永兴县民办教师维稳工作有招数.doc

创先争优理论调研文章永兴县民办教师维稳工作有招数陈小宁永兴县曾任民办教师，在2008年的摸底统计中共有2894人，其中，系清理整顿辞退的2182人，违反计划生育辞退的47人，自动离职的665人。几年来，为了维护社会稳定，县教育局做了大量的解释、说服、疏导工作，为全县社会经济秩序的稳定作出了努力。一、依据政策耐心细致做好解释工作曾任民办教师上访的主要诉求，归纳起来主要是以下几点：一是要求政府承认民办教师身份，颁发光荣证。二是补发退职补助金。三是解决生活费。四是解决医疗保险及已故的曾任“民办教师”家属享受抚恤金。针对他们提出的诉求，我们依据有关政策做了大量反复的、不厌其烦的解释工作。对于曾任民办教师的上访，无论是一个人，还是几个人，或者是一群人，我们都热情接待，正面应对，耐心讲解有关政策，基本做到了让他们不带情绪离开。立足以下面几个方面做好解释、说服与疏导工作。1、依据文件不走样。针对他们要求政府承认民办教师身份，颁发光荣证的诉求，我们根据2007年省教育厅、计生委、信访局2007年3月6日联合下发的关于部分“民办教师”有关问题的答复意见（以下简称“意见”）中“不论何原因，民办教师离开岗位，就不再具备教师身份，亦失去了发证、转正、录用的前提条件”， 明确告知他们不存在恢复他们教师身份的可能，颁发光荣证无实际意义，也不符合规定。至于要求“转正”为公办老师，根据“意见”中的“对因各种因素离开岗位的所谓“民办教师”已不具备转公办的政策和途径，也不存政策口子，我省无权新开政策口子”的规定，向他们强调已没有解决的政策依据。针对违犯计划生育辞退的民办教师，“意见”明确指出“对因违犯政策法规生育的民办教师的处理是正确的，不存在落实政策的问题”，更不存在解决的可能性。2、坚持原则不违规。针对曾任民办教师要求解决退职补助金问题，按照湘教人字199160号文件规定，“被辞退在册的民办公教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人工资标准计发，自动离职的民办教师乡镇不负责安排工作，也不发退职补助金”。1983年初，我县的民办教师当时辞退时各乡镇或学区发了退职补助金。“在册”民办教师是指持有省发“民办教师任用证”的教师，我县现在上访的民办教师除个别外均没有省发“民办教师任用证”，因而在没有新的政策口子前，只能按政策办理。3、维护政策不松口。关于要求解决生活费、医保及死亡曾任“民办教师”的家属享受抚恤金等问题。我省现在还没有针对曾任民办教师这方面的政策规定，没有政策依据我们无法解决。同时，我们对民办教师尽可能关心，对生活极为困难的民办教师，我们主动与乡镇、民政部门联系，帮助罗荣富等民办教师办理了低保。二、按照法律法规落实稳控措施部分民办教师因受外县、外市的影响，也有的扬言不解决就要到市里、省里上访，针对这一现象，我们不厌其烦、积极主动配合上级与乡镇及时做好民办教师的稳控工作。1、反复强调要依法、文明上访，不能违背程序上访。按规定上访人数最多5人，超过5人是不符合政策的，是违法上访。要求他们依法依规上访，否则，会给社会带来危害，也会给自己与家庭带来危害。同时，告诫他们，民办教师问题政策性强，不是某一个人的讲话，一家之言就可以解决的了的问题，要相信组织、相信政府、遵重政策。2、制止搞串联与非法集会。搞串联、集会是违法的，国家的法律是不容许的，也是要严惩的。每当外县外市出现这一苗头时，我们都及时予以制止，要求曾任民办教师们在法律范围内行事。尤其是对重点乡镇、民办教师领头人，县教育局通过各乡镇学校，安排人员进行专门跟踪，随时掌握动态，一经核实及时向乡政府和县教育局汇报，县教育局及时向县相关部门汇报。3、告诫不搞非法集资。教育局多次向曾任民办教师强调，要通过正常渠道反映问题，不要搞非法集资，不要拿自己的生活费交给别人去搞串联，这本来就是违法的，再者社会复杂，不要被别有用心、或非法组织的人利用，也许有的人打着维护“民办教师”权益的旗帜搞集资，干的是违法乱纪、危害国家的事情，一定要提高警惕，一定要依法、依规。民办教师问题不是靠上访就可以解决的，千万不要被别有用心的人或者非法组织利用，使良好的愿望走向反面，得不偿失。三、加强信息联系，制定接访预案县教育局制订了“原民办教师上访”维稳工作预案，成立了“原民办教师上访”维稳工作领导小组，成立了稳控、接访劝返、调查处理三个工作组，与上级及时保持联系，与乡政府及时互通情报。通过努力，目前我县的民办教师维稳工作态势基本平稳。但我们坚持不能掉以轻心，要继续做好监控工作，确保无入省进京上访行为的发生。尽管我们做了许多努力，民办教师串联上访的的可能性依然存在，仍须提高警惕，随时加强对曾