6.5普法.doc

东园供销合作社关于在全社开展法制宣传教育的第六个五年规划为进一步提高全社干部职工的法律素质，促进企业依法经营管理，保障“十二五”规划顺利实施，根据泉州台商投资区科技经济发展局关于开展法制宣传教育第六个五年规划的通知的要求，结合我社工作的实际，制定本规划。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我区 “十二五”经济社会发展的新目标，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，扎实推进全社法制建设，为做好“十二五”供销社各项工作营造良好的法制环境。二、主要目标通过第六个五年法制宣传教育规划的实施，进一步提高全社干部职工的法律素质，进一步增强供销社法治理念，提高经营管理能力和水平，促进各项工作纳入法制化轨道，创造依法决策、依法经营、依法管理的新局面，全面推动全社各项工作。具体目标是：1、通过开展各种形式的法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高领导干部法制理论水平和依法决策、依法管理运行经济和社会事务的能力，自觉接受上级主管部门和群众的监督，在学法、守法和用法中起表率作用。2、通过广泛普及以宪法为核心的法律法规，让全体干部职工能够全面熟悉国家的基本法律法规，更加牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿的理念，熟练掌握与经贸供销社经营管理工作密切相关的法律法规，更好地运用法律手段管理经济和供销社事务，依法处理各种矛盾和问题，不断提高工作效率和工作质量，自觉维护国家和社会利益，全心全意为人民服务，熟练掌握和应用与本职工作相关的法律法规，真正做到依法经营。3、通过加强社会主义法治文化建设，促进供销社法制化建设工作取得更好成效。三、主要任务（一）结合供销社工作实际，深入开展法律法规学习活动。加强学习法律法规、宣传法律法规是依法行政的重要基础。要围绕我区“十二五”规划总体目标，结合本单位实际，制定法律知识学习宣传计划，并认真落实学习宣传任务。1、深入开展宪法和国家基本法律学习宣传活动。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。学习宪法是法制宣传教育的基础性、根本性工作。要努力提高干部职工的宪法意识，牢固树立宪法的权威。深入学习国家基本法律制度，培育干部职工民主法制意识爱国意识、保密意识、社会责任意识及国家安全统一意识。2、深入开展规范供销社经营行为的法律法规学习宣传活动。掌握好规范经营行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的法定责任。3、深入开展供销社方面的法律法规学习宣传活动。一是要认真学习改善宏观调控，保持经济又好又快发展方面的法律法规。学习掌握投资管理、产业结构调整、自主创新、节能减排、安全生产等方面的法律法规。二是要认真学习社会发展领域和可持续发展方面的法律法规。按照科学发展观的要求，坚持以服务“三农”工作为中心，解决农村群众最急迫需要的热点和难点问题中发挥重要作用，必须全面学习掌握行业管理、中小企业管理、资源利用、环境保护、信访等方面的法律法规。三是要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。学习宣传整顿和规范市场经济秩序的商贸法律法规，普及有关知识产权保护的法律法规，依法规范经营主体行为。四是要认真学习对外开放方面的法律法规和国际贸易规则。我国加入世贸组织和经济全球化的新形势，要不断提高处理对外贸易问题的能力，认真学习国际条约、世贸规则及国际贸易惯例等。五是针对省人民政府关于扶持中小企业发展政策，推动供销社“二次创业”，争取政策，落实措施，促进我社转变、提升和发展。3、深入开展新颁布和新修订的法律法规学习宣传活动。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，我国立法进程逐步加快。要及时将“六五”法制宣传教育时期新颁布和新修订的法律法规纳入学习范围，认真学习，深刻领会，结合工作实际抓好贯彻执行。（二）结合经济发展进程，加大法制宣传力度。要结合供销社中心工作，针对供销社法制建设的突出问题和薄弱环节，明确不同时期、不同阶段的法制宣传主题、宣传重点，切实做好“六五”时期的法制宣传工作。围绕“三农”工作中人民群众关心的热点和难点问题，大力开展食品安全、整顿内部经营秩序、保护知识产权方面的法律法规宣传。通过法制宣传，让公民、企业及其他组织深入了解与供销社工作密切相关的法律法规，增强遵法守法用法意识，强化对经营管理行为的监督。(三)结合供销社法治实践，大力推进依法治企进程。依法治理是法制宣传教育的根本目的。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，推动全社法制建设上一个新的台阶。1、落实经营责任制，进一步提高经营管理水平。认真贯彻落实相关经营责任制的法律法规精神，修正不适应新形势发展的的经营管理方式方法。进一步完善经营责任制，建立依法运行企业管理制度。2、认真做好消费者权益的维护，妥善化解社会矛盾。坚持有错必纠，努力化解矛盾，切实维护人民群众合法权益。3、加强供销社内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。进一步健全和完善社务信息公开、信访举报等工作制度，使我社工作运转更加顺畅、保障措施更加到位、工作程序更加规范、工作效率进一步提高。四、对象和要求（一）加强领导干部法制教育，有效提升依法经营能力。我社领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法经营管理的意识和能力。进一步完善党组织理论学习集体学法制度、领导干部法制讲座制度，保证每年以党组织名义进行两次以上法制学习讨论，让领导干部法制学习制度化、规范化。要把学习、掌握、运用法律知识以及依法经营能力情况作为年度考核重要内容。（二）加强全社人员法制教育，有效提高依法行政水平。建立健全全体人员法制教育制度，把法律作为日常培训的重要内容，加大社会主义法治理念、依法行政通用法律知识、与履职相关的专业法律知识培训力度。（三）加强门市负责人法制教育，有效增强依法诚信经营意识。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，把法制培训纳入企业负责人培训内容，切实增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营和抵御风险的意识和能力。企业经营管理人员法制教育要与建立现代企业制度、加强和改善企业管理、提升企业竞争力、维护企业合法权益结合起来，着力提高企业依法经营管理水平。进一步完善企业法律顾问制度，切实保障法律顾问依法参与企业经营管理。五、实施步骤和安排全社第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段实施。（一）宣传发动阶段：(2011年5月至2012年2月)，抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好第六个五年法制宣传教育的发动工作，统一认识，为法制宣传教育工作深入开展奠定坚实的思想基础。二是结合本单位实际，制定好第六个五年法制宣传教育规划。三是建立健全法制宣传教育工作机构，做到法制宣传教育工作有领导，有机构，有人员，有经费。四是落实法制宣传教育教材和辅导资料。（二）组织实施阶段：从2012年2月到2015年6月。结合本单位实际，制定年度普法工作计划或工作要点，明确要求，认真组织实施。要按照规定的学法时间，分别对本社经营管理人员进行分批轮训。及时组织普法工作经验交流，相互启示，共同提高。（三）总结迎检阶段：2015年7月到20