特种设备管理办法.doc

特种设备管理办法1范围本办法规定了特种设备前期管理和特种设备后期管理的基本要求。 本办法适用于八钢公司各单位。2 定义2.1特种设备：是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。本办法所称“特种设备”包括: 锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、客运索道、大型游乐设施。2.2电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的，进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯等。2.3起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5的升降机；额定起重量大于或者等于0.5，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等2.4锅炉：是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1Mw的承压热水锅炉；有机热载体锅。2.5压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa.L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa.L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶、氧舱等。2.6压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。2.7客运索道：是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。2.8大型游乐设施：是指用于经营目的的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。3 管理职责3.1 设备工程部负责3.1.1组织项目审查管理，委托特种设备设计管理，组织工程项目竣工验收管理。3.1.2委托持有国家质量监督检验检疫总局颁发的相应“安装（改造）、维修许可证”的单位承担公司特种设备安装、改造管理，包括特种设备安装、改造合同管理，督促施工单位办理乌鲁木齐市质量技术监督局特监处告知书（并盖章）的管理，督促安装单位的竣工验收检验管理。3.1.3对特种设备安装、改造的工作质量进行监督检查管理。3.1.4对特种设备注册和系统登录管理，指导、督促、监督检查各使用单位日常的起重设备、电梯的管理；特种设备定期检验计划的汇总、平衡、申报和外委管理，公司范围内起重设备、电梯闲置、封存、调拨、报废的协调管理，特种设备安装改造告知的初审管理。3.2采购中心负责委托具有国家质量监督检验检疫总局颁发的相应类别、相应级别的“制造许可证”的单位进行特种设备制造的管理。3.3工程项目组负责新建、改建、扩建项目中特种设备的管理，包括建立特种设备清单，监督安装单位进行的验收检验管理，办理注册登记和使用证管理。3.4制造管理部锅检站负责全公司的部份锅炉、压力容器和压力管道的定期检验管理，包括检验报告发放和存档管理，协助设工部进行专业管理。3.5人力资源部负责特种设备管理人员、操作人员、维护人员的培训和复证管理。3.6使用单位负责3.6.1贯彻执行公司有关管理制度和安全技术规程的管理。3.6.2建立健全包括以下内容的特种设备技术档案管理：a）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。b)特种设备的验收检验、定期检验和定期自行检查的记录。c)特种设备的日常使用状况记录。d)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、检验报告和检验合格证。e)特种设备运行故障和事故记录。f)特种设备注册登记材料，移装、过户变更手续资料。3.6.3制定特种设备紧急情况处理预案，定期有针对性地进行演练、评估和改进管理。3.6.4特种设备遇到下列情况之一，在使用前应对其进行全面维修保养和定期检验或验收检验，完全消除影响安全的隐患后，方可投入使用：a)经受了可能影响其安全技术性能的自然灾害（如火灾、水淹、地震、雷击、大风等）。b)发生设备事故（可能影响其安全技术性能）。c)停止使用一年以上。d)实施改造、大修的特种设备。3.6.5对进入现场进行检验、修理等作业单位进行资质核对管理，对人员进行安全教育、现场交底管理。3.6.6根据规定的校验周期对外委检验通知单管理，包括安全附件的校验管理。4管理流程4.1特种设备前期管理4.1.1特种设备前期管理流程见附件一。4.1.2特种设备前期管理包括：设备的立项、设计、制造、安装、竣工验收工作环节。4.1.3设工部根据拟立项项目进行委托设计工作时，必须按国家有关许可规则，由具有许可资质的单位承担设计工作，并组织有关单位讨论、审查和确定方案，使用单位或项目组根据审批确定的方案申报立项并提交项目室审核。4.1.4使用单位或项目组根据审核通过的项目，申报设备采购计划，经设备工程部核实无存货并签署意见，经审核流程完成批准后由采购中心组织采购活动。4.1.5采购中心应按八钢分公司有关规定的要求，选择合格供应商，委托具有国家质量技术监督部门颁发的相应类别的制造许可证的单位进行特种设备的制造，要求制造单位必须提供产品出厂技术资料，具体内容包括：产品质量证明书、产品合格证、产品使用维护说明书、当地质量技术监督部门的监检报告、型式试验报告、竣工图等，并组织特种设备出厂前的验收工作。4.1.6由设备工程部组织工程招投标工作，委托持有国家质量监督检验检疫局颁发的相应“安装（改造）、维修许可证”的单位承担特种设备安装和改造工作，督促施工单位填报特种设备安装改造维修告知书，并携带特种设备安装改造维修保养资格证原件、设备随机资料、施工合同、施工方案、特种设备操作证以及安全防护措施等文件，报设工部特种设备专工初审签字盖章后，由施工单位到乌鲁木齐市质量技术监督局办理告知手续，签字盖章后方可施工。4.1.7施工单位在安装过程中，应按照标准进行自检，并按标准文本填写检测数据，做好安装质量的记录工作。工程完工后，经施工单位对常规项目自检合格后，由施工单位做好做动净载荷试验的配重准备工作，项目单位或工程组督促安装单位按国家有关法规规定，委托具有检验资质的单位进行验收检验，并向业主单位提交“验收检验报告”。4.1.8设工部竣工验收专工组织有关单位，对已完工的特种设备进行验收，验收资料包括：设备的设计文件、制造图纸、产品质量合格证明、使用维护说明、特种设备安装改造维修告知书、施工的自检资料、验收检验报告、安全合格证、注册登记、使用证和其它资料，并将以上资料移交使用单位或工程组，存入该特种设备的技术挡案中。4.2特种设备后期管理4.2.1特种设备后期管理流程见附件二。4.2.2特种设备后期管理包括：注册登记、使用管理、检验、维修改造、封存报废。4.2.3 特种设备使用单位必须使用有生产许可证或者安全许可证的特种设备。4.2.4 新增特种设备在投入使用前，使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，同时使用单位特种设备专兼职人员，及时将有关特种设备信息录入特种设备管理软件中，打印注册登记表一式两份，并盖使用单位公章，报送设备工程部注册登记，由设工部特种设备管理人员到乌鲁木齐市质量技术监督局办理使用证，并下发到使用单位存档，同时将该设备使用证注册代码录入管理软件中，并将安全检验标志固定在特种设备显著位置上后，方可投入正式使用。4.2.5使用单位必须制定并严格执行岗位责任制，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备安全使用和运行管理制度，必须保证特种设备技术档案的完整、准确。4.2.6特种设备遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后，再次使用前，使用单位应当对其进行全面检查，消除影响安全的隐患后，方可投入使用。4.2.7特种设备使用单位对特种设备作业人员（指特种设备管理、安装、维修保养、操作等作业人员）应按规定，经专业培训和考核，取得质监部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可以从事相应工作。4.2.8 使用单位应制订在用特种设备日常的维修保养、检查制度。4.2.9 使用单位检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行，检查后应当做详细记录，并存档备查。4.2.10 特种设备一旦发生事故，使用单位必须立即采取紧急救援措施，防止灾害扩大，并向设备工程部报告。4.2.11 在易燃易爆场所使用的特种设备，除执行本办法外，还必须符合防爆安全技术要求。4.2.12使用单位应按照特种设备检验周期申报定检计划，经设工部设备室平衡后，挂在设工部网页上，各使用单位根据定检计划，开展预检工作，在正式定期检验开始之前，完成预检过程中所发现隐患的整改工作。4.2.13使用单位应严格按定检计划实施,对压力容器锅炉设备的检验，使用单位必须按照检验部门的要求派相关人员协助工作，且做好设备检验后的收尾工作，如检验时间和其它因素发生变化，导致检验不能进行，应提前以书面形式向设备工程部提出申请。4.2.14 定检完成后，使用单位应按照检验部门下发的整改单及时整改完善，消除隐患，如实填写整改项目完成情况，并在下发之日起30天内，将整改单签字盖章后反馈到设工部或检验部门，经检验部门复检确认后，由设备工程部特种设备管理人员统一取回报告和安全合格标志（佳域公司以及八钢以外单位除外）。4.2.15 使用单位应将定检报告编号一一对应录入特种设备管理软件中，按照国家法规制订的检验周期，及时更新本次定检时间和下次定检时间，将定检报告放入该特种设备技术档案，妥善保管以作为日常管理、安全危险源点控制的凭据，同时将合格标志固定在特种设备合适的位置上。4.2.16使用单位应加强特种设备管理软件数据库的维护工作，根据特种设备使用状态变化，及时修改数据库数据，并通知设备工程部特种设备管理人员4.2.17使用单位可根据实际需要，填写“特种设备使用状态变更表”向设备工程部提出移装、过户、停用、改变用途介质和启用申请，设备工程部经调查落实后，确认是否移装、过户、停用等变更内容。4.2.18 停用设备需重新启用强，由使用单位向设备工程部提出申请，同意后，再由特种设备检验单位和使用单位对其进行全面检查，确认无安全隐患后，方可启用。4.2.19 标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，应当按照相应要求予以报废处理。4.2.20特种设备报废时，由使用单位根据特种设备实际情况及有关法规，持检验报告和特种设备变更登记表，向设备工程部提出报废申请。4.2.21经设工部确认同意后，由使用单位负责将特种设备的所有档案报送设工部，设工部负责办理相关注销手续。4.2.22注销手续完成后，使用单位负责对特种设备注册表和台帐中相应内容进行删除工作，并进行解体交废钢库处置。4.3本办法自发布之日起执行，原特种设备管理办法A1版同时废止。6记录记录编码记录名称产生部门保管部门保管年限1BSTB/01-308-01A特种设备台帐使用部门相关部门长期2BSTB/01-308-02A特种设备注册表使用部门相关部门长期3BSTB/01-308-03A锅炉定检计划使用单位相关部门32年4BSTB/01-308-04A压力容器定检计划使用单位相关部门32年5BSTB/01-308-05A起重设备、电梯定检计划表使用单位相关部门32年6BSTB/01-308-06A特种设备状态变更登记表使用单位相关部门长期拟稿：许 健 日期: 2009年3月15日 审核：蒋文中 日期: 2009年4月15日附件1附件2附件3八钢公司特种设备状态变更登记表记录编码：BSTB/01-308-06A（使用单位印章） 登记表编号：使用单位设备名称电梯、起重机注册代码普查登记号安装地点设备编码内部编号型号产品编号制造单位投用日期变更前检验报告有效日期变更前检验报告编号变更内容改变用途介质 停用 移装 过户 报废变更日期状态变更说明：填报日期： 联系人： 电话：说明：第一联：注册登记机构 第二联：使用单位 第三联：设备工程部附件4八钢公司起重设备、电梯定检计划表 记录编码：BSTB/01-308-05A序号设备