在全市科技工作会议上的讲话.doc

在全市科技工作会议上的讲话马小平（2010年1月7日）同志们：这次全市科技工作会议，主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议、省委、扬州市委全会和市委十一届十二次全会精神，研究分析国际金融危机影响下科技工作面临的新形势，总结部署工作，进一步推动科技自主创新，加快创新型经济发展，为稳增长、促转型、惠民生提供更加坚实的科技支撑。刚才，孙主席、褚局长分别作了科技、科协工作报告，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。肯定成绩，认清形势，准确把握科技工作的新要求刚刚过去的一年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，攻坚克难、锐意进取，取得新的成效，概括起来主要是：获得“六个第一”、实现“四个突破”。“六个第一”是：全年农业科技项目立项数、上争资金数位列全省领先、扬州第一；中小企业获国家、省中小型创新基金和工业支撑项目立项数、上争资金数位列全省领先、扬州第一；国家高新技术企业培育创历史新高，新认定国家高新技术企业27家，总数达33家，位列扬州第一；武坚镇被命名为“江苏省高压电气产业专业示范镇”，扬州地区仅此一家；长青农化成果转化资金项目是扬州唯一获批的院士合作项目；全年共申请专利1200件，连续四年保持扬州第一。“四个突破”是：江都市高新技术创业服务中心升级为省中心；全年共获批省级以上研发项目31项，门类齐全，首次出现社会发展项目；产学研合作层次提升，全年开展重大产学研活动达6次，实施的56个产学研合作项目中院士项目达5项；实现高新技术产业产值340亿元，占规模工业产值首次突破30%。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，凝聚着全市科技战线广大干部职工的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府，向大家并通过你们向全市科技战线上的广大干部职工，表示亲切地慰问和衷心地感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市科技工作还存在一些问题和不足：一是自主创新能力还不够强，特别是企业自主创新能力还比较薄弱，企业创新的主体作用发挥不明显。二是创新平台建设滞后，科技成果转化率低，高层次科技人才匮乏。三是科技创新服务水平还需进一步提升。全市科技创新服务机构不多、服务水平不高的问题比较突出。四是促进科技创新的体制机制有待于进一步完善。这些问题，我们一定要高度重视，在以后工作中认真研究解决。当前，受国际金融危机持续影响，我市科技工作面临着多方面的困难和压力，但同时也蕴含着难得的发展机遇。一是科技创新的竞争态势日益严峻。当今世界，科学技术迅猛发展，一些发达国家及跨国公司依靠其科技优势，通过控制核心技术和知识产权、建立技术标准、构筑贸易壁垒、垄断高端市场等方式，来维持和扩大其竞争优势，导致我市众多企业市场份额萎缩，新产品开发及推广放缓，盈利水平下降，迫使我们要不断强化自主创新和科技进步，在重点领域和关键技术上实现新突破，提高企业的核心竞争力。二是科技创新的战略地位日益显要。科技是第一生产力,科技创新是经济发展的内在动力。面对国际金融危机给实体经济带来的巨大冲击,世界各国不约而同选择借助科技创新形成新的经济增长点。中央经济工作会议也明确指出：要更加注重推进自主创新，增强经济增长活力和动力，努力实现经济平稳较快发展。?金融危机爆发以来，国家、省、扬州市及时制定出台了扩大内需、促进经济发展的政策措施。市委、市政府也出台了一系列的应对措施。这些政策和措施，都把加快自主创新和促进高新技术产业发展作为根本出发点，为科技工作的发展提供了难得的政策支持和发展机遇，奠定了坚实的基础。三是科技创新的现实要求日益紧迫。2009年，全市预计实现地区生产总值400亿元、财政收入50亿元、完成固定资产投资245亿元、全部工业实现产值1620亿元，同比分别增长15%、20%、40%和30%。在这种情况下，实现经济社会发展的新跃升，传统的发展模式显然已不能适应。我们要抓住抵御金融危机、加快经济发展方式转变的机遇，把经济调优调高调强，赢得发展空间，掌握发展的主动权。各镇、各有关部门一定要充分认清形势，振奋精神，坚定信心，趋利避害，化危为机，着力增强做好科技工作的责任感和使命感，推动全市科技工作再上新台阶。突出重点，狠抓关键，努力实现科技工作的新成效当前及今后一个时期，是我市提高自主创新能力，加快创新型经济发展的关键时期。做好今年科技创新工作，对促进全市经济平稳较快增长，加快发展方式转变具有特别重要的意义。关于今年的工作，孙主席、褚局长已作了具体安排部署，我就重点工作再强调几点意见。1、高点定位，加快产业转型升级步伐。坚持走创新发展之路，实现经济早转型、快升级，不断提升区域核心竞争优势。一要推进支柱产业高端化。加强汽车船舶、特钢、机械电子等支柱产业重大关键技术和共性技术攻关，支持企业引进和研发相关产业的高端产品，促进技术和产业链的高端延伸。二要加快新兴产业规模化。围绕全市稳增长、调结构、惠民生系列措施的实施，抓紧落实一批新材料、新能源、新医药、智能电网与环保产业等项目，积极推进上下游产业整合，形成有特色产品支撑、龙头企业带动的高新产业群体。三要推动传统产业高新化。针对水泥机械、电力器材等行业转型升级需要，以信息技术创新企业管理理念，运用数字技术加快产品设计、工艺改进流程，促进传统产业升级。2、突出主体，提高企业自主创新能力。创新活动只有以企业为主体，才能坚持市场导向，反映市场需求。各镇、各有关部门要围绕提高支柱产业技术创新能力，依托产业骨干企业与高校、科研院所合作，高质量建立一批技术研究开发机构。要鼓励企业加大科技研发投入，力争规模以上企业每年按不低于销售收入3的比例提取研究开发专项经费。要大力实施“知识产权、品牌和标准化战略”，加大对发明专利、实用新型技术的扶持力度，鼓励企业开发具有自主知识产权的关键技术和重大产品，参与国家标准、地方标准和行业标准的制订，加大品牌扶持与激励力度，逐步实现向自主创新和自主品牌的转变。要利用当前金融危机形成的倒逼机制，全面落实国家、省及扬州市出台的促进科技创新的有关政策，进一步加大土地、电力、资金等政策扶持，挖掘企业技术创新的内生动力。3、整合资源，促进各类创新要素融合。坚持自主创新与引智、引技相结合，有效利用国内外创新资源，着力打造科技资源的集聚地、技术创新的发源地、高新产品的产出地。要大力发挥科研院所、高等院校在自主创新中的源头作用，组织推动高校、科研院所面向我市支柱产业以及花卉、苗木等特色农业，开展关键、共性技术和高新技术应用研究。支持高校、科研院所在我市建立面向社会的研发、设计服务机构，开展技术转让、产品设计等服务活动。要充分利用高校、科研院所科教资源优势，加快建立以省市级工程技术研究中心、生产力促进中心、科技孵化器为主的公共研发平台，集成多学科研发优势，提高承接重大科研攻关项目的能力。积极鼓励和支持一、二、三产企业与高校、科研院所进行多种形式的产学研联合，组建技术开发联合体或建立战略联盟，加快科技成果转化。4、优化环境，营造鼓励创新创业氛围。大力弘扬“创业、创新、创优”的时代精神，落实科技创新各项政策，营造有利于企业自主创新的良好环境。要加快江都市高新技术创业服务中心建设，为高新技术企业（项目）认定、立项、工商登记注册、税务登记和优惠政策落实等提供“一站式”服务。要积极构建区域间、行业间合作平台，鼓励和支持企业与省内外高校、科研机构建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，开展广泛合作，实现共同发展。要组织动员市内企业、科研机构参与国内外科技合作，学习和引进发达地区先进经验、技术，提高自身的科技创新能力和市场竞争力。科技等部门要强化服务意识，加强沟通协调，主动深入基层和企业开展技术咨询、项目上争等工作，为科技创新工作保驾护航。三、统筹兼顾，开拓创新，不断提升科技工作的新标杆培育和发展创新型经济，是发展模式的根本转变，是事关全市发展大局的一项长期而艰巨的任务，全市上下要共同努力，共同参与，合力推进。一要把领导干部作为决定因素。各镇、各部门要把推动自主创新作为全市加快发展、奋起赶超的关键举措来抓，进一步加强和改善对科技工作的领导。要强化一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把提高自主创新能力摆在经济社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，及时研究解决科技工作和科技发展中的困难和问题。要建立和完善自主创新的目标考核机制，把促进自主创新和人才培养纳入党政领导班子和领导干部综合考评体系。要动员和组织全社会力量，大力倡导勇于创新、敢于创业的新风尚，形成有利于创新创优的氛围。二要把人才培养作为基础工作。自主创新，人才为本。要牢固树立科学的人才观，坚持不懈地抓好人才培养、引进和使用三个环节，为建设创新型经济提供强有力的智力支持和人才保证。要强化各类科技创新人才的培养，鼓励企业与科研院所、高等院校合作培养研究型人才、复合型人才和实用型人才。要推动企业积极开展职工技术培训，努力提高职工技术素质和创新能力。科技部门要与人事等部门通力协作，以更加优惠的政策、更加开放的姿态和更具竞争力的环境，引进符合经济结构调整与产业发展方向的人才，着力建设一批科技创新人才团队，为金融危机后的下一轮发展积蓄力量。三要把科技投入作为持久动力。科技投入是战略性投入，今天的投入就是未来的竞争力。各镇要调整和优化投入结构，看长远，算大账，对新技术、新产业，政策上再宽一些，扶持力度再大一些，使之尽快发展壮大。全市广大企业要充分认识技术的价值，舍得投入，提足技术开发资金，用足鼓励自主创新的各项优惠政策。要积极吸引社会资金、民营资金