26-第四章-水利工程招标投标二

第四章-水利工程招标投标（二）第四章 水利工程招标投标八、投标条件九、递交投标保证金在递交投标文件同时，应按招标文件规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，一般不超过合同估算价的2%，但最高不得超过80万元。具体要求如下：（1）以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。（2）联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标文件的规定。（3）投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。（4）招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。（5）投标保证金与投标有效期一致。投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的，投标保证金将不予退还。十、投标文件的撤销和撤回投标截止时间前投标人可以撤回已经提交的投标文件。投标截止时间后，投标人不得撤销投标文件。投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止时间后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。2）遵守投标有效期约束水利工程施工招标投标有效期一般为56天。在招标文件规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。定标应当在投标有效期内完成，不能在投标有效期内完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。十一、异议权在招投标过程中，投标人有权提出三种情况的异议：1）招标文件异议潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人或其委托的招标代理公司提出。招标人或其委托的招标代理公司应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出异议或投诉。对答复不满意的，投标人可以向行政监督部门投诉。招标文件的异议不同于招标文件的修改和澄清。招标文件的修改和澄清是招标人进一步完善招标文件的程序，修改和澄清的内容有些是招标人主动发现的；有些是投标人以招标文件修改函或澄清函的形式要求招标人完善并且招标人也认为应当完善的内容。投标人对招标文件提出异议，经招标人回复属于招标文件修改和澄清范畴的，招标人的回复必须同时执行招标文件的修改和澄清程序。2）开标异议开标现场可能出现对投标文件的提交、截止时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、唱标内容、标底价格的合理性、开标记录、唱标次序等的争议以及投标人和招标人或者投标人之间是否存在利益冲突的情形，投标人应当在现场提出异议，异议成立的，招标人应当及时釆取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；不成立的，招标人应当当场解释说明。异议和答复应记人开标会记录。3）公示异议招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：（1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情况。（2）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号。（3）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件。（4）提出异议的渠道和方式。（5）招标文件规定公示的其他内容。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再针对评标提出投诉。十二、政府采购竞争性磋商方式管理办法财库2014（214号文）1.竞争性磋商方式符合条件（1）政府购买服务项目；（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格和要求；（3）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（4）必须进行招标的工程项目以外的工程建设项目。2.磋商文件发售时间不少于5工作日，自发出到供应商首次提交响应文件不少于10日。采购人、代理机构、磋商小组须在首次提交响应文件截止时间至少5日前提出澄清或修改。3.从政府评审专家库随机抽取评审专家和采购人组成3人以上单数小组，评审专家占2/3以上。专业性强的项目须包括1名法律专家。4.除资格性认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组认定评分畸高或畸低情形外，采购人或代理机构不得重新评审。重新评审必须书面报告本机财政部门。（一）初步评审1.形式评审：名称一致、签字盖章、投标文件格式、联合体牵头人、报价唯一；正本、副本数量；印刷与装订、密封和标识。2.资格评审标准。3.响应性评审：工期、质量、有效期、投标保证金、权利义务、工程量清单、技术标准和要求。（二）详细评审（1）施工组织设计（技术评审）一般占40%60%；（2）项目管理机构一般占15%20%；（3）投标报价（商务评审）一般占20%30%； 偏差率=报价-/ 无标底：基准价=（A1+A2+A