安全生产事故应急预案.doc

安全生产事故应急救援预案 为提高广西岑兴高速公路建设项目安全生产事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地对建设项目安全生产事故的处理，以达到最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及有关法律、法规、文件的规定，结合本项目的实际，特制定广西岑兴高速公路建设项目安全生产事故应急预案。一、应急救援预案基本原则1、坚持以人为本、预防为主的原则坚持“安全第一，预防为主”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各监理处和项目部要紧紧结合各自施工区的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。在突发事故发生时，应急救援预案能及时启动，并科学迅速地组织开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和国家财产损失。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则建立建设办、监理处、项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。二、适用范围本预案适用于广西岑兴高速公路建设项目在施工生产过程中发生的下列事故的应对工作：（一）事故等级1、四级重大安全事故：死亡12人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失1030万元。2、三级重大安全事故：死亡3人以上，9人以下；重伤30人以上；直接经济损失30100万元。3、二级重大安全事故：死亡10人以上，29人以下；直接经济损失100300万元。4、一级重大安全事故：死亡30人以上；直接经济损失300万元以上。（二）事故的类型1、民用爆炸物品和危险品安全事故2、压力容器、压力管道等特种设备事故3、隧道施工事故4、机械设备事故5、突发性地质灾害路段的作业施工事故6、触电事故7、高处坠落事故8、交通伤害事故三、职责分工坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确各监理处、项目部的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。1、建设办职责负责本项目的重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，督促各监理处、项目部做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合公司做好事故调查处理。 2、监理处职责负责监理处管辖区重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，协助建设办做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合建设办做好事故调查处理。3、项目部职责负责本项目部内重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合建设办做好事故调查处理。四、保障措施1、组织保障广西岑兴高速公路建设办公室成立应急领导小组负责指导、协调、督促广西岑兴高速公路建设施工安全应急救援方案的实施。各监理处主要负责人为安全第一责任人，负责制定、组织本管辖段施工安全应急救援方案的实施。各项目部主要负责人为安全第一责任人，负责制定、组织本施工段的施工安全应急救援方案的实施。2、物资保障各项目部必须针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生重大安全事故，能够迅速处置。五、重、特大事故应急救援程序(一)事故报告与报警广西岑兴高速公路建设施工中发生一次死亡3人以上的重、特大安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向监理处、建设办应急领导小组报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。(二)应急程序1、接到事故报告后，应急领导小组成员要迅速到达指定岗位。2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。5、救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。6、事故发生所在监理处要组织事故发生的单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7、若进出现场道路被损毁，事故发生项目部应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。8、事故得到控制后，由建设办统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。六、重、特大安全事故应急救援工作要求(一)提高认识，加强领导。监理处及施工单位要站在“三个代表”的高度充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好重、特大安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。(二)制定方案，组织落实。监理处及施工单位要根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，保证本单位(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分预案和专业预案有关人员和名单报建设办备案。分预案和专业预案是本预案的具体化，与本预案共同构成重、特大安全事故应急救援预案体系。(三)熟悉预案、组织演练。监理处及施工单位要组织有关人员熟悉本预案，分预案和专业预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。(四)重、特大事故发生后，监理处及施工单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。(五) 重、特大事故发生后，监理处及施工单位应迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，服从建设办应急小组的指挥。(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。七、应急终止（一）各级应急领导小组根据重大安全事故抢险求援工作进展和结束情况，及时向建设办报告，经建设办应急领导小组同意后方可终止应急处理工作。（二）应急状态终止后，各有关单位应及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的