卫生事业管理-01.doc

卫生事业管理一、名词解释1.管理所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。2.卫生事业卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。3.公共政策公共政策是政府为实现某一目标而制定的谋略；公共政策是引导个人和团体行为的准则；公共政策是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划和方案。4.组织工作组织工作是指由主管人员设计某种组织结构状态的活动。5.卫生计划卫生计划是指以卫生资源为基础、以提高卫生服务能力为手段、以保护和发展人民健康为目的而制定的一系列行动方案。6.区域卫生规划区域卫生规划是在一定的区域范围内，根据自然生态环境、社会经济发展、人群疾病负担、主要卫生问题和卫生服务需求等因素，确定区域内卫生发展目标、模式、规模和速度，统筹规划、合理配置卫生资源，改善和提高区域内卫生服务质量和数量，向全体居民提供公平、有效卫生服务过程。7.恰当性评价恰当性评价主要是评价所确定的卫生问题的针对性。8.适宜度评价适宜度评价实际是对卫生计划目标及其实施方案的一致性及其可行性，进行论证性评价。论证评价的重点是评价项目计划与现行的卫生政策、社会经济政策及社会经济卫生文化发展水平是否相适应；项目计划所提出的卫生问题及其目标与人群的客观需要是否相适应；项目计划所提出的卫生问题及其目标与人群的客观需要是否相适应；卫生资源的提供能否满足项目计划实施的需要。9.卫生服务卫生服务是卫生部门为了一定目的使用卫生资源向居民提供预防保健、医疗、康复、健康教育和健康促进等服务的过程。10.卫生服务需要卫生服务需要是依据人们的实际健康状况与“理想健康水平”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人认识到的需要，由专业人员判定的需要，以及个人未认识到的需要。11.卫生资源卫生资源是指社会投入到卫生服务中的人力、财力、物力、信息和技术的统称，包括卫生人力、费用、设施、装备、药品、信息、知识和技术等，是在一定社会经济条件下，国家、集体和个人对卫生保健综合投入的客观反映。12.卫生人力卫生人力是指经过专业培训、在卫生系统工作、提供卫生服务的人员，包括已在卫生部门工作和正在接受培训的人员。13.卫生费用卫生费用有广义和狭义两种概念。广义的卫生费用是指一定时期内为保护人群健康直接和间接消耗的社会资源，包括一切人力、物力和财力消耗，以货币来计量；狭义的卫生费用是指在一定时期内为提供卫生服务直接消耗的经济资源。14.卫生服务利用卫生服务利用是卫生服务需要和供给相互作用的结果，是综合描述卫生服务系统工作的客观指标。15.卫生人力规划卫生人力规划是和国家、区域的卫生规划的目的和所承担的义务相适应，通过培训卫生人力来满足不同的卫生需要的规划，是对未来卫生人力资源的需求量、供给量和供需关系以及卫生人力的数量、知识和技能类型进行预测。16.卫生人力绩效考核卫生人力绩效考核是人力资源管理的核心职能之一。卫生人力绩效考核，就是收集、分析、评价和传递有关某一个人在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。17.卫生信息广义的卫生信息是指与卫生工作直接相关联的各种社会经济信息、科学技术信息、文化教育信息以及人群健康状况信息等。狭义的卫生信息是指国家为了保护和促进人群健康，有效地提高劳动者素质，而收集、传输、处理、存贮、分配和利用开发的各种信息，主要包括卫生服务活动信息、卫生资源的配置和利用信息、健康与疾病信息、影响健康的各种因素、疾病诊断、治疗和处置信息等。概括起来，卫生信息是各种与卫生工作直接或间接相关的指令、情报、数据、信号、消息及知识的总称。18.卫生信息系统卫生信息系统是信息系统的一种，是对卫生部门的信息进行采集、处理、存储、管理、检索和传输，并为有关卫生工作者提供有价值的信息，为卫生事业管理和发展提供服务的系统。19.医院信息系统医院信息系统是指应用电子计算机和网络通信设备，为医院及其所属各部门提供病人医疗信息、财务核算分析信息、行政管理信息和决策分析统计信息的收集、存储、处理、提取和数据通讯的能力，并能满足所有授权用户对信息的各种功能需求的计算机应用软件系统。20.医政管理医政管理是对医疗机构管理的总称，是卫生事业管理的重要组成部分。它是对医疗组织、医疗活动及医疗市场所实施的行政管理。21.医疗机构管理医疗机构管理是指对医疗机构医疗活动全过程所进行的组织、计划、协调和控制，使之经常处于应有状态，并对变化了的客观环境有较强的适应性，达到最佳医疗效率和医疗效果的目的。22.医疗质量医疗质量，从狭义角度，主要是指医疗服务的及时性、有效性和安全性，又称诊疗质量；而从广义角度，它不仅涵盖诊疗质量的内容，还强调病人的满意度、医疗工作效率、医疗技术经济效果（投入-产出关系）以及医疗的连续性和系统性，又称医院（医疗）服务质量。23.医疗安全医疗安全是病人在医院医疗过程中，不发生允许范围以外的心理、机体结构或功能上的障碍、缺陷或死亡。24.医疗纠纷医疗纠纷通常指医患双方对诊疗、护理后果及其原因的认定有分歧，必须经过行政、法律或仲裁才可解决的医患纠葛。25医疗事故医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。26.公共卫生公共卫生，又称公众卫生，是指与社会公众健康利益直接相关或有着密切联系的一切卫生问题，它涉及到人们的生活、生产、工作学习及休闲娱乐等有关环境的质量及疾病的预防。27.生殖健康生殖健康意味着人们能够进行负责、满意和安全的性生活，有生育能力，能自主决定性生活和生育的时间与次数；同时男性和女性有权知道、获得和选择安全、有效、负担得起和可接受的生育调节方法，并拥有获得适当的保健服务，使她们能够安全地妊娠与分娩并得到健康婴儿。生殖健康也包含了性健康内容、生殖与性传播疾病防治。28.社区卫生服务社区卫生服务是社区(发展)建设的重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下、以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干、合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,以解决社区主要卫生问题，满足基本医疗卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的,有效的、经济的、方便的、综合的、连续的基层卫生服务。29.社区卫生服务质量社区卫生服务质量是指向全社区人群提供最佳可能的医疗、预防、保健、康复等服务，使全体人群满意。良好的社区卫生服务质量应该包括对社区卫生服务需求者提供可及的、适宜的、有效的、高质量的又能充分利用社区资源，鼓励居民和社区积极参与，以达到增进社区全体人群健康、延长期望寿命和提高生活质量。30.居民健康档案居民健康档案可简单定义为：记录有关居民健康信息的系统化文件，它是社区卫生服务工作中收集、记录社区居民健康信息的重要工具。31. 实态性调查研究实态性调查研究：是直接从自然存在和社会现象中，或人们的认识和行为中搜集资料，记录事实，即通过不同的方式获取有关客观存在事实的资料，通过分析以找出其规律或发现问题的方法。32.卫生统计信息卫生统计信息：卫生统计信息足反映卫生及其有关领域的各种活动产生、发展、变化。情况及其影响因素的量化和抽象。33.计划计划是对未来行动方案的一种统筹设计。从广义来讲，计划指制订计划、实施计划和检查监督评价计划三个阶段的工作过程。从狭义来讲，特指制订计划的过程，即根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观需要和主观可能，指出在未来一定时期内要达到的目标及其实现目标的方法。34.卫生服务评价卫生服务评价：卫生服务评价是判断预定卫生目标取得的数量、进展和价值的过程。包括制定卫生目标；阐明目标取得的进展；测量与判断目标取得的效果；衡量达到目标取得的社会效益和经济效益；通过卫生服务评价对今后工作提出建议等五个方面。其重点是说明卫生目标的进展、效果及效益。35.卫生人力资源卫生人力资源：卫生人力资源是为了提高全体人民的健康水平，延长健康寿命和提高生活质量为目标的全面的国家卫生规划所需要的多种资源中的一种资源。他们是受过不同卫生职业培训，能够根据人民的需要提供卫生服务贡献自己牙能和智慧的人。36.健康保障制度健康保障制度是指一个国家筹集、分配和使用卫生保健费用，为居民提供防病治病等卫生服务的一种综合性措施和制度，包括卫生机构（供方）费用的来源和居民（需方）卫生费用的负担方式。37.进度评价进度评价是在项目计划实施后到总结评价之前进行，对计划的实施进度与过程进行监控与控制，评价的核心内容是检查项目计划干预措施的实施与落实情况，对覆盖率及其质量进行测量。39.卫生事业管理卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来他探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用科学。40.标准需求标准需求即专家定义的需求，实际服务的提供，实际资源利用与标准的差距。例如每500人需要一个全科医生，而某地区1500人才有一个全科医生，这之间的差距就是需求。41.信息反馈信息反馈是指信息的使用者不仅要利用信息进行计划和决策，还需要利用信息对实施计划和目标的一切活动过裎进行控制、监督、评价，对出现的问题及时分析、修正、补充和调整的过程。二、填空题1管理的本质是协调 ；其二重性是指 自然属性 和社会属性 。2.管理的职能主要是 计划工作 、 组织工作、 人员配备 、指导与领导、 控制工作 。3系统原理主要表现在 系统的整体性 、 系统的动态性 、 系统的开放性 、 系统的环境适应性 。4整分合原理的内容表现为管理过程的三个环节，即 整体把握 、 科学分解 、 组织综合 。5公共政策的研究对象包括 公共政策主体 、 公共政策客体、 公共政策资源、 公共政策目标 、 公共政策形式 。6根据不同的标准可以对公共政策进行分类，通常人们将公共政策分为 元政策 、 总政策 、 基本政策 、 具体政策 。7我国卫生工作的战略重点是 农村卫生 、 预防保健 、 发展中医药 。8组织工作的管理内容为目标价值系统、 技术系统 、 系统心理分系统、 组织机构分系统 、 管理分系统 。9卫生专业组织包括 医疗机构、 卫生防疫机构、 妇幼保健机构 、 血液与血液制品生产机构、 医院学校 、 医药研究机构 、 药品检验机构 、 基层卫生组织 。10组织的社会环境特征包括 文化特征 、 技术特征 、 教育特征 、 法制特征 、 人口特征 、 经济特征 、 自然资源特征 、 自然环境特征 。11制定计划应遵循的原则是 整体性原则 、 分类指导原则 、 前瞻性原则 、 科学化原则 和 滚动调节原则 。12常见的需求包括 表达需求 、 标准需求 、 认识到的需求 和 相对需求。13确定主要卫生问题的主要依据是 疾病的严重性、 疾病的发病率 、 控制的可行性 和 社区的可行性。14评价的基本原理是 比较 ，评价的前提是 确定价值 。15评价按内容分可分为 恰当性评价 、 适宜度评价 、 进度评价 和 结果评价。16进度评价主要关注 时间 、 活动 和 所消耗的资源 。 17卫生服务评价的重点是说明卫生目标的 进展 、 效果 和 效益 。18卫生人力资源研究主要研究卫生人力的 数量 、 结构 和 分布 。19卫生费用来源于三个方面，即 国家 、 集体 和 个人 。20卫生服务利用可以分 医疗服务利用 、 预防保健服务利用 和 康复服务利用 等方面。21评价卫生服务结果的常用指标是 死亡 、 疾病 、 丧失劳动能力 、 不适合和 不满意 。22根据资料的来源，卫生服务调查可以分为 卫生机构调查 和 家庭询问调查 两大类。23卫生人力业务能力考核应该包括认识能力（知识）、精神运动能力（技能）和情感能力（态度）。通常把前者称为 认知领域 ，后二者称为 非认知领域 。24卫生人力绩效考核方法有 民意测验法 、 共同确定法 、 配对比较法 、 等差图表法 、和 欧德伟法 。25信息系统是指对信息进行 采集 、 处理 、 存储 、 管理 、 检索 、和 传输 ，并能向有关人员提供有价值的信息，为管理过程服务的各种系统。26卫生统计信息系统的五个要素是 组织机构 、 人员 、 相应的法规制度 、 数据统计指标 、和 数据处理工具计算机 。27医学信息工作的内容包括： 信息搜集 、 信息整理 、 信息服务、 信息报道、 信息分析研究 。28信息服务包括 检索服务 、 复制服务 、 翻译服务 、 咨询服务 、和 声像信息服务。29医疗机构设置规划由县级以上地方人民政府卫生行政部门根据本行政区域内的 人口 、 医疗资源、 医疗需求 和 现有医疗机构的分布状况来制定本行政区域的医疗机构设置规划。30处理医疗事故，应当遵循 公开 、 公平 、 公正 、 及时 、 便民 的原则。 31根据医务人员是否有医疗事故，医疗纠纷可以分为 医疗过失纠纷 和 非医疗过失纠纷 两大类。32医疗纠纷的调解方式有 行政调解 、 律师调解 、 仲裁调解 和 诉讼调解 。33按照卫生监督工作的内容，卫生行政执法的程序可分为 卫生行政许可、 卫生行政监督检查、卫生行政处罚、 卫生行政强制执行 。34妇幼卫生信息的经常性资料来源主要有 日常工作记录、 统计报表 、 妇幼卫生监测 。35生殖健康的内容主要有 生育调节、 母亲与婴幼儿保健、 生殖道疾病防治、 性与性病防治。36儿童保健的内容主要包括 散居儿童保健 、 集体儿童保健、 儿童常见病防治 和 儿童传染病防治。37根据社区人群的基本情况，可将社区卫生服务对象分为 健康人群 、 亚健康人群 、 重点保护人群 、 高危人群 和 病人五大类。 38社区卫生服务以 人的健康 中心、 家庭 为单位、 社区 为范围、 需求为导向的基本医疗卫生服务。39社区卫生服务内容应该融 预防 、 医疗 、 保健 、 康复 、 健康教育和健康促进 、 计划生育技术服务为一体。 40居民个人健康档案主要包括 家庭健康档案 、 个人健康档案 、 特殊人群保健记录 和 慢性病随访记录四个部分。41. 根据不同的标准可以对公共政策进行分类，通常人们将公共政策分为元政策、总政策、基本政策、具体政策。42.组织工作的管理内容为目标价值系统、技术系统、社会心理分系统、组织机构分系统、管理分系统。43.常见的需求包括表达需求、标准需求、认识到的需求和相对需求。44.管理的主要职能是计划工作、组织工作、人员配备指导与领导控制工作。45.妇幼卫生信息的经常性资料来源主要有日常工作记录、统计报表、妇幼卫生监测。46.社区卫生服务内容应该融预防、医疗、保健、康复、健康教育和健康促进、计划生育技术服务为一体。47.我国卫生工作的战略重点是农村卫生、预防保健、发展中医药。48.组织的社会环境特征包括文化特征、技术特征、教育特征、法制特征、人口特征、经济特征、自然资源特征和自然环境特征。49.卫生服务利用可以分医疗服务利用、预防保健服务利用和康复服务利用等方面。50.整分合原理的内容表现为管理过程的三个环节，即整体把握、科学分解、组织综合。51.我国妇幼卫生监测系统分为出生缺陷监测、孕产妇死亡监测、5岁以下儿童死亡监测。52.根据社区人群的基本情况，可将社区卫生服务对象分为健康人群、亚健康人群、重点保护人群、高危人群和病人五大类。53.卫生事业管理常用的研究方法有实态性调查研究、实验研究、分析研究、理论研究。54.制定计划应遵循的原则是整体性原则、分类指导原则、前瞻性原则、科学化原则和滚动调节原则。55.结果评价包括效果评价、效率评价、效益评价、影响评价。56.社区卫生服务以人的健康中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向的基本医疗卫生服务。57.居民个人健康档案主要包括家庭健康档案、个人健康档案、慢性病随访记录和特殊人群保健记录四个部分。58.根据资料的来源，卫生服务调查可以分为卫生机构调查和家庭健康询问调查两大类。59.妇幼卫生工作的方针是以保健为中心，以保障生殖健康为目的、保健与临床相结合、面向群体、面向基层和预防为主。60.组织工作的管理内容有目标价值分系统、技术分系统、社会心理分系统、组织结构分系统和管理分系统。61.确定主要卫生问题的依据是疾病的严重性、疾病的发病率、控制的可行性、社区接受的可行性。62.按照卫生监督工作的内容，卫生行政执法的程序可分为卫生行政许可、卫生行政监督检查、卫生行政处罚、卫生行政强制执行。63.我国妇幼卫生监测系统分为出生缺陷检测、孕产妇死亡监测、5岁以下儿童死亡监测。64.信息搜集要做到针对性、计划性、系统性和预见性。65.卫生服务评价的重点是说明卫生目标的进展、效果、效益。66.卫生统计信息系统的五个要素是组织机构、人员、效应的法规制度、数据统计指标、数据处理工具计算机。67.公共卫生管理体系包括卫生行政管理体系、卫生防疫专业服务体系、部门的行业内部自身卫生管理体系、群众性卫生监督管理体系、爱国卫生运动委员会三、选择题 1“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基本职能？A 计划工作 2卫生事业费占GDP的百分比是反映 B 的指标。B 国家对卫生事业投入 3公共政策的主体不包括以下哪项内容？C C 公共政策目标群体 4公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的 B 。B 阶段性5卫生服务研究主要是探讨 A 三者之间的关系。A 居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用6以下哪个指标不属于卫生服务需要量指标？D D住院率7未住院率的计算公式是：C C 需住院而未住院患者数/需住院患者数100%8下面哪句话正确？C C 卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响9工作任务分析包括哪两方面的内容？ C C 工作描述和任职说明书10卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是 C C 有组织的现场观察11中国卫生信息系统主要由 A 两大部分组成。A 卫生统计信息系统 医学科技信息系统12卫生统计信息系统中最基本和最重要的要素是 A A 组织机构 13根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故可分为 B B 四级 14单位或者个人设置医疗机构，必须经 B 卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。B 县级以上地方人民政府15以下哪项不属于非医疗过失纠纷？ A A 医疗差错 16造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的医疗事故是 C C 三级医疗事故17发生重大医疗过失行为的，医疗机构应当在 B 向所在地卫生行政部门报告。B 12小时内181996年我国开始实行的“三网合一”是指 D D 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和5岁以下儿童死亡监测19社区卫生服务是以人的 B 为中心的基层卫生服务B 健康 20社区卫生服务的特点是 D D 以社区为基础的服务22公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的( B )。B阶段性23爱国卫生运动委员会属于( A )。A.卫生行政组织 24制定卫生计划时要从本地区的具体情况出发，从居民的健康需求和卫生资源的实际拥有量出发，实事求是，量力而行，体现了( B )。B分类指导原则 25评价的基本原理是( C )。C比较26卫生服务效率是反映( D )之间的比值。D.卫生服务利用和卫生服务资源27下列哪项属于间接卫生费用？( A )A营养费 28卫生人力规划中很重要的步骤之一是( D )。D目标年卫生人力需求量预测29中国卫生信息系统主要由( A )两大部分组成。A卫生统计信息系统、医学科技信息系统31以下哪项不属于非医疗过失纠纷？( A ) A医疗差错 32公共卫生管理体系的主干是( A )。A.卫生行政管理体系 33.公共卫生投入的主渠道是( C )。C政府 3 4孕产妇系统管理率属于( D )。D工作指标35社区卫生服务对象是( C )。 C社区内的全体人群 36. 管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是( B )。B人 37公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的( B ) B阶段性 38作为组织生存发展的灵魂是( C )。 C组织的目标价值问题 39一般而言，五年的计划属于( B )。B中期计划40问题的严重性评价是属于( B )。B恰当性评价41下列哪项属于间接卫生费用？( A )A营养费 44卫生统计信息工作中最活跃的因素是( B )。 B人员 45.发生重大医疗过失行为的，医疗机构应当在多少小时内向所在地卫生行政部门报告？ ( B ) B2小时内46.公共卫生投入的主渠道是( C )。C政府47.孕产妇系统管理率属于( D )。D工作目标48.卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是( C )。C有组织的现场观察48社区卫生服务的特点是( D )。D以社区为基础的服务49社区卫生服务是( B )。B以人的健康为中心的基层卫生服务50. 1996年12月，全国卫生工作会议明确提出，我国卫生事业的性质是( A ) A政府实行一定福利政策的社会公益事业51从政策的目标取向看，政策具有导向、控制、分配等功能；从政策执行结果看，政策表现出多重作用。这反映了公共政策的( B )特征。B功能多样性52下面不属于我国卫生工作方针的是( C ) C医药卫生体制改革53公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的( B ) B阶段性54卫生服务调查最主要的方法是( C ) C家庭健康询问调查55下面哪个指标不属于卫生服务需要量指标？( D ) D住院率56对卫生计划目标及其实施方案的可行性进行论证性评价是( A ) A适宜度评价57卫生人力规划中很重要的步骤之一是(