。达到规定的为合格，否则为不合格。14.优师分布学校有中级职称及以上专任教师。学校有县级及以上优师（特级教师、县级及以上学科带头人、教学能手、骨干教师）。上述两项标准全部达到的为合格，有一项达到的为基本合格，否则为不合格。六、生活设施15.安全保障学校达到“人防、物防、技防”，安全制度健全。配备安保人员，安全设施齐全，学校安全制度健全的为合格，否则为不合格。实地查看师生访谈查阅资料查阅安全制度、保安配备、消防器材、监控设备；查阅餐饮服务许可证、卫生许可证、从业人员健康证、食品安全卫生知识培训合格证等相关资料及食品留样等。16.饮食条件寄宿制学校：食堂及餐厅能够满足师生就餐需要、能向学生提供安全卫生的饮食和饮用水的为合格；有食堂无餐厅，能基本满足师生就餐需要的为基本合格；否则为不合格。非寄宿制学校：能向学生免费提供安全卫生饮用水的为合格，否则为不合格。学校饮用水属于二次供水的，必须提供相关管理部门的水质检验报告，方可进行认定。17.寄宿条件寄宿制学校，宿舍安全够用，卫生整洁，每生一床为合格；宿舍安全，卫生整洁，但比较拥挤，少量学生不能每生有一张床的为基本合格；否则为不合格。18.厕所小学：蹲位数女生1个/15人，男生1个/40人，男厕每20人设0.5米长小便槽一个。初中：蹲位数按学生总人数男女平均每25人一个蹲位，男厕每20人设0.6米长小便槽。达到上述标准的为合格，否则为不合格。七、管理质量19.办学行为学校各项管理制度完善，管理规范，岗位责任明确，工作落实到位，校风、教风和学风好的为合格，否则为不合格。招生免试、划片、就近、分配入学，实行阳光招生、均衡编班、均衡配置教师，无重点班等，非正常跨区域招生的比例要严格控制在10%以内的为合格，否则为不合格。两项全部合格的为合格，一项合格的为基本合格，否则为不合格。实地查看学生家长、师生访谈查阅课程表、活动安排表、教师教案、学生作业等相关资料20.国家课程开设学校能开全开足国家课程的为合格，国家课程开全但课时开不足的为基本合格，否则为不合格。安全教育课、安全演练按规定要求落实的为合格，否则为不合格。每天1小时“阳光体育”活动落实的为合格，否则为不合格。三项全部合格的为合格，有一项不合格的为不合格，其余的为基本合格。21.教学管理教学管理规范有序，教学评价科学合理，不单纯以考试成绩评价师生，考试成绩不公布不排队的为合格，否则为不合格。22.教育质量学校全面实施素质教育，促进学生全面发展，不断提升教育教学质量。有年度发展性素质教育校级自评方案、自评报告，成效显著的为合格；有方案、有报告，成效一般的为基本合格，否则为不合格。学生毕业合格率达95%及以上的为合格；90%-95%的为基本合格；否则为不合格。学生体质健康测试合格率达90%及以上的为合格；80%-90%的为基本合格；否则为不合格。上述三项全部合格的为合格，有一项不合格的为不合格，其余的为基本合格。查阅资料 学生学业综合评价、学生体质健康手册、健康档案等相关资料八、校园文化23.校园环境校园环境整洁，文化教育氛围浓厚。班级文化、楼道文化、宿舍文化、餐厅文化、制度文化建设、德育序列化活动建设特色鲜明的为合格，校园环境整洁、文化氛围一般的为基本合格，否则为不合格。实地查看总体情况评价及综合结论说明：1.此表即为义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准达标情况测评表。县级自评、市级复核和省级督导评估时，均可用此表。 2.督导评估标准中有数据要求的，达成值要填写数据。3.表中每项结论分为合格、基本合格、不合格三档。4.23项二级指标中：有3项指标以下不合格，结论为合格；有4至6项指标不合格，结论为基本合格；有7项以上指标不合格，结论为不合格。山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准（简称：8.23）相关指标的补充说明山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准制订的指导思想：充分考虑省、市、县（市、区）经济社会发展状况，实现县域义务教育发展基本均衡，县域内适龄儿童少年就近入学，县域内学校校际间办学条件、教师队伍的差距明显减小，县域内公办义务教育择校现象得到基本遏制，政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度明显提高，人民群众对县域义务教育均衡发展状况的满意度明显提升，促进教育公平，提升教育质量。一、校舍建设1、用地面积：是指学校已经规划审批的校园总面积。（1）小学生均用地面积计算方法：校园总面积/小学学生数。（2）初中生均用地面积计算方法：校园总面积/初中学生数。（3）寄宿制小学生均用地面积计算方法：校园总面积/寄宿制小学学生数。（4）寄宿制初中生均用地面积计算方法：校园总面积/寄宿制初中学生数。2、建筑面积：是指学校已竣工验收的建筑总面积。（1）小学生均建筑面积计算方法：学校建筑总面积/小学学生数。（2）初中生均建筑面积计算方法：学校建筑总面积/初中学生数。（3）寄宿制小学生均建筑面积计算方法：学校建筑总面积/寄宿制小学学生数。（4）寄宿制初中生均建筑面积计算方法：学校建筑总面积/寄宿制初中学生数。3、运动场地面积：是指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。（1）小学生均运动场地面积计算方法：学校运动场地面积/小学学生数。（2）初中生均运动场地面积计算方法：学校运动场地面积/初中学生数。上述用地面积、建筑面积、运动场地具体数字以学校提供的土地证、建筑图纸或校园平面图等资料为准。学生数：是指具有学籍并在本学年初进行学籍注册的学生数。老城区的老学校：是指县（市、区）城区范围内受历史及环境等因素制约，用地受限，难以改扩建的学校。边远山区学校：是指受地理环境因素制约，用地受限，难以改扩建的学校。4、专用教室：是指为保证学校教育教学某项活动的基本需求，完成国家课程规定计划所需的必备教室。理化生实验室要求：为落实国家课程计划学生必做的实验，不同轨制的学校应配制的最低数量。二、装备配置5、课桌椅（凳）：配置要有利于中小学生健康成长，且实用、整齐、美观。6、图书：是指学校图书馆及资料室等拥有的正式出版书籍，不含电子图书。配备质量要适合学生身心发展特点，激发和培养学生阅读兴趣。图书管理规范，借阅制度健全、记载详实。7、理科教学仪器：县级自评要做到缺什么，补什么，必须满足学校学生分组实验要求，切实保证实验开课率达100%。8、音体美器材：县级自评要做到缺什么，补什么，种类或总件数必须达到配置标准。三、信息技术9、计算机网络教室：小学、初中必须按标准设置专门的计算机网络教室。（1）教师专用机：必配。（2）标准班额的标准：小学45人，初中50人。10、校校通、班班通校校通：是指完成中小学宽带接入和网络环境下的教学环境建设。学校接入宽带网络并建成网络条件下的基本教学环境。班班通：是指完成中小学班级多媒体设备配备并输送教育资源。为中小学班级配备多媒体设备，并配备完备的软件教育资源，实现优质教育资源在教学与学习过程中的使用。100人以下的村小，100-180人以下的学校是移动班班通。普通教室达到80%以上的为基本合格是指：学校用于教育教学普通教室实现班班通的数量/学校用于教育教学的普通教室总数。四、办学规模11、班额最高限额：小学50人，初中55人。五、队伍建设12、学科配备：强调专任教师专业与所教学科对口。13、教师学历：小学教师规定学历达到中师以上，初中教师规定学历达到大专以上。高于规定学历数：小学教师达到大专以上，初中教师达到本科以上。14、优师分布：不合格是指学校既无中级职称以上专任教师，又无县级及以上优师。六、生活设施15、安全保障：“三防”是指学校应配置适量的安保人员、安保用具、监控设施、消防器材等达到安全要求，学校安全制度健全，责任分工明确，安全管理过程严格，资料详实。16、饮食条件：学校饮用水属于二次供水的，必须提供相关管理部门的水质检验报告，方可进行认定。17、寄宿条件：如达到3人用2张床的情况可视为基本合格。18、厕所：对水冲厕所不作要求。七、管理质量19、办学行为：“非正常跨区域招生的比例要严格控制在10%以内”。这是我省规范办学行为“十二条”中的要求。“校风、教风、学风”建设：主要从学校班子建设、校领导与中层干部、中层干部与教师、师生关系、师生精神面貌、绩效考核制度等方面通过访谈及查看资料的形式确定等级。20、国家课程开设：体现国家意志，重点强调国家课程开全、课时开足和1小时“阳光体育”活动的落实，地方课程、校本课程不作要求。安全教育课必须按间周1节设置，每月按规定组织一次安全演练活动。21、教学管理：学校需提供师生评价体系方案、详实的过程性资料及结果。22、教育质量：相关资料详实、完整、有体现。八、校园文化23、查看校园环境，班级文化、楼道文化、宿舍文化、餐厅文化、制度文化、德育序列化活动建设落实情况。附件2：全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表 省（自治区、直辖市、兵团） 市（地、州、盟、师） 县（市、区、旗、团场）报送单位： （盖章）报送时间：年月日国务院教育督导委员会办公室制表I：义务教育发展基本均衡县(市、区)基本情况自然情况经济情况普通中小学校数(所)特殊教育学校数(所)小学教学点数(个)教学班数(个)在校学生数(人)教职工数(人)人口总数(万人)农业人口数(万人)乡镇数(个)行政村数(个)年人均国内生产总值(元)年人均地方财政收入(元)农民年人均纯收入(元)城镇居民年人均可支配收入(元)小学一贯制学校初中完中小学初中小学初中小学初中合计其中专任教师数合计其中专任教师数L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10L11L12L13L14L15L16L17L18L19L20L21L22全县统计注：1.小学中：省直属、市直属的有所，企业办学的有所，民办学校有所。2.一贯制学校中：省直属、市直属的有所，企业办学的有所，民办学校有所。 3.初中学校中：省直属、市直属的有所，企业办学的有所，民办学校有所。4.完中学校中：省直属、市直属的有所，企业办学的有所，民办学校有所。表-1：小学、初中办学基本标准达标情况指标1指标2指标3指标4指标5指标6指标7指标8指标9指标10综合评估生均校舍建筑面积运动场地生均图书理科 教学仪器音体美器材计算机 网络教室校校通 班班通学科配备教师学历优师分布L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10小学达标学校总数达标学校比例（%）初中达标学校总数达标学校比例（%）表-2：小学、初中办学基本标准达标情况（分学校）省级标准学校达标指标1指标2指标3指标4指标5指标6指标7指标8指标9指标10综合评估生均校舍建筑面积运动场地生均图书理科 教学仪器音体美器材计算机 网络教室校校通 班班通学科配备教师学历优师分布L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10小学1小学2小学3初中1初中2初中3注：小学学校总数 所（其中：一贯制学校的小学部有 所），初中学校总数 所（其中：一贯制学校的初中部有 所，完中初中部 所）。说明：1.表中十项结论严格按照8.23标准填写，合格、基本合格为合格，不合格为不合格。综合评估列：有3项指标及以下不合格，结论为合格，否则为不合格。2.如某学校的某项指标值不达标，请将该指标值所在格，用深色背景做标志。3.此表可将小学、初中分页填报。表 县域义务教育校际间均衡情况生均教学及辅助用房面积（）生均体育运动场馆面积（）生均教学仪器设备值（元）每百名学生拥有计算机台数生均图书册数师生比生均高于规定学历教师数生均中级及以上专业技术职务教师数综合（8项差异系数的平均值）L1L2L3L4L5L6L7L8L9小学全县平均值差异系数初中全县平均值差异系数说明：1.计算差异系数的数据来源为上年度的教育事业统计报表。2.各项差异系数要严格按照国务院教育督导委员会办公室的要求进行计算，小数点后保留三位。表（附）：小学、初中学校有关指标一览表学校名称生均教学及辅助用房面积（）生均体育运动场馆面积（）生均教学仪器设备值（元）每百名学生拥有计算机台数生均图书册数师生比生均高于规定学历教师数生均中级及以上专业技术职务教师数L1L2L3L4L5L6L7L8小学1小学2小学3平均初中1初中2初中3平均说明：此表可将小学、初中分页填报。不装订在申报表中，附在申报表的最后。表：县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估指标一级指标二级指标评估标准评分方法及细则分值评估得分指标值或简要结论L1L2L3L4L5L6L7A1发展规划（5分）A2保障机制（32分）A2保障机制（32分）A2保障机制（32分）B1政策规划（5分）C1县（市、区）政府制定义务教育事业发展规划，将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划。（1分）查有关文件、义务教育事业发展规划、经济社会发展规划。1.制定本行政区域义务教育事业发展规划，将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划。（0.5分）2.教育、发展和改革、财政、人力资源和社会保障、编办、住建、规划、审计等部门职责分工明确，统筹指导，保障规划落实。（0.5分）1C2县（市、区）政府实行义务教育工作目标责任制度、城乡中小学校及周边综合治理联席会议制度和中小学安全管理制度。（2分）查文件、会议纪要、会议记录、相关档案，访谈。1.县（市、区）政府成立义务教育均衡发展工作领导小组，落实目标责任制度，建立县域义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。（1分）2.建立学校及周边综合治理联席会议制度和中小学安全管理制度，义务教育学校周边环境和治安状况良好，校园校车安全。（1分）2C3建立义务教育均衡发展督导检查制度，完善义务教育均衡发展信息库和监测评价机制。（2分）查有关文件、数据库和档案。1.定期或不定期开展义务教育均衡发展督导检查活动。（1分）2.建立义务教育均衡发展信息库，对辖区内义务教育学校校际差异进行逐校监测和分析。（1分）2B2权益保障（11分）C4保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童平等接受义务教育的权利。（4分）查阅相关文件、学籍档案、留守儿童档案等。1.进城务工人员随迁子女落实流入地政府为主（1分）、落实公办学校为主。（1分）2.建立农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。（2分）4C5家庭经济困难子女资助政策落实。（2分）查有关文件、资助名册及档案等。做好各类学校贫困家庭学生资助工作，全面落实对家庭经济困难学生免费提供课本、补助寄宿生生活费等政策，不使任何一个中小学生因家庭经济困难而失去就学机会。（2分）2C6保障适龄三类（视力、听力和智力）残疾儿童、少年接受义务教育的权利。（5分）深入县残联，核实适龄三类残疾儿童、少年人数，核查县级教育行政部门适龄三类残疾儿童、少年入学人数。适龄三类残疾儿童、少年合计入学率不低于80%。（5分）5三类残疾儿童、少年入学率： %B3经费投入（16分）B3经费投入（16分）C7县（市、区）政府依法落实“三个增长”，且能向农村和薄弱学校倾斜。（6分）查相关财务报表。1.在校学生人数平均的义务教育事业费用高于上年，且能向农村倾斜。（3分）2.生均公用经费不低于省定标准且高于上年，且能向农村和薄弱学校倾斜。（3分）6（具体指标值请填在表中）C8严格落实城市教育费附加、地方教育附加和“从土地出让收益中按比例计提教育资金”的足额征收，足额用于县域义务教育均衡发展，且向农村和薄弱学校倾斜。（7分）查上一年度相关财务报表。1.城市教育费附加征收率达到增值税、营业税、消费税三税总数的3%。（2分）2.地方教育附加征收率达到增值税、营业税、消费税三税总数的2%。（2分）3.县（市、区）政府从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金。（2分）4.上述三项资金由教育行政部门提出使用计划，经财政部门审核，主要用于县域义务教育均衡发展，且向农村和薄弱学校倾斜。（1分）7C9农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的落实情况。（3分）查上一年度相关财务报表。农村税费改革固定性转移支付资金用于义务教育的标准小学每生每年不少于100元，初中每生每年不少于142元，并向农村学校倾斜。（3分）3农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例 %B4经费管理（5分）B4经费管理（5分）C10义务教育经费按照上上年度学生数和不低于省定标准足额纳入地方财政预算，及时足额拨付配套资金。由于学生人数差异造成补助资金与实际需要不符合的，差额部分由各县（市、区）财政补足；多余部分向农村学校、县镇薄弱学校、寄宿制学校和留守儿童少年较多的学校倾斜，不得抵顶县（市、区）应分担的金额。（2分）查相关财政预决算报表。1.义务教育经费按照上上年度学生数和不低于省定标准足额纳入地方财政预算。（1分）2.配套资金及时足额拨付学校。（0.5分）3.由于学生人数差异造成补助资金与实际需要不符的，差额部分由各县（市、区）财政补足；多余部分向农村学校、县镇薄弱学校、寄宿制学校和留守儿童少年较多的学校倾斜。无抵顶县（市、区）应分担的金额现象。（0.5分）2C11中小学安全保卫、卫生保健、炊事管理、寄宿制学校生活教师等人员工资和学区（乡教办、联校、中心校）办公经费由县（市、区）财政按照实际需求解决。(2分)查学校公用经费使用情况。县（市、区）财政能够按照实际解决中小学安全保卫、卫生保健、炊事管理、寄宿制学校生活教师等人员工资和学区（乡教办、联校、中心校）办公经费，无挤占公用经费的现象。（2分）2C12县（市、区）政府围绕义务教育均衡发展，建立义务教育经费审计监督和统计公告制度，并能将上级拨付的义务教育资金和本级财政配套资金全额用于义务教育。（1分）查有关文件、公告文本。1.县（市、区）政府建立义务教育经费审计监督和统计公告制度。（0.5分）2.上级拨付的义务教育资金和本级财政配套资金全额用于义务教育。（0.5分）1A3学校标准化建设（18分）B5布局调整（2分）C13按照县域义务教育均衡发展的要求，合理规划当地义务教育学校布局。（2分）查有关规划。1.编制义务教育学校布局规划，明确永久性保留学校、过渡性保留学校和撤并学校，经县级人民政府审议通过并印发。（1分）2.稳步开展义务教育学校布局调整，新农村建设、城区改造、新城建设按规定及时配建占地面积和建筑面积均符合标准的中小学校。（1分）2B6装备配置（12分）C14学生的课桌椅（凳）。（2分）实地查看。全县所有义务教育阶段学校（不含省直属、市直属、高校附属、特殊教育学校、职业学校、民办学校、小学教学点、企业办学等各类办学主体非本县（市、区）人民政府的学校）学生的课桌椅（凳）符合规范，有利于学生的健康成长。实用、整齐、美观。（2分）2C15按照国家和我省要求，落实农村义务教育薄弱学校改造项目计划，推进学校标准化建设。（10分）听取汇报，实地查看。全县所有义务教育阶段学校（不含省直属、市直属、高校附属、特殊教育学校、职业学校、民办学校、小学教学点、企业办学等各类办学主体非本县（市、区）人民政府的学校）办学条件全部达到省定办学基本条件督导标准。（10分）10B7教育信息化（4分）C16学校计算机网络教室。（2分）实地查看。全县所有义务教育阶段学校（不含省直属、市直属、高校附属、特殊教育学校、职业学校、民办学校、小学教学点、企业办学等各类办学主体非本县（市、区）人民政府的学校）计算机网络教室全部达到省定办学基本条件督导标准。（2分）小学：有计算机网络教室，且学生用机不低于标准班容量，低于标准班容量的按不少于最大班容量配备的为合格，否则为不合格。初中：八个平行班及以下配1个、九个平行班及以上配两个计算机网络教室，且学生用机不低于标准班容量，低于标准班容量的按不少于最大班容量配备的为合格，达到80%以上为基本合格，否则为不合格。2C17所有学校实现校校通、班班通”。(2分)实地查看。全县所有义务教育阶段学校（不含省直属、市直属、高校附属、特殊教育学校、职业学校、民办学校、小学教学点、企业办学等各类办学主体非本县（市、区）人民政府的学校）全部达到省定办学基本条件督导标准。（2分）2A4教师队伍建设（25分）B8教师配置（11分）C18按编制标准足额配备义务教育阶段中小学教师。新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求。（3.5分）查阅有关编制、教职工名册、教师录用文件。1.教职工配备不低于省定编制标准，生师比小学不低于19：1；初中不低于13.5：1。（1分）2.教师学科结构基本合理，满足开全国家规定课程开足课时的需要。（1分）3.新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求。（0.5分）4.全县教师不存在有编不补和在编不在岗现象。（1分）3.5小学教师生师比 。初中教师生师比 。C19建立完善城乡义务教育学校教师补充机制，新进教师根据省统一部署，主要从特岗教师、免费师范生或者具有教师资格的人员中招聘录用。（2分）查有关教师招录文件。1.县（市、区）政府根据义务教育事业发展需要，建立完善教师补充机制。定期根据教师自然减员人数及时补充缺额，学校无长期代课教师。（1分）2.特岗教师、免费师范生或者具有教师资格的人员招聘录用政策得到落实。（1分）2C20由县级教育行政部门统一管理和调配教师，对农村基层和艰苦边远地区教师有倾斜和奖励政策。（2分）座谈了解，实地调查。1. 由县级教育行政部门统一管理和调配教师。（1分）2. 对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在实施绩效工资、职称岗位评聘、骨干教师评选等方面实行倾斜政策。（0.5分）3. 对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。（0.5分）2C21优师分布。(3.5分)查有关文件、证件，采集相关数据、核算参数比例。1全县每所学校均有县级及以上优师（特级教师、县级及以上学科带头人、教学能手、骨干教师）。 (0.5分)2全县每所学校均有中级职称及以上专任教师，且城乡比例大体相当。（1.5分）3全县小学高于规定学历教师比例不低于70%，初中高于规定学历教师比例不低于60%，且城乡比例大体相当。（1.5分）3.5B9教师管理（6分）C22推进义务教育阶段学校校长、教师城乡之间定期轮岗交流，确保师资均衡配置。（6分）查有关校长聘任文件、教师交流文件，访谈校长、教师。1.实行校长聘任制、任期