在全县饲草青贮暨秋冬农业农村工作会上的讲话.doc

在全县饲草青贮暨秋冬农业农村工作会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开饲草青贮暨秋冬农业农村工作现场会，这是一次非常重要的会议，农业农村工作是全县工作的重点，召开秋冬流动现场会，是非常必要的，比总结会更为重要，有些工作需要我们及早安排部署，未雨绸缪。*县虽然财政情况相对比较好一些，但是农业基础差，底子薄，要把财政优势真正转化成农民生活水平的提高，需要一个长期的过程。我们每年向农村投入大量的资金，下大力气解决农业农村问题。但是，由于基础比较差，要解决的问题很多，虽然说已经有了很大的进步，但是相对其他兄弟县区来说，还存在一定的差距，还需要我们各级领导带领广大群众继续努力。今天上午我们现场观摩了几个点，现场大搞饲草青贮，我觉得非常好，感到很满意，这也说明了我们干部实实在在在干事业。发展养殖业，首先要有饲草，否则养殖就是空话，是脱离实际和不符合要求的。刚才，有关乡镇、部门介绍了工作经验交流和专题发言，李炜同志总结了前一阶段工作，对秋冬农村农业工作又做了一个全面的安排部署，讲得很具体，非常符合*实际，也符合县委、县政府的要求，我完全同意，现在恰逢是换届的关键时刻，又在这个关键季节，希望各乡镇、各部门下去以后一定要认真抓好落实。 总体来看，各乡镇和有关部门在农业农村工作方面付出了很大的心血，做了大量艰苦细致的工作，取得了良好的成效。一是草畜产业规模不断壮大，农业产业化水平明显提升。采取“农民投资、政府奖励、大户带动、小户覆盖”的发展模式，大力发展以养牛、养猪为主的草畜业，现在全县养殖大户已经发展到3700多户，成为农民增收的主要来源。二是新农村建设扎实推进，农村生态环境显著改善。充分尊重农民意愿，立足旧村改造，按照“不求新建但求新貌，不求整齐但求整洁，不求大变但求方便，不求园林化但求生态化”的思路，重点整治了205省道、路、路沿线160个村的村容村貌，使全县主川道地区的人居环境明显改善。注重把村容村貌整治和生态环境建设相结合，大力实施“退耕还林、百里绿色长廊、城区六山绿化、孝心祭奠、绿色家园、秀延西川”为主的六大生态工程建设，生态环境明显改善。三是安全饮水工程成效显著,农村饮用水条件大大改观。高度重视解决群众吃水难问题，县上配套2000万元全部解决了农村安全饮水问题。四是积极实施连片开发，扶贫攻坚扎实推进。按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进”的思路，把扶贫开发与新农村建设和小城镇改造有机结合，被省上确定为“全省村级互助资金”扶贫开发试点县。五是农村社会和谐稳定，各项事业协调发展。在农村率先推行了小学寄宿制，将生活补助提高到5元，实行寄宿生免费就餐，并全面推行了“蛋奶”工程；村级基层组织建设不断加强，农村教育、文化、计生事业协调发展，社会大局和谐稳定。纵观今年的农业和农村工作，总体形势是好的，进展也是顺利的，县委、政府对各乡镇和有关部门的工作是满意的，也是充分肯定的。但是，在总结成绩的同时，我们也要看到，当前农业和农村工作中也还存在一些突出问题，需要引起我们各乡镇和有关部门的高度重视。一是农民增收难度加大。从农民收入的构成来看，乡镇农民80%以上的收入来自于种养业，部分乡镇农民收入的绝大部分来自劳务输出。受金融危机的冲击，导致农产品价格下行趋势一直延续至今，农民收入依赖于第一产业且取决于草畜业的难度不断加大。二是草畜产业规模效应不明显。我们的农业产业化发展，与其它发达地区相比，还有很大的差距，主要表现在草畜产业规模小、特色不明显，缺乏区域竞争优势。农村经济结构调整还不能与市场完全对接，农业产业化程度不高，市场竞争能力比较弱，农民难以从中取得高额回报。农村传统种植、养殖模式仍然没有彻底打破，特色产业规模小、发展慢，还没有形成真正的“拳头”产业。三是农业基础设施仍然薄弱。农村的水利、道路、信息、环境等基础设施还比较落后，特别是部分偏远乡镇基础设施建设严重滞后，一定程度上影响了农业和农村工作的健康、快速发展。四是个别乡镇村容村貌依然存在脏、乱、差的问题。对这些问题，在下一步的工作中要认真研究解决。通过这次会议，要看到我们的成绩，更要认识现阶段工作中存在的问题，哪些方面是薄弱环节，下一步工作如何搞？李炜同志在上边讲的很具体了，我就不多讲了，今天参加会议的目的,就是要给大家打打气，鼓鼓劲，落实责任，提出要求。所以，根据上边情况，就如何抓住重点，加强领导，强调这么几点：一、继续解放思想，坚定抓好农村农村工作的信心和决心解放思想是我们党的思想路线的根本要求，也是贯彻落实科学发展观，推动全县各项工作发展的首要任务。县十七次党代会上我们确立了“油煤强县、草畜富民、城镇带动、项目推动”的发展战略，经过五年的实践检验，充分证明这一思路完全符合*实际。同志们要认真理解我县农业农村工作的指导思想、基本思路，进一步增强抓好农业农村工作的信心和决心。从今天现场观摩看，我认为是完全符合科学发展观要求的，我们要更加坚定了我们实施草畜富民的发展战略。科学发展观的第一要义是发展，对于我们这样一个欠发达的地区来讲，推动农业农村工作上水平，就是要围绕产业开发、农民增收做文章。目前，我县发展以养牛养猪为主的养殖业，条件比较成熟，群众的积极性仍然很高，规模效益都不错。以旧村改造为主的村容村貌整治，扶贫开发等工作都取得了明显成效，得到了省市各级领导的充分肯定和农民群众的认可。所以，大家必须要正确看待成绩，正视存在问题，进一步坚定加快发展的信心和决心。必须要继续解放思想，更新思想观念，把发展放在第一位置，把关注民生放在第一位置，进一步加大工作力度，进一步转变工作作风。各乡镇、各部门、各单位务必要提高认识，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到统筹城乡发展的要求上来，始终坚持把农业农村工作作为全部工作的重中之重，始终坚持把促进农业稳定发展、农民持续增收作为重要的工作任务，以更加务实的作风，更加有力的措施，扎扎实实作好我县当前农业农村各项工作，努力保持我县农村经济持续发展的良好势头。二、 突出工作重点，推动农业农村工作全面协调发展关于今后的农业农村工作，李县长在上面已经做了很好的安排部署，我这里强调几点：一是草畜产业开发要上规模。进一步加大草畜业发展，扩大发展规模，继续加大工作力度。首先，要认真做好饲草青贮工作。发展养殖业必须要有饲草。各乡镇要组织动员，把乡镇干部、村干部全部发动起来，到田间地头为老百姓服务。草畜富民”是我县农业农村工作的总战略，里面涵盖的既有草的问题，还有不是草的问题。经过几年的发展，全县各类养殖大户已达3700多户，已经初具规模，效益逐步显现。发展农村养殖业，首先要坚持大户带动、小户覆盖、整村推进的思路。在继续巩固原来大点的基础上，政府可以加大资金补助，鼓励群众散养。通过小户散养，形成一个区域，形成规模。现在，我们的养牛产业就是特色，在全市是领先的。各乡镇一定要抓住这个主题，把政府的扶持政策落实到位，提高养殖业的规模效益。其次，要大力发展龙头企业。发展任何产业，没有龙头带动就不成其为产业，就不能形成规模。所以，这个项目是重点，必须尽快落实。各乡镇和各有关部门都要积极配合，越快越好。当然，对于一些特色产业，只要符合实际，能使群众得到实惠的，我们都大力扶持。比如大棚、油桃。蚕桑、中药材等产业，事实证明也是一些好的产业。所以，这些产业主要目标是稳步提高，包括其它产业，都要适度发展。二是提高新农村建设标准。坚持统筹城乡一体化发展这个根本,全力推进新农村建设再上新台阶。统筹城乡发展,推进城乡一体化,既是经济社会科学发展的基本经验,又是新农村建设的必然要求。新农村建设是一个很大的概念，二十字方针包含农业农村工作的全部。村容村貌整治是新农村建设的载体，我们提出的整治思路符合*的实际。几年来，省市在我县先后开了扶贫现场会、党风廉政建现场会、党员中心户现场会等，其重要原因是我们有这样一个好的载体，传承了*历史文化，体现了地方特色，老百姓拥护。虽然，财政投入比较大，但是受益的群众比较多，群众普遍比较欢迎，起到了事半功倍的效果。今后，新农村建设从规模和标准，都要上一个新的档次。继续坚持村容村貌整治思路，进一步巩固提高建设标准。三是加强生态环境建设。*是全国退耕还林第二大县，回顾总结这些年来的农业农村工作，最大的成绩还是退耕还林，这几年，县上实施了“退耕还林、百里绿色长廊建设、城区六山绿化、孝心祭奠、绿色家园建设、秀延西川绿化”六大工程，效果非常明显，受到了广大群众的一致好评。所以，今后六山绿化仍然是重点，县城绿化一定要上水平，要认真规划设计，加大资金投入，我们要以龙虎山为龙头，进一步加大绿化力度，按照龙虎山公园式的标准规划建设城区其他山体。要以“双创”活动为契机，提高城区大街小巷、小城镇周围的绿化标准，改善人居环境，逐步达到人与自然的和谐的目标。四是扎实推进治沟造地工作。三、全面加强党的领导，推动农村经济社会全面发展党的领导是我们事业健康发展的根本保障。推动农业农村工作科学发展，必须要进一步强化党对农村工作的领导。一是加强乡村两级领导班子建设。乡村两级班子建设很重要，我们要坚决按照党的民主集中制的原则去办事，搞好各级领导班子的团结。我们要有责任有能力搞好班子的团结。这几年，我们的工作之所以能取得这样的成绩，得益于我们的班子的团结和广大干部群众的努力，最终才奠定了这样一个良好局面。所以，各乡镇、各部门包括村级支部班子，一定要以大局为重，发扬风格，搞好班子团结。组织部门要加大督查，对那些不干事、闹矛盾的班子要及时调整。二是加强县、乡、村各级领导干部的作风建设。各部门，特别是乡镇和涉农部门的负责同志要静下心来，深入分析本乡镇、本部门中的薄弱环节，精心研究制定激发调动群众加快发展产业积极性的工作措施，深入生产一线服务群众，真心实意帮助群众解决生产生活中的问题。要牢固树立求真务实的工作作风，坚持一切从实际出发，坚决反对工作弄虚作假、欺上瞒下、消极应付、敷衍塞责的作法。近期，县级包乡镇领导都要尽快深入到所包乡镇督促检查指导工作。三是要切实关注民生。基层领导同志要切实关心农村教育、卫生，搞好民生工程，要抓好农村安全、信访、稳定和社会矛盾纠纷排查调处工作，主要领导必须亲自抓，负总责，要深入一线，靠前指挥。分管领导要集中精力抓好具体工作，班子成员要共同抓，统