20学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话.doc

在布堤村学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话（2009年11月1日）支书、主任 郑恒泰各位领导、同志们：根据中央、省委、地委、县委、镇委关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署要求，我村全面深入的开展了第一阶段的学习调研工作。10月份以来，村党支部领导班子把深入实习实践科学发展观作为首要的政治任务，摆上重要的议事日程。在学习调研阶段，全体党员干部以高度的政治责任感、饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到活动中来。村党支部以解放思想为先导，以学习实践活动为动力，通过思想动员、学习座谈、专题辅导、走访调研和开展“理顺民情谋发展，公平正义保民生”思想大讨论，进一步形成了科学发展的新共识，着力健全了产业统筹的新模式，有效解决了影响制约我村科学发展的突出问题，确保了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、学习实践出成绩，有力地促进了全村经济社会的发展。目前，整个学习走访活动有热度、有力度、有深度、有创新、有成效，为保证完成学习实践活动下一阶段的工作奠定了坚实的思想基础和群众基础。一、精心准备，全面动员，营造学习实践科学发展观活动的浓厚氛围1全面动员部署。9月20日，我村召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。村党支部书记、村委会主任郑恒太就全村开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。村全体党员干部、及村民代表近40人参加了会议。2加强组织领导。为加强对村学习实践活动的领导，从组织上保证学习实践活动取得实效，村成立了学习实践活动领导小组，郑恒太同志任组长，其他党支委成员任副组长。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的日常工作。做到组织机构、办公场所、人员配备、工作经费“四到位”。3制定实施方案。9月16日，村党支委召开专题学习会，组织全体村民组长以上干部集中学习了镇党委书记肖勇在全镇深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话精神，并结合农村工作实际，研究制定布堤村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。从学习时间、学习形式、学习内容、学习要求上作了具体安排，确保了全村第一阶段工作的有序进行。4强化宣传力度。一是开辟了学习实践科学发展观活动专栏，为党员干部提供了学习交流的平台。二是编写了村学习实践活动的资料。到目前为止，共刊出学习实践活动专栏2期。三是开辟了学习园地，刊登了3篇心得体会。四是加强了和镇学习实践科学发展观活动领导小组办公室的联系，确保了学习实践活动信息及时上报。二、开展学习培训，提高学习实践科学发展观的理论水平在学习实践活动第一阶段，全体党员把学习理论、提高理论素养看作是开展好学习实践活动的前提和基础，自觉学习，反复研讨。1学习时间灵活安排。按照镇党委的要求和村实施方案要求，认真组织党员干部开展学习活动，坚持集中学习和分散自学相结合，集中培训与自学讨论相结合。党员干部集中学习培训6次，每次学习均在3小时以上；每次自由学习讨论，都确定主要发言人，并要求与会人员都要作好发言准备。每位党员都认真做好学习笔记，每人都写有1000字以上的学习心得体会。2学习形式生动多彩。结合农村具体实际，采取了以党员活动室为阵地，组织党员干部集中学；以农家书屋为载体，组织党员干部专题学；以夜晚时间为契机，组织党员干部分散学；以通信联系为方式，组织外出党员干部自觉学；以年老体弱病残党员为对象，送学上门辅导学，确保了参学率达到100%。3学习内容切合实际。对于学习内容，村学习实践活动办公室作了具体安排，按要求完成了学习党的十七大报告中的深入贯彻落实科学发展观的重要论述、科学发展观读本、科学发展观重要论述摘编以及中央领导同志的重要讲话精神等规定动作，同时，还组织党员干部重点学习了村级民主管理、民主决策相关规章制度；学习了国家积极应对金融危机，努力保民生、保稳定的各项方针政策；学习了各地建设社会主义新农村先进经验；联系实际、突出特色，开展了以“理顺民情谋发展，公平正义保民生”为主题的思想大讨论活动，帮助全体党员干部进一步深化对科学发展观的理解和认识。4学习要求分类区别。在坚持基本要求的前提下，因地制宜，搞好分类指导。区别领导班子、党员干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出学习要求。突出抓好村级领导班子和党员这个重点，抓好党员全程全员参与活动，充分发挥基层党组织和普通党员的作用，做到了贴近党员、贴近农村、贴近实际，做到了两手抓、两不误、两促进。总体上看，我村学习调研阶段的工作进展顺利，效果比较明显。在充分肯定前一阶段成绩的同时，也必须清醒地看到，学习实践活动还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：少数党员在思想认识和工作进展上存在差异，重视不够，学得不多，有的党员同志有厌战情绪、无所谓的心理；有的同志不注重从科学发展观的高度来把握，往往就事论事，没能贴近党员干部思想实际和科学发展的工作实际，存在着一般化的倾向等，有待于在下段学习实践活动中认真研究解决。三、突出重点，切实做好分析检查阶段各项工作按照镇党委总体部署，我村学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，直接决定整个学习实践活动能否取得实效。所谓承上，就是要把学习调研阶段形成的正确观念，作为分析检查的思想基础，用发展的世界观和方法论分析发展中的问题。所谓启下，就是要在这一阶段，提出整改落实的基本思路，尽早谋划建章立制的工作。这一阶段的时间安排是45天，从11月上中旬开始，到12月下旬结束。主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。具体来讲，就是要搞好一次学习调研阶段“回头看”，开好一次民主生活会、形成一份高质量的分析检查报告、组织好一次群众评议、集中开展一次突出问题的整改行动。第一，学习调研阶段“回头看”，重在深化学习、打牢理论基础。“回头看”要做到“三看”，即看规定环节到位没有，看基本要求落实没有，看预期目标达到没有。凡是规定动作没完成的，要在第二阶段“补课”，交叉进行。第二，召开党支部班子专题民主生活会，重在扩大民主、形成共识。这次领导班子民主生活会与以往民主生活会的最大不同，就是要紧紧围绕“理顺民情谋发展，公平正义保民生”这个主题展开。这次专题民主生活会，要围绕是不是科学发展、能不能科学发展、什么原因阻碍了科学发展，进行深入的党内讨论和思想交锋，真正让问题暴露出来，把深层次原因查找出来，针对群众提出的意见和建议，积极开展批评和自我批评，做到敞开思想不怕丑、触动灵魂不怕痛。为此，开好这次民主生活会，要坚持两条：一条是要突出实践特色。要围绕不适应、不符合布堤科学发展要求的思想观念和体制机制上的突出问题、影响和制约布堤科学发展的突出问题、党性党风党纪方面的突出问题，广泛征求意见，认真进行剖析，防止讲抽象问题多、讲具体问题少；讲历史问题多，讲现实问题少；讲客观问题多、讲主观问题少；提出问题多、解决问题少，要以求真务实的态度参与其中，不回避责任、不掩盖矛盾。第二条，要富有民主精神。既要征求党内的意见，又要征求党外的意见；既要征求党员的意见，又要征求群众的意见，使各种意见尽可能的表现出来、集中上来，原汁原味地反映出来。同时，总支成员要深入交换意见，沟通思想。总支成员会前要准备好发言材料。第三，起草分析检查报告，重在理性思考、寻求对策。支委班子的分析检查报告是集体智慧的结晶，分析检查报告搞得好不好，直接反映了班子的认识水平。分析检查报告不能是一些问题和现象的罗列，分析和查找问题要有高度，要从思想观念层面来查找问题产生的原因；要有厚度，要从发展的历程来反思过去、直面当前、前瞻未来；要有深度，要分析产生这些问题的机制体制原因和制度缺陷。总的要求是，面对纷繁复杂的问题，要有理性的思考。具体讲，一要对收集到的问题进行理性归纳。把调查研究、征求意见、民主生活会反映出来的问题，进行认真梳理分类，建立科学的分析框架。二要对主要矛盾进行理性把握。在各种矛盾和各种问题中，区分轻重缓急，始终抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。三要对深层次原因进行理性分析。真正搞清楚存在的问题是思想观念不适应造成的，还是工作措施不落实造成的；是决策有偏差造成的，还是执行不到位造成的；是规章制度不完善造成的，还是工作方法不科学造成的；是客观条件制约造成的，还是主观努力不够造成的，找准布堤贯彻落实科学发展观的切入点和突破口。第四，组织好群众评议，重在公开民主，纳谏于民。在分析检查阶段，要坚持贯彻群众路线、放手发动群众，倾听群众意见，接受群众监督。要把该公开的向群众公开，把收集的问题交给群众、把解决问题的思路交给群众、把分析检查报告向群众公开。第五，边查边议边改，重在实事实办，务求实效。把解决突出问题贯穿始终是学习实践活动的实践特征所决定的。分析检查阶段，是对突出问题进行全面梳理的阶段，强调理性思考，但不能纸上谈兵，必须致力于解决问题。在学习实践活动中，最重要的是抓紧解决通过努力能够解决的突出问题，办几件实实在在的群众看得见、摸得着的实事；对那些一时难以解决的问题，要列入长远目标，及时向人民群众作出解释说明。通过一段时间的努力，使人民群众实实在在地感受到学习实践活动带来的真切变化。四、讲究方法，确保学习实践活动取得成效分析检查阶段的政策性更强，工作任务更重，新情况新问题更多，对活动的要求更高，我们要继续坚持第一阶段的好作风、好思路、好做法，努力做到“五个贯穿始终”：第一，把活动主题贯穿始终。必须紧紧围绕“理顺民情谋发展，公平正义保民生”这一学习实践活动主题，积极主动地开展分析检查阶段的各项工作，始终把推动布堤经济社会发展作为检验学习实践活动成效的根本标准。要正确处理学与用的关系、虚与实的关系，努力做到真学真用、学精管用，依靠群众、相信群众，发现问题、分析问题、解决问题。第二，把理论学习贯穿始终。要在前段学习的基础上，结合当前省、市、县重要会议精神继续深入学习。要根据实际，补充新的学习内容，提高学习的针对性和实效性，深化广大党员群众对科学发展的认识。第三，把实践特色贯穿始终。分析检查活动的开展必须密切联系党员自身实际和本村工作实际。要认真查摆对照，看是否牢固树立、认真落实了科学发展观和正确的政绩观；是否坚持解放思想、与时俱进，锐意改革、开拓创新；是否主动深入基层、深入群众，始终保持与人民群众的血肉联系；是否坚持一切从实际出发，察实情、说实话、办实事、求实效；是否具备胜任本职工作的能力和本领；是否奋发进取、勤奋工作；是否在本职岗位上发挥了模范带头作用；是否把学习实践活动和新农村建设、招商引资等各项具体工作紧密结合起来。第四，把边查边改贯穿始终。在找准问题、剖析根源、提高认识的基础上，要迅速行动，边查边改，从党员、群众最不满意的地方改起，从党员、群众最希望办的事情办起。对党员干部自己存在的突出问题，总支班子自身存在的突出问题，要抓紧整改，具备条件的马上就改，不具备条件的要创造条件改，让广大党员群众及时看