县煤监局局长在全县煤矿安全生产暨《煤矿安全规程》培训工作会议上的讲话.doc

县煤监局局长在全县煤矿安全生产暨煤矿安全规程培训工作会议上的讲话县煤监监局局长在全县煤矿安全生产产暨煤矿安全规程培训工作会议上的讲话各位领导，同志们：根据会议安排，我就今年以来来全县煤矿安全生产工作作一一简要回顾，并对下步工作进进行安排部署。应该讲讲，自去年我县被列为全国“遏制煤矿重特大事故攻坚战战”工作重点县以来，全县煤煤矿安全工作在县委、县政府府的坚强领导下，在XX分局局的具体指导下，县煤监局认认真吸取以往的事故教训，坚坚持一手抓发展，一手抓安全全，既着眼当前、严密排查、消除事故隐患，又立足长远远、创新举措、构建长效机制制，克服重重困难，有效确保保了全县煤矿安全生产工作稳稳步推进，实现了零死亡、零零非法生产的“双零”目标。这些成绩凝聚着县级相关部部门及各产煤乡镇的辛勤付出出和汗水，在此，我代表煤监监系统全体工作人员，向支持持、帮助我县煤矿安全生产工工作的领导和同志们表示衷心心的感谢！一、上半年年工作开展情况治本攻攻坚，圆满完成摘帽任务。去去年我县被列为全国“遏制煤煤矿重特大事故攻坚战”工作作重点县，在县委、县政府高高度重视下，财政投入到位，各方保障有力，各部门协调调配合，攻坚战“规定动作”全面完成，取得了阶段性成成效。一是县财政每年划拨XX万元配备总工程师一名；二二是建成了机械化示范矿井XX处，二级安全质量标准化示示范矿井X处，水害治理示范范矿井X处；三是完成了X处处煤矿的隐蔽致灾因素普查和和X处关闭煤矿井水患普查工工作；四是投入财政资金X万万元，完成了县监控平台升级级改造；五是利用关闭煤矿场场地建立了“XX县煤矿职工工安全培训中心”。今年X月月X日，XX煤矿安全监察局局受国家局委托，对XX县煤煤矿遏制重特大事故攻坚战工工作进行了检查验收，并上报报国家总局，X月X日国家总总局公布了我县已成功摘帽的的文件。通过示范带动，全县县现有X处煤矿机械化改造已已通过市安监局验收。强力整治，严把复产复工关关口。春节后，县煤监局从严严把握煤矿复工复产验收关，严格条件、标准、程序，把把控节奏，有序推进复产复工工。一是在X煤电集团、本县县煤矿专家库、X市救护大队队分别聘请专业技术人员，组组成X个专家组在煤矿企业自自查的基础上，与煤矿所在乡乡镇分管领导一起，对煤矿“一通三防”、采掘面、密闭闭巷道、现场管理等进行了深深度排查，摸清了各煤矿的“家底”。今年，启动深度复复查“会诊”X矿次，建立隐隐患档案X册，下达执法检查查文书X份，查出各类隐患XXX条，现已按照五“落实”原则整改到位4X条；二是是以复产复工、去产能为契机机，强力安全警示教育培训，印制了法律法规及技术资料料X本书；三是经验收合格煤煤矿报县政府主要领导签字认认可批准后，县煤监局发文批批复前，再安排督查组带领相相关执法人员对其进行了“回回头”暗访督查，凡发现条件件不符合或条件下滑的，一律律不得下达复产复工文件。确确保做到“零距离服务、零空空间排查、零容忍监察、零隐隐患生产、零风险担责”的“五零原则”。截止目前，全全县产煤乡镇X个，现有煤矿矿X处。开展了专家隐患排查查整治的X处，整改结束验收收后送县委、县政府主要领导导和分管领导共同签字确认，已批复复产矿井X处，复工工矿井X处，整改矿井X处，主动停止作业矿井X处。淘汰落后，协调化解产产能过剩。一是按照国家、省省、市文件要求，督促煤矿企企业按照全年不超过276个个工作日合理安排组织生产，并结合我县实际情况或地方方风俗习惯，引导煤矿企业重重新制定了比较切实可行的弹弹性工作日。二是按照省、市市再关闭一批小煤矿的要求，通过会议发动、层层主动和和形势促动。县政府分管领导导先后X次召集县级相关部门门及产煤乡镇人员和煤矿业主主召开座谈会；县煤监局与煤煤矿业主、矿长面对面交流沟沟通，层层传递安全责任和安安全压力；煤矿业主在认真分分析当前煤矿安全工作的严峻峻形势后，主动申请退出。今今年，初步拟定了政策性引导导退出煤炭行业X处和处罚性性关闭煤矿X处。目前，县煤煤监局、县人社局正在核实拟拟定退出煤矿职工的信息采集集。攻克疑难，确保社社会和谐稳定。信访维稳工作作是县煤监局近几年一项非常常重要的任务，主要存在政策策性关闭煤矿遗留问题、合法法煤矿欠薪、劳资工伤纠纷、企业内部矛盾等，我们按照照“时间缓解、感情融解、协协调化解、依法调解”的原则则，采取动之以情、感化稳控控，晓之以理、导流化解，问问之以责、包联到位等方式有有效预防和控制了集体访、越越级访、重复访的发生。今年年上半年，县煤监局共受理涉涉煤群众来信来访及网上信访访X件，其中回复办理省委巡巡视组交办件X件，上级部门门及县级领导批示件X件，同同级相关部门转办件X件，网网络、电话信访回复X件，办办结率X0%。接待处理群众众来访共X批X0余人次，出出动警力协助X次。接待政策策法规咨询X0余人次，答复复率X0%。虽然全县县煤矿安全生产形势保持了平平稳态势，但煤矿安全工作中中也还存在不少不容忽视的矛矛盾问题和薄弱环节。一是经经济持续低迷，资金回收和投投入难度增大，关闭煤矿互助助资金难以兑现。二是部分煤煤矿企业的安全意识还不够强强，安全管理细节和监督措施施仍然不实、不细、不到位。三是个别监管人员和业主还还存在麻痹侥幸思想，对煤矿矿安全生产问题和隐患只抓检检查，不抓整改，有的监管指指导还存在失之于宽、失之于于软，拖而不决、拖而不治等等现象。四是部分煤矿业主和和矿工意识不能适应当前形势势要求。对此，我们必须高度度重视，采取有针对性的措施施强力解决。二、下步步工作重点及要求强化化企业主体责任落实，规范安安全生产行为。一是制度要落落实。煤矿企业作为安全生产产工作的主体责任单位，要按按照相关法律法规建立健全安安全责任体系和规章制度，狠狠抓现场管理，严格执行领导导带班、特种作业人员跟班作作业等一系列制度，从源头上上规范煤矿安全生产行为；二二是责任要落实。对主体责任任不落实、安全管理不到位的的煤矿要继续强化督促检查、目标考核和责任追究，始终终保持对无视监管、无视法纪纪、无视生命者的严管高压、坚决惩治态势，以铁的手腕腕、铁的纪律保障人民群众生生命财产安全。同时，督促煤煤矿企业必须按月发放职工工工资，凡是拖欠两个月以上的的，必须查明原因并适时采取取相应措施，对恶意欠薪的将将移送人社、公安等部门追究究责任。突出隐患排查查治理，消除事故发生根源。一是完善隐患排查治理制度度。进一步提升煤监局的专业业团队素质，切实加强对煤矿矿企业危险点和薄弱点的隐患患排查。继续完善“组织专家家查隐患、煤矿企业抓整改、监管部门抓监督”的隐患排排查治理体系。督促煤矿企业业将隐患排查治理责任落实到到矿井、班组和个人，对排查查确认的各类隐患，严格按照照“五落实”，进行挂牌督办办，跟踪治理，限期销号，形形成全过程的隐患排查治理闭闭合机制；二是强制查明隐蔽蔽致灾因素。煤矿企业必须要要查明开拓开采范围内的瓦斯斯、水、火等隐蔽致灾因素和和有关开采条件，未查明的，不得继续建设和生产。矿井井地质、水文地质等条件发生生较大变化的，应及时修编相相应的地质报告；三是加强通通风瓦斯管理。完善矿井通风风系统，要加强矿井局部通风风管理，严禁瓦斯超限作业，加强安全监控系统运行维护护和更新换代工作，必须保证证系统稳定运行，按标准装设设传感器，保证断电可靠；四四是加强机电运输管理。严禁禁电气设备失爆，严禁在井下下使用非阻燃电缆、风筒、胶胶带，要坚决淘汰井下滑片式式空气压缩机等落后设备，加加强人员提升安全管理，严禁禁超载和保护装置不全的设备备运行。认真开展打非非治违，切实巩固攻坚战成果果。一是严格复工复产。继续续有序推进煤矿复工复产验收收工作，严厉惩处未经批准擅擅自复工复产的行为；二是严严格采掘头面清理整治。要切切实加强密闭管理工作，坚决决制止“六假”、“五超”，严厉打击未经批准擅自增加加采掘头面、打开密闭非法生生产行为；三是严格查处煤矿矿“三违”行为。要严厉惩处处存在重大安全隐患仍然组织织生产、建设的违法违规行为为，推进依法治安；四是继续续推进示范矿建设。充分发挥挥示范矿井的示范作用，督促促有条件的煤矿企业提升机械械化水平及二级质量标准化。突出汛期重点，加强强煤矿“雨季三防”。一是要要认真落实地面和井下防治水水措施，严格汛期巡视和停产产撤人制度；二是要建立灾害害性天气预警和预防机制，与与气象、水利、防汛等相关部部门建立预报预警协调联动和和通报制度；三是要全面加强强汛期煤矿隐患排查、治理和和监控。近期将按照省市文件件要求对全县煤矿开展深入、细致的水害隐患排查整治，坚决防止水害事故的发生。强化教育培训，提高高职工队伍素质。完善教育培培训机制，加强对煤矿工人的的培训，严把准入关，逐步实实现从农民工到现代产业工人人的转变，培训中心严格按照照相关要求，制定针对性强的的考核办法，建立全县煤矿职职工个人考试电子档案，强化化员工实际操作技能培训与考考核，进一步组织开展好“五五科五长五队”的培训，做到到全方位、全覆盖，确保从业业人员持证上岗率达X%。强化日常监管，提升煤煤监队伍素质。一是加强驻矿矿员监督管理。进一步明确和和细化第一线的监管职责，严严格执行XX县驻矿安监员员管理办法，落实驻矿员工工作规范，完善驻矿日报告制制度和驻矿日志制度，建立交交叉大检查、巡查、回查和倒倒查制度。采取明查暗访的方方式，每月对驻矿安监员进行行考核，建立考核台账，并对对考核情况及时通报，切实做做到科学监管、无缝监管；二二是加强队伍作风和廉政建设设。切实转变行政执法作风，强化服务意识和大局意识，严肃查处监管不力、不认真真落实监管指令，违法乱纪行行为。全面规范行政执法行为为，不断提升煤监队伍素质，树立严格执法、廉洁执法的的良好形象。三、学好好用好新的煤矿安全规程。一是严守培训纪律，用心心学好煤矿安全规程。本本次培训是针对业主和矿级管管理人员的集中培训，也是一一次组织纪律性的考验，希望望参训人员自觉遵守培训纪律律，虚心听讲，认真做好笔记记，要通过这次学习培训，彼彼此之间多加强沟通和交流，在学习中互相切磋、互相启启发，取长补短，达到共同提提高、共同进步的目的；二是是密切结合实际，严格用好煤矿安全规程。学习的目目的在于应用，在于解决实际际工作中遇到的困难和问题。在这次培训过程中，大家要要紧密结合工作实际，带着问问题学、带着问题思考、带着着问题请教、带着问题交流，积极主动地把学习到的理论论、方法、技能充分运用到实实际工作中去。各煤矿企业要要利用安全例会、班前会等形形式抓好煤矿职工对煤矿安安全规程的日常教育培训，进一步提高业务技能和狠反反“三违”的自觉性。同志们，煤矿