西红安排意见.doc

中共西坝乡西红村支部委员会文件西村党发201001号 中共西坝乡西红村支部委员会关于上报西红村深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案的报告县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：现将西红村深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案报上，请审阅。附1：西红村深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案附2：西红村深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段任务分解表 中共西坝乡西红村支部委员会 二0一0年一月四日主题词:科学发展观 整改落实阶段 工作方案 报告 报：县第二批学习实践活动第三指导检查组、乡学习实践 活动领导小组办公室 中共西坝乡西红村支部委员会 2010年1月4日印 （共印5份）西红村深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案各党小组: 按照乡党委的统一部署，从2010年1月初开始，我村深入学习实践科学发展观活动整体转入整改落实阶段。为扎实做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动取得实效，根据乡党委深入学习实践科学发展观活动实施方案的要求，现对我村在整改落实阶段的学习实践活动提出如下工作方案：一、总体目标整改落实阶段是巩固和扩大学习调研、分析检查工作成果，集中解决问题、健全机制制度的重要阶段，也是学习实践活动最终目标和落脚点。这一阶段工作的总体要求是，紧紧围绕市委“一特四化”、县委县政府“一园四基地”和乡党委“两业并举、高效支撑、三点突破，全力打造香梨大乡和养羊强乡”的战略部署，进一步理清工作思路，明确整改目标，落实工作责任，着力抓好制定整改落实方案和解决突出问题两项工作，确保我村深入学习实践科学发展观活动取得实践成果和制度成果，推动我村各项工作又好又快发展。二、重点工作任务我村整改落实阶段原则上从2010年1月初开始，到2010年2月中旬结束，重点抓好以下几个方面的工作：（一）精心制定整改落实方案制定完善的整改落实方案是解决突出问题、创新机制制度的前提和基础，也是整改落实的重要依据。我村党支部要根据村两委班子分析检查报告查摆出来的突出问题，认真研究制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，作出整改落实的公开承诺。1、继续深化理论学习。坚持把理论学习贯穿学习实践活动始终，在全面落实中央“四个一”（上级党组织负责人做一次辅导报告，基层党组织书记做一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验做法的教育片）要求的同时，结合党员冬训，采取灵活多样、通俗易懂和喜闻乐见的方式方法，有针对性地继续抓好党员的理论学习，特别要抓好党的十七届四中全会及“两会”精神的学习贯彻，加深对科学发展观的理解，深化对村情的认识，在树立科学发展观理念、增强科学发展信心、达成思想共识上取得新进步，增强抓好整改落实的责任感和自觉性，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。2、梳理整改落实任务。要以分析检查报告为依据，对分析检查出来的突出问题和需要完善的机制制度，进行全面分析和梳理归类。对于需要解决的突出问题，要明确哪些问题已经具备条件，在学习实践活动中可以解决；哪些问题难度较大、暂不具备条件，需要创造哪些条件，经过一段时间的努力才能解决。要重点把解决特色产业发展、农民增收、农村基础设施建设、社会保障、农村社会和谐稳定、党员干部作风和基层组织建设等方面存在的突出问题纳入整改落实项目。对于机制制度创新问题，要区分废、改、立三种情况，明确哪些是已经过时的、应当废止的，哪些是经过实践检验不够科学合理，需要修改完善的，哪些是新的形势任务要求必须建立的，都要在整改方案中进一步明确，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。3、提出整改落实措施。对于需要整改落实的突出问题和需要创新完善的机制制度，要按照轻重缓急和难易程度，分门别类的提出详细的工作目标、方法步骤和时限要求，增强整改落实的操作性和实效性。制定整改落实措施要紧密联系我村的改革发展和工作实际，把科学发展观的要求贯彻落实到推动我村改革发展的各项工作中，促进我村工作健康发展。学习实践活动中，可以解决的问题和完善的制度，要提出明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决和完成的，要列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决和完成的，也要理清工作思路，明确努力方向。4、明确整改落实责任。要实行目标责任制，把需要解决的问题和机制制度创新的任务，逐条逐项进行分解，考实到分管领导和具体责任人。对于涉及多个组的问题，要明确主要责任组和责任人，相关组要加强相互沟通协调，形成合力加以解决，防止一些难度较大、周期较长的整改任务落不到实处。5、审核整改落实方案。我村整改落实方案形成后，各党小组要主动听取、广泛吸纳各方面的意见建议，严格审核程序，层层审核把关，对方案进行修订完善。对整改落实方案审查时，要重点审查整改落实方案是否体现“四明确一承诺”的要求，具有针对性和可操作性；是否把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步具体化；是否针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度提出了整改落实的目标、方式和时限要求；是否明确了整改落实的分管领导和责任人。我村党支部要根据审核反馈的意见建议，认真讨论修改完善整改落实方案。6、公布整改落实方案。我村党支部整改落实方案确定后，要采取村务公示栏及时向党员干部和群众公布，作出公开承诺，接受党员干部和群众监督。尤其要把需要解决的突出问题、整改的时限和责任人向党员和群众公布，推动问题得到有效解决。（二）集中力量解决突出问题解决突出问题是整改落实阶段工作的关键。群众对学习实践活动满意不满意，也是看问题解决得怎么样。村党支部要根据整改落实方案，集中力量解决一批影响和制约我村科学发展的突出问题，办一些群众迫切希望办的实事，让广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。1、进一步修订和完善发展规划。要按照科学发展观的要求和乡党委提出的一系列决策部署，进一步理清发展思路，明确促进我村科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，修订或完善我村发展规划。修订和完善发展规划要明确近期和中长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，使村两委班子工作有方向、决策有依据，不能用解决我村内部的一般性问题，来代替长远发展规划的制定。2、集中力量解决问题。村党支部要紧密联系实际，坚持边学边改、边查边改，着力解决新形势下群众生产生活方面出现的困难和问题，尤其要下功夫解决行路、吃水、就医、上学等群众最关心、最直接、最现实的利益问题；解决一些党员干部党性不强、作风不正、遵守党纪不严、带富能力不强等群众反映强烈的突出问题；解决党员干部在工作中对群众切身权益维护不够、做好群众工作的方法不多、抓落实和执行不力、对自身要求不严和党员意识弱化、带头作用发挥不够等突出问题；解决班子队伍建设、党员作用发挥、村级组织活动场所建设和党建示范点培育等基层组织建设中存在的突出问题，努力提高我村党支部管理和服务工作水平。3、坚持务实作风解决问题。集中解决问题要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”、“政绩工程”，确保问题整改取得实实在在的效果。要注重选准解决问题的突破口和切入点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要敢于动真格，善于出实招，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使学习实践活动真正成为群众满意工程。4、结合当前工作解决问题。村党支部要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，努力找准学习实践活动与当前我村实际的最佳结合点，在整改落实中推动当前工作，在推动工作中促进整改落实。要结合完善村党支部服务功能、维护农村和谐稳定、深化“双培双带”和建设“五个好”村党支部等重点工作任务的落实，切实推动解决当前我村科学发展面临的突出问题，真正将整改的成效体现在推动当前工作上。（三）积极稳妥完善机制制度村党支部要按照科学发展的要求，把解决突出问题与加强村党组制度建设结合起来，在认真学习掌握党的方针政策和法律法规、借鉴学习调研成果、深入查找存在的薄弱环节和突出问题的基础上，重点从完善村民公约、推进村务公开、加强民主管理、服务农民群众以及发挥党员作用等方面健全完善保障和促进我村科学发展的规章制度。要在全面清理的基础上，切实做好制度的废、改、立工作，对该废止的要及时废止，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的要按照“要精、要管用”的原则抓紧建立。对于需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要及时向相关机构提出建议，加强沟通协调，努力在学习实践活动期间出台一批保障村党组织科学发展的规章制度。同时，要积极总结提炼，把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。（四）认真做好总结和测评学习实践活动基本结束时，村党支部要切实做好整改落实后续工作，巩固和扩大活动成果。要认真组织“回头看”，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改;对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改;对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。在此基础上，认真做好总结工作，组织对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约村党支部科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评范围要与学习实践活动征求意见的范围相一致，测评方式和程序要简便易行，测评结果要体现客观真实。根据测评情况，要进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。测评结果要以适当方式向群众公布，群众满意度偏低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”，真正使学习实践活动达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。三、具体要求整改落实阶段是学习实践活动达到预期目的、取得成效的关键阶段，党员关心，群众关注。村党支部要认真贯彻胡锦涛同志“关键在于落实”的重要思想，精心组织，周密部署，严格责任，扎扎实实做好整改落实阶段各项工作。（一）切实加强领导，考实工作责任。整改落实阶段事关整个学习实践活动的成败，村党支部要切实强化“第一责任人”的政治责任意识，对我村的整改落实工作负总责，思想上不能松懈，工作上靠前指挥，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，始终把整改落实工作抓在手上，集中精力抓整改，一心一意谋发展。主要领导要发挥表率作用，解决重大问题要亲力亲为，处理难点问题要加强协调，班子成员要齐心协力，组织引导广大党员群众以高度负责的精神抓好整改落实工作。（二）创新活动载体，突出实践特色。村党支部在整改落实阶段要突出实践主题，创新活动载体，积极组织开展贴近实际、体现成效的实践活动。结合整改落实工作安排和工作特点，进一步深化本村党组织主题实践活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，凝聚党心民心，促进我村各项重点工作科学发展。（三）坚持统筹兼顾，抓好当前工作。村党支部要找准学习实践活动与开展重点工作的结合点，做到通盘考虑、合理安排，处理好学习实践与中心工作的关系，决不能以重点工作开展来代替学习实践活动，也不能以工作业务忙为理由不认真开展学习实践活动，既要保证学习实践活动的时间，又不能影响正常工作的开展，认真抓好整改落实各项工作任务的落实，以学习实践促进发展，用发展成果来检验学习实践活动的成效，形成抓整改、求实效、促发展的良好工作局面，努力实现学习实践活动和各项工作的“双赢”。（四）强化工作指导，确保整改效果。要继续坚持领导干部带头，发挥示范带动作用，推动整改落实阶段工作深入开展。驻村指导员要联系我村支部加强指导，要超前部署，随时掌握工作进展情况，始终掌握工作的主动权。坚持工作原则，认真履行职责，找准工作的切入点，大胆开展工作，创新指导方式，讲究工作方法，制定好具体工作计划，指导好整改落实的每一个步骤、每个环节的工作，及时发现和纠正工作中出现的偏差和问题，提出工作建议，不断提