南京市永阳新城总体规划(2010-2030)初稿.doc

附件2南京市永阳新城总体规划（2010-2030）设计任务书一、项目名称 南京市永阳新城总体规划（2010-2030）二、规划背景南京市城市总体规划（2007-2020）将永阳新城定位为宁杭城镇轴具有地区服务中心职能的综合性新城，为更好的落实城市总体规划，迫切需要尽快启动永阳新城总体规划的编制工作，作为指导下一时期规划建设管理的依据。现行的南京溧水县城（永阳新城）总体规划（2004-2020）于2005年经南京市人民政府批准实施（宁政复200572号），有效的指导了永阳新城地区近年来的经济社会发展和城市建设。 随着243省道的通车，溧马高速、246省道、宁杭城际铁路的动工，永阳新城发展面临新的发展机遇和挑战，现行的总体规划已经不能满足未来的发展要求，为适应新形势的发展要求，有必要开始启动新一轮永阳新城总体规划的编制工作。为此，市规划局、溧水县人民政府决定联合开展南京市永阳新城总体规划（2010-2030）编制工作。三、主要内容1、规划期限规划基准年2009年，近期至2015年，远期至2030年，远景展望至本世纪中叶。2、规划范围规划范围：东至宁杭城际铁路、卧龙湖、中山湖，南至无想山、东庐集镇，西至胭脂河、秦淮河，北至沿江高速、溧马高速，总面积约103平方千米。研究范围：包括卧龙湖片区、中山湖-东庐山片区、无想山傅家边片区、天生桥-小茅山片区、洪蓝镇片区、东屏镇片区等永阳新城用地，设计单位可根据工作需要自行确定。3、工作深度总体规划的总报告、专题研究、专项（专业）规划均按分区规划的内容深度要求进行编制，涉及空间的内容需在1：1000比例的地形图上进行落实。4、主要规划依据与参考（1）南京市城市总体规划（2007-2020）（报审稿）及相关专题专项（2）溧水县县域规划（3）南京溧水县城（永阳新城）总体规划（2004-2020）（4）溧水县国民经济和社会发展“十二五”规划及中长期规划（草案）（5）溧水县土地利用总体规划（6）溧水新城区控制性详细规划（7）溧水新区行政中心周边地区(局部地段)控详调整规划(在编)（8）溧水永阳新城防洪规划（9）溧水县城区道路专项规划（10）宁杭铁路溧水站场周边地区规划（11）柘塘新城总体规划（12）其他相关规划编制成果及已有规划审批资料凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。5、规划内容（1）现状条件分析。主要分析永阳新城的人口、土地、经济、产业、基础设施状况。（2）分析确定新城性质、职能和发展目标。（3）预测新城人口规模。（4）研究永阳新城空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。（5）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。（6）确定新城中心、片区中心、居住社区中心的位置及范围，提出主要的公共服务设施的布局。（7）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定对外交通设施、城市主次干道的走向、红线、断面，以及主要控制点坐标、标高；S1线的走向、预留站场及通道范围；主要道路交叉口形式和用地范围；主要广场、停车场位置和用地范围等内容。（8）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。（9）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。（10）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。（11）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标，以及主要工程设施的位置和范围，以及工程管线位置、走向、管径、服务范围。（12）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。（13）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针，以及主要设施的位置、范围。（14）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求，以及用地性质、开发强度等调整的具体方案。（15）提出地下空间开发利用的原则和建设方针。（16）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。6、编制重点根据城乡规划法规定，本次总体规划的主要内容包括“城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设用地建设的范围，各类专项规划” 等。根据永阳新城的发展需求，需要重点完成如下内容：（1）开展永阳新城与柘塘新城、城东片区、城南片区的功能整合与空间优化研究，并与老城改造和整治工作相结合，重新梳理永阳新城中心体系，明确各中心的等级、规模、定位，完成永阳、柘塘新城中心体系专题研究。（2）充分挖掘永阳新城的山水资源和文化内涵，把永阳新城与天生桥景区、傅家边景区、东庐山保护区（含中山水库景区）、卧龙湖休闲区的空间有机整合，完成永阳新城生态资源专题研究。（3）整合现有交通道路体系，包括客运站、火车站等交通设施，并对新城内S1轨道线位进行研究，对用地空间进行预留，提升轨道交通周边用地功能，完成永阳新城综合交通专项研究。（4）在各管理单元成果梳理整合和现有空间形态分析基础上，结合新城内山水资源，注重对新城的整体空间形态、开敞空间组织、特色意图区等内容进行系统研究，打造“山、水、城、林”的城市空间景观形象。7、专项（专业）规划（1）永阳新城近期建设规划（2）永阳新城地下空间开发利用规划（3）永阳新城产业发展规划（4）永阳新城综合交通规划(轨道交通、停车设施)专项规划（5）永阳新城绿地系统规划（6）永阳新城文化、教育设施布局专项规划（7）永阳新城给水、排水、燃气工程专项规划（8）永阳新城供电工程专项规划（9）永阳新城环境卫生设施专项规划（10）永阳新城加油(气)站布点规划8、主要图纸（1）区位图（2）土地利用现状图（3）现状用地评价图（4）规划布局结构图（5）2020年土地利用规划图（6）2030年土地利用规划图（7）远景土地利用规划图（8）综合交通规划图（9）道路系统规划图（10）绿地系统规划图（11）公共设施布局图（12）给水、雨水、污水、电力、通信、燃气、环卫、热力、综合防灾等市政设施规划图（13）城市空间形态引导图及相关图纸（14）近期建设规划图四、工作要求1、现状调查要到位（1）设计单位要充分利用市规划局、溧水县政府提供的城市自然条件和经济社会资料，又要通过各种途径有针对性的收集规划范围的基础资料；根据工作需要，现状资料收集一般包括所在区的自然条件、人口经济、产业发展、基础设施、环境保护等方面。（2）设计单位要注重规划范围现状用地的调查，现状调查年份统一到2009年底，包含现状建成和已批未建两部分，并在图纸中分别表达。现状调查精度到1：1000，新城用地细分到中类。在可能条件下，建议设计单位充分利用全国第二次土地现状调查数据资料。（3）为便于整合和汇总，编制单位要按照统一的表格填写现状社会经济调查表、用地汇总表和建设用地平衡表。（4）如外地设计单位，在溧水现状调查工作时间不少于20天。2、注重已有规划梳理。要根据提供的涉及所在地区的所有规划成果，进行认真分析梳理，注重规划的继承和合理利用，不得随意更改。对涉及现有规划尤其是批准规划的调整修改的，要作充分的论证和说明。3、强化发展条件分析。要认真学习城市总体规划和区经济社会发展规划，分析地区的有利发展条件、关键要素和核心价值以及制约条件。发展条件分析要放大视野，在南京市以至更大层面分析，注重资源个性和差异发展的要求。4、在进行现状分析和空间规划时，应注重城市总体层面规划结构以及专项规划的系统性要求，注意与全市大系统规划的结合和衔接。5、加强与溧水县土地利用规划的衔接，并注重与目前开展的十二五规划初步思路衔接。6、要广泛征求地区政府、开发区、相关部门的意见。要认真落实甲方在项目编制各阶段提出的意见，在下一轮汇报时应附具对上一轮意见的落实情况。最终成果中应附具相关意见内容及处理结果。7、设计单位有义务参加甲方组织的各阶段有关的讨论、咨询和论证等各种会议，按甲方要求提供会议材料，并按甲方意见修改完善； 8、项目负责人应参与编制过程中的重要讨论会、座谈会，并在成果汇报时到场汇报。向市规划局局规划项目审批会、县四套班子汇报时，设计单位应由院技术负责人或总工到场汇报。五、成果要求规划成果包括文本、图纸和附件。附件包括：（1）说明书、专题研究报告和基础资料汇编等；（2）专家论证意见及对论证意见落实的说明；（3）根据人大审议意见修改规划的说明；（4）公众和部门意见的政绩和采纳情况及理由。具体要求如下：1、规划文本、图纸和附件，A4规格20本。2、简本（包括主要结论，图表），A4规格30本；3、单页宣传材料，具体份数另定。4、供汇报展示演示文件1份（为ppt格式）；5、上述成果的电子文件3套（文字为doc格式，规划图纸为dwg格式）。成果数据应符合我局有关规划成果数据标准的规定。六、进度安排本轮总体规划编制的时间紧迫，必须加强统筹，精心安排。计划于2010年完成总体规划编制工作，并上报审批。具体工作按以下五个阶段开展：1、前期研究阶段（2010.42010.5）。完成前期调研，摸清家底。