从环保意识与法律角度看社会可持续发展.doc

从环保意识与法律角度看社会可持续发展【摘要】当前环境问题日益受到世界各国重视，环境立法与公民的环境意识正不断加强。本文对人们的环保意识和当前环境法律进行了分析与总结。分析了当前环保形势，探究了其与人类社会可持续发展问题的密切关系。整体来看，当前人们环境意识有待加强，环境法律法规仍需健全与完善，人类社会可持续发展仍面临着严峻的挑战。【关键词】环境法律法规、环保意识、社会可持续发展。【正文】 随着全球自然资源与环境问题日益加剧，社会可持续发展问题不断引起世界各国的高度重视。许多国家正在加强环保宣传教育，不断提高公民的环保意识，加强环境立法以推进整个社会向可持续发展方向迈进，环境保护不断得到人们的普遍认同。 工业革命以来，环境问题日益凸显，各种环境污染事件层出不穷，直接威胁到人类社会的可持续发展。从全球来看，主要环境问题可归为以下8类：1. 温室气体的增加，温室气体的增加导致大气中二氧化碳等气体浓度增大，因此导致全球气候变暖，直接的后果是生态系统的破坏和海平面的上升。2. 臭氧层的破坏，臭氧层的破坏将直接影响人和生物，甚至使皮肤癌的患者大大增加。3. 酸雨危害严重，消耗能源产生的硫氧化物和氮氧化物和水的结合会产生酸雨。酸雨对森林、土壤、湖泊及各种建筑物的影响和侵蚀已得到公认。由于酸性气体可能远距离传送越境转移，因而“酸雨”正日益受到世界的关注。4. 荒漠化在增大，过度的放牧、耕作、采伐薪材和气候的相乘作用加快了荒漠化的速度。土地退化现象的最终结果将使人类面临全球的粮食危机。5. 热带雨林减少，由于发达国家的广泛进口和发展中国家的开荒、采伐、放牧，热带雨林不断减少，其后果是异常气候的出现，生物物种的减少和二氧化碳浓度的增加。6. 生物多样性减少，人类活动是导致生物多样性减少的主要原因。7. 有害废物的越境转移，有害废物问题是所有国家共同面临的问题，和其他商品的转移一样，有害废物的转移也有其经济方面的原因。但有害废物的接受地区会因此有付出巨大代价的危险。当前有毒废物越境转移主要是发达国家向发展中国家的转移。8. 海洋污染，海洋污染常见的主要有原油污染、漂浮物污染和有机化合物污染及其引起的赤潮、黑潮。因此，转变人类的行为。谋求人类社会可持续发展势在必行。加强人们的环保意识和完善环境法律法规显得异常紧迫。提高全体公民的环保意识是实现可持续发展战略的必由之路走可持续发展之路，实现人与自然的协同发展，是世界各国在环境问题危及人类生存的情况下，对自身的发展道路、发展模式及发展观念进行深刻反思后所作出的共同选择，它标志着人类由工业文明开始步入一种更高层次的文明环境文明。1994年我国在中国二十一世纪议程中正式提出可持续发展问题后，如何在现代化进程中正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，已被作为一大基本方略，引起了决策层和各行各业人士的普遍关注。可持续发展，是人类对未来发展道路的选择，是对未来发展方式的设计。当前，一方面，我国的环境污染仍在加剧，自然生态环境恶化的趋势仍在继续，资源储备不足，人均储量逐年减少；另一方面，我国公众特别是一些决策者的环境意识还比较低，对可持续发展的基础研究比较薄弱，在立法程序中缺少进行环境影响评价或可持续发展评价的环节，政策体系和法规体系不配套。因此，从我国实际出发，探索一条适合中国国情的、可操作的、有效的调整社会行为的方式方法，提高全体公民的环保意识，进而寻求通向全球可持续发展的方式和方法，是一项长期、艰巨的工作。实现社会可续发展，健全环境立法任重而道远 改革开放以来，可持续发展理论越来越强地影响着环境法的理论和实践，逐渐成为环境法学的一种重要理论。但现环境法中，可持续发展原则的贯彻还存在不足之处。可持续发展原则在现有环境法中的体现尚不明确首先，我国环境法并没有将可持续发展的战略作为立法目的，环境保护法和其他有关环境保护、防治污染和自然资源保护的法律、法规也没有明确将可持续发展作为环境与资源保护的指导思想。而且，环境与资源的法律和政策之间存在脱节的现象。如20世纪80年代制定的单行自然资源法中，对自然资源开发中的生态环境保护缺乏具体的规定，致使这些自然资源的法律难以适应生态环境保护的需要，使可持续发展还停留在政策阶段，未上升到法律层面，缺乏强制力。其次，环境保护法从基本原则、制度到法律责任等皆偏重于污染防治，着重末端控制，忽视了对自然资源的具体保护，在自然资源保护方面缺乏有力支撑。第三，我国环境法与资源法之间存在不统一的现象，应以可持续发展原则加以整合。第四，环境与资源立法相当一部分是在计划经济体制下制定的，一些带有计划经济特征的法律规定已明显地与社会主义市场经济的要求不相适应。因此，必须在可持续发展的战略目标下，通过强化政府及其有关部门的职责完善监督管理，加强制度之间的协调性、统一性、互动性。综合以上情况可知：要实现社会的可持续发展离不开公民环保意识的提高和环境法律法规的不断健全与完善首先，必须提高全体国民的环保意识，利于各种媒体和培训方式，开展环境教育，提高全体公民的环保意识，树立可持续发展观。其次，建立一套旨在协调政府行为，规范引导和管理市场行为的可持续发展的政策体系（包括产业政策、价格政策、投资和金融政策）、法规体系和管理体制。 第二，对环境法的立法目的和指导思想重新定位，明确可持续发展原则在环境法中的地位。只有在立法中体现可持续发展战略，用法律规范人们的行为，才能真正实现可持续发展战略。 第三，修正环境法的内容，从末端控制转向源头控制，充分体现可持续发展原则的超前性。同时，应将可持续发展的战略贯彻到环境与资源法律、法规修改过程始终，以可持续发展作为修改环境与资源法律、法规的指导思想。因此，要加强环境保护实现可持续发展，必须加强人们的环保意识，努力健全环境法律法规，加强环境法律法规的执法力度。【参考文献】陈海堰等环境保护与现代生活化学工业出版社2009中科院可