县法院2012司法公开工作方案.doc

XX县人民法院开展“强化司法公开推进年”活动工作方案 为进一步落实司法公开，根据广东省高级人民法院关于在全省法院开展“强化司法公开推进年”活动的意见和最高人民法院关于加强人民法院审判公开工作的若干意见、关于人民法院执行公开的若干规定、关于司法公开的六项规定、广东省高级人民法院关于进一步加强审判公开的若干规定以及其他有关法律法规规定，结合本院工作实际，制定本方案。一、整体目标通过积极完善畅通内部公开、完善社会公开以及深化当事人公开，不断扩大司法公开范围，拓宽司法公开渠道，保障人民群众对人民法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权，维护当事人的合法权益，提高司法民主水平，规范司法行为，促进司法公正，实现司法公开与群众需求、法院管理、队伍建设、审判质效的良性互动，取得法律效果和社会效果的双进步。二、组织领导为确保司法公开工作顺利推进，成立“强化司法公开推进年活动领导小组”（以下简称“领导小组”），由党组书记、院长XX任组长，其他党组成员任副组长，办公室、立案庭、审管办、执行局、审务室、监察室、研究室等部门负责人任成员；同时成立 “强化司法公开推进年活动领导小组办公室”（以下简称“领导小组办公室”），由XXX任办公室主任，由XX、杨 X、陈 X任办公室成员，领导小组办公室设在办公室，由陈X担任联络员。领导小组负责研究部署本院司法公开重大事项、制定司法公开重大举措、协调司法公开实施过程的重大问题；领导小组办公室负责直接制定落实司法公开具体细则，完善总结司法公开具体实践，提出加强完善司法公开意见建议，负责落实司法公开事项，研究司法公开存在问题、督促部门落实情况以及提出改进建议；联络员负责领导小组办公室日常事务，汇总、反馈司法公开有关工作。三、公开内容公开项目公 开 内 容责任部门立案公开1、在机关大厅和人民法庭设立立案、信访服务窗口，设置导诉台，配备导诉人员，告知诉讼风险、查询案件信息、解答诉讼疑问、引导当事人合理选择诉讼外纠纷解决方式、进行信访接待答复等。立案庭各人民法庭2、通过宣传栏、公告牌、电子触摸屏或者法院网站等，公开各类案件的立案条件、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程序和条件、当事人权利义务等内容。建立案件信息网上查询系统，内容包括案件的案号、立案日期、案由、当事人姓名或名称、案件承办人和合议庭组成人员名单、案件流程等。立案大厅大屏幕播放每天审判部门、调解室要开庭和调解情况，便利当事人。立案庭3、人民法院应当及时将案件受理情况告知当事人。对于不予受理的，应当及时将不予受理裁定书、不予受理再审申请通知书、驳回再审申请裁定书、驳回申诉通知书等相关法律文书依法送达当事人，并说明理由，告知当事人有关诉讼权利。立案庭庭审公开4、依照法律和司法解释规定应当公开审理的案件一律公开审理。公开开庭审理的案件允许当事人近亲属、媒体记者和公众旁听，不得对旁听庭审设置障碍。对影响重大、社会关注度较高的案件，应根据旁听人数尽量安排合适的审判场所。加强人大代表联络，定期邀请人大代表、政协委员和社会组织代表旁听庭审。各审判部门办公室5、按照有关规定对庭审活动进行全程同步录音或者录像。审判法庭设立媒体席，并设立同步庭审视频室。每年选择一定数量案件按照有关规定进行庭审直播。各审判部门办公室6、所有证据应当在法庭公开。能当庭认证的，应当当庭认证。提高证人、鉴定人出庭比率。各审判部门7、依法提请审判委员会讨论的案件，应当向当事人宣布审判委员会委员名单，并询问当事人是否对审判委员会委员申请回避。各审判部门审管办8、案件未在法定期限内审结的，应当在法定期限届满前将中止诉讼、延长审限的情况及理由以书面或者口头方式告知当事人。各审判部门判决公开9、对公开审理或者不公开审理的案件，一律在法庭内或者通过其他公开的方式公开宣告判决。10、增强裁判文书透明度，对裁判理由在文书中应作充分的分析论证。大力推行判决书后附录法律条文做法，将案件判决所依据的法律、法规、司法解释等具体内容悉数在判决书后附录列出，增强裁判结果透明度。11、判决结果出来之后，应当第一时间送达；邮寄送达的，应当通知当事人查收。12、除涉及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私以及其他不适宜公开的案件和调解结案的案件外，逐步做到依法能够公开的生效裁判文书全部上网公开。 各审判部门判后公开13、承办法官必须对当事人的疑问依法耐心解答，对涉诉信访上访案件，承办法官必须到信访接待部门解释说明情况。 14、完善立案大厅“判后答疑”窗口以及网站“判后答疑”栏目建设，安排资深法官现场为当事人解释裁决疑问，或在网站上及时答复当事人。15、当事人提起上诉的，应当及时查核是否超过上诉期，及时告知上诉人缴费、移送时间等需要事项，及时告知被上诉人取上诉状并要求尽可能及时提交答辩状。各审判部门执行公开16、在法院网站公开执行案件的立案标准、收费标准、执行风险、执行规范、执行程序等信息。在执行案件信息查询系统中公开当事人情况、立案信息、被执行财产信息、执行过程中形成的法律文书、执行中止情况和理由、结案信息、执行异议信息以及变更、追加被执行人阶段的听证信息等，为当事人通过网络查询提供方便。17、人民法院采取查封、扣押、冻结、划拨等重大措施后，应当及时将有关情况告知双方当事人。公开选定评估、拍卖机构的条件、程序，向社会公布选定具有相应资质的鉴定、评估机构、拍卖机构名单。案件执行中委托评估、拍卖的，向当事人和利害关系人公开评估、拍卖过程和结果。18、人民法院通过报纸、网络等媒体公布不履行法律文书确定义务的被执行人的基本信息、财产状况、执行标的等信息。人民法院未按照规定的期限完成执行行为的，应当及时向申请执行人说明原因。认真推行“执行日志”公开，录入采取的执行措施、财产分配、结案等信息，方便当事人查阅。执行局办公室听证公开19、对开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益案件实行公开听证，并公告听证事由、时间地点、听证法官、听证参加人的权利义务等。审判业务部门20、按照有关规定，人民法院对符合听证条件的申请再审案件应当组织当事人进行公开听证。对涉及人数众多、群众反映强烈、争议较大、多次上访以及在社会上引起重大影响的涉法涉诉信访案件，应当组织听证。立案庭21、对案外人异议、不予执行的申请以及变更、追加被执行主体、中止或终结执行、多个债权人申请参与分配的，以及人民法院认为有必要听证的重大执行事项，应当组织公开听证。执行局文书公开17、在法院网站设立专门的裁判文书公开栏目。除不予上网公布的裁判文书以外，人民法院按照有关规定应当将审理各类案件公开宣告的裁判文书上网公布。研究室18、指定专门机构或专门人员管理裁判文书上网公布工作，监督管理上网公布的文书数量、质量和信息安全等问题，并建立相应的管理制度。审管办审务公开19、在法院网站或者其他信息公开平台公布人民法院基本情况、工作流程、管理制度、审判业务部门审判职能、人员状况等基本情况。公开人民法院的重要审判工作会议、工作报告或者专项报告、重要活动部署、规范性文件、审判指导意见、重要研究成果、非涉密司法统计数据及分析报告等信息。每半年确定一天为“法院开放日”，向社会发布公告，欢迎群众参观法院（庭）、法官办公室、立案大厅、审判部门等审判活动场所，介绍法院（庭）审判执行工作流程。办公室审管办20、进一步完善新闻发布制度，建立与媒体及其主管部门固定的沟通联络机制，定期或不定期举行新闻发布会、通气会、座谈会或研讨会。强化司法公开宣传报道。办公室研究室21、建立健全办理司法信息公开申请机制，对符合受理条件的司法信息公开申请进行及时受理，并移送有关部门限期办理，并书面进行答复。立案庭工作机制22、高度重视司法公开工作，成立司法公开工作领导小组，指定专门机构和专门人员负责落实司法公开工作。制定具体工作方案，建立分工协作、各负其责的长效工作机制。办公室23、建立司法公开考核评价机制和督促检查机制和强化司法公开文化建设。政工科24、建立物质保障机制。对立案大厅、法院门户网站、其他信息公开平台、审判法庭安全检查设备、庭审直播设备等方面提供较大的资金、设施、技术等物质保障。加强手机服务平台建设。完善通过手机短信方式，更加快捷地向当事人公开案件信息，及时向当事人告知案件进展和行使重大权利，实现重要事项、信息的快速、准确传递和接收，为案件当事人和社会公众获取司法公开信息提供更加便捷的途径。立案庭25、建立责任追究机制和举报投诉机制。对于违反司法公开相关规定的，损害当事人合法权益，造成严重后果的，进行查处。在法院网站或立案大厅设立投诉电话、举报投诉信箱，安排专人对当事人和社会公众反映的问题进行核查。各高级人民法院对当事人和社会公众反映本辖区人民法院落实公开制度存在的问题进行核查和反馈。监察室四、实施步骤进一步推进司法公开工作分四个阶段进行：1、动员部署。时间安排在今年第一季度，各责任部门要根据承担的司法公开任务，组织力量逐项编制具体实施细则并报领导小组办公室