在全县教育工作会上的讲话.doc

在全县教育工作会上的讲话（2010年9月9日）同志们：这次教育工作会，是深入推进我县教育事业改革和发展的一次非常重要的会议，县委、县政府就某一项常规工作，召开这样规模的会议，是非常少的。会前，经过深入研究和反复的修改，出台了关于进一步加强师资队伍建设的意见。刚才， XXX同志就文件内容进行了传达，XXX同志作了主体讲话，就当前我县教育存在的问题进行了通报，对当前和今后我县教育工作作了详细的安排和部署，讲得很好，很具体，很实在，很到位，我完全同意，请大家下去后务必抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我主要讲三点：第一、要充分认识教育工作的极端重要性，始终坚持将教育摆在优先发展的战略地位优先发展教育，是党和国家长期坚持的一项重大方针，是基本国策。教育是民族振兴的基石，它在现代化建设中处于先导性、基础性和全局性的战略地位。加快教育发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是实现经济社会、协调、健康发展的根本大计。早在1988年，小平同志就曾讲过，要千方百计地抓好教育，在别的地方忍耐一点，甚至牺牲一点速度，也要把教育问题解决好。今年7月份，中共中央召开了全国教育工作会，随即发布了国家中长期教育改革和发展规划纲要，提出了教育要“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针，一如既往的将教育摆在了优先发展的位置。当前，要想保持我县经济的又好又快、更好更快发展，纵深推进绿色战略体系建设，归根结底在于人才，教育直接决定人才。同时，优先发展教育又是千家万户的迫切愿望，正如纲要指出的那样，“教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼”。因为老百姓都知道，良好的教育总是与美好的人生，与较高的幸福指数等同起来的。一个家庭，有一个受过一定程度教育、掌握一门实用技能的人，就能够创一份家业，带领一家人脱贫致富。现在的家庭大多是独生子女，孩子的教育对一个家庭来说就是大事。教育上不去，影响的不仅是现在，而且是长远；影响的不仅是一个孩子，而且是整个家庭。让子女有学上、有好学上成为人民群众最大的愿望。在我们的身边有许多这样的例子，许多家长不惜花费重金、甚至举债也要送子女外出上学，究其原因，还是我们的基础教育薄弱，教学质量不高。提高教育教学质量，解除家长之忧和学生外出求学之苦，让家长放心、学生安心，成了我们义不容辞的责任。我们必须充分认识振兴教育事业的极端重要性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把群众的愿望作为我们工作的动力，加快教育现代化进程。我在各个场合讲过，教育之于人生，就像鞍马的跳板、跳高的撑杆、命运的支点，教育是社会最基本的公共产品，关联千家万户，惠及子孙后代，是群众最关心、最迫切、最现实的问题之一。人类的公平，首先是教育权的公平，它是一切社会公平的基础，教育公平的关键又是起点的公平，是受教育机会的公平。只有教育得到了发展，最广大的人民群众得到了平等的教育机会，社会才会进步，民族才会团结，国家才能富强。人人有学上、有书读，最能体现社会公平、促进社会和谐。教育兴，百业兴。同时，在发扬和承传文化的过程中，关键的要素就是教育，只有教育发展好了，才能保证群众享受文化、传承文化的权利。进入新世纪以来，特别是“普九”以来，我县通过举债办教育，在教育基础设施建设，教师队伍能力素质提高，扶持兴办民办教育，扩大教育规模，采取了很多有力的措施，取得了显著成绩。去年，县委作出了关于优先发展教育的决定，对我县教育中长期发展作出了规划，提出了“一年兴办一所学校”的近期目标。在教育“两基”去年顺利通过国家督导验收的基础上，今年又进入全省进一步巩固“两基”成果、提高义务教育水平首批试点县，整个教育工作得到了省、市肯定。凤冈经济落后教育并不一定落后。这些成绩的取得，一方面得益于县委、县政府对教育的高度重视，得益于始终把教育摆在优先发展的位置。同时，也离不开全县教育工作者的辛勤劳动，在坐的各位校长和老师们都作出了卓有成效的贡献，付出了艰辛的努力。纵向比较，我县教育是取得了不错的成绩，但是横向来看，我县教育还与经济发展不相适应，还存在很多不容忽视的问题，并且有些问题如果不加以重视，不及时整改，任其发展下去，将会出现无法挽回的恶果。前段时间，县社会事业领导小组组织了关于教育的调研，非常必要，也非常及时。目前我县教育存在的现状是，整个教育硬环境，得到了有效改善，应该说可以基本能满足全县学生的就学需求。但在教育的软环境，特别是教育系统内部管理的体制机制建设上，明显滞后，有效问题甚是十分明显和突出，到了必须下重药、出猛拳解决的地步，一条腿长、以条腿短，“短腿”现象比较严重。主要体现在：优质教育资源还比较少，甚至可以说是稀缺，满足不了群众需求，导致了每年初中升高中优质生源的大量流失，本县高考拔尖学子较少，全县初级中学成了遵义四中、航天中学尖端产品的原料提供基地；其次是整个教师队伍的工作热情不高，活力不足，8小时外的行为规范管理缺失，部分教师的能力素质跟不上教育发展要求；城乡教育差距还非常明显，大量进城务工子女还无法得到同城里孩子一样的教育机会。这些问题必须依靠刚性制度解决，必须靠改革的办法解决，另外无它路，正是这个背景下，县委决定召开这个大会，出台意见。第二、要始终抓住我县教育发展的重点和难点，推进教育事业的全面发展发展教育事业，是一项涉及国计民生、牵涉千家万户的社会系统工程。我们必须把握方向、突出重点，认真查找制约我县教育发展的体制机制性问题，抓住当前迫切需要解决的重点和难点问题，推进我县教育事业的全面发展。（一）要抓师资队伍建设教育发展，教师是第一资源。必须把师资队伍建设摆在十分突出的位置，努力造就一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的师资队伍，为教育发展提供根本保证。人的问题解决了，其他的问题就好办了。这次县委专门出台了加强师资队伍建设的文件，也就是把师资队伍建设作为抓好教育的一个关键环节，狠抓落实。一是要锻造一支综合素质优良的校长队伍。一个好老师才能带出一班好学生，一个好校长才能带出一所好学校。作为一名校长，对办什么样的学校、怎样办好学校，培养什么样的人、怎样培养人等问题应进行深入思考。认真审视学校办学过程中是否把握了办学方向、是否明确了办学目标、是否全面贯彻落实了党的教育方针等。作为一名校长，要立足微观层面做好本职工作，首先你是一名教师，然后你才是校长。要当好一名校长，你必须是教学能手，是师德典范，只有这样，你才能赢得教师、学生和社会的尊重，带好你的队伍，要争做教育家，少当“社会活动家”，做专家型、学者型校长。目前我们个别校长整天沉湎于交往应酬，有的甚至不务正业，带头吃喝玩乐，在学校拉帮结派。为此，作为一名校长，必须要沉下身子，深入一线剖析考情、研究教情、分析学情，要具体到每一所学校，每一个班级，每一名教师和学生，了解他们的所需所求。并将教育的法律法规贯穿到日常教学管理中，严格依法办事，狠抓学校常规管理制度的落实，重视良好校风的培育，通过抓好作风、教风、学风，培养学校的良好风气。二是要培养一批安心从教、乐于从教的教师队伍。什么是教育的优质资源，优秀教师、骨干教师就是优质资源，我们要扩大教育优质资源，最主要的就是要加大教师的培养，特别是骨干教师的培养。首先，要探索建立师德师风建设长效机制，大力弘扬献身教育、学为人师、行为世范的师德风尚，教育引导广大教师以德立教、铸就师魂。大力整顿师德师风，从严处理以教谋私、违规办学的行为，树立教师和教育的良好形象。其次，要重抓教师能力素质提高培训。创新培训学习方式，注重学习培训的实效，要多到名校、找名师，学习在教育管理、教学业务、教学理念、课程改革等方面的成功经验，并在全县开展好“传、帮、带”活动，把教育培训经费用在提升广大教师的教学水平上。第三，要优化师资配置。继续统筹做好教师队伍的招聘、转岗、调剂、清理和支教工作，优化队伍结构，逐步解决教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺等矛盾。三是要配齐配强县、乡两级教研人员。要把教研队伍建设作为提高教育教学水平的一个有力抓手，特别是高中和幼儿教学教研工作要重点强化，完善教研人员工作职责，严格教研人员工作考核，督促教研人员多到学校，多进课堂，开展有针对性、实效性的教育科研活动，促进全县教育教学质量快速提升。 (二) 要抓管理体制创新一是要全面落实“以县为主”的教育管理体制，明确县、乡政府对教育的管理职责，进一步理顺政府、学校、社会和家庭的关系，明确各自的职责和权利，建立一套运转协调、权责分明、优质高效的教育管理体制。二是要深化学校内部管理体制改革。加强制度建设，核心要解决好教育队伍“能进能出”、“能上能下”有序流动的问题。要建立完善待岗培训、脱产进修、末尾分流等机制，强化柔性、淡化刚性，使优秀人才进得来、富余人员或不称职人员出得去。要全面推行优教优酬利益导向机制，深化分配制度改革，利用奖励性绩效工资，建立重能力、重实绩、重贡献的奖励机制，有奖有惩，奖惩分明，切实解决“教多教少、教好教坏”一个样的问题，加快建立与现代教育相适应的学校管理制度。三是要健全校长选拔和管理体制。进一步完善公正公开、平等竞争、择优聘任的校长选拔机制，并加强对中小学校长选拔任用过程的监管。把那些热爱教育事业、有教育管理经验和开拓创新精神的优秀人才选拔到各级各类学校的主要领导岗位上来。要建立健全校长负责制、职级制、用权监督机制、任期目标考核制和绩效问责制等，切实畅通校长能上能下的渠道，充分调动校长的主动性、积极性和创造性。同时，对部分不称职、不胜任工作的校长，要及时加以调整。 (三) 要抓教育教学质量一是要抓品牌学校创建。充分利用一中申示成功和职中申报国家级重点职校为契机，把这两所学校作为凤冈教育的品牌来打造。明确目标、拿出方案、抓好落实，抓出成效，示范带动全县各级各类学校发展。各学校要自加压力、励精图治、锐意进取，以一流的办学水平来要求自己，让同行信服，让县委、县政府放心，让人民群众满意。二是要抓实素质教育。要认真贯彻国家教育方针，坚持以人为本，全面实施素质教育的战略主题，解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，推动素质教育的深入开展。要把生命、生存、生活的“三生”教育作为素质教育的基础性工程来抓，在教育学生成才的同时，要多教导学生如何作事、如何做人，引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观，加强爱国主义、集体主义和理想信念教育，以及尊老爱幼、勤俭节约等传统美德教育，促进学生整体素质的提高。三是要抓活教育评价机制。要坚持以实施素质教育为导向，积极探索符合素质教育要求的学校、教师和学生评价制度，对学生实行全面发展与个性特长发展相结合，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造，促进学生全面发展。(四) 要抓教育均衡发展一是要抓好各类教育均衡发展。围绕教育要为地方经济社会发展服务的原则，切实统筹推进城乡教育、义务教育和非义务教育的协调发展。针对我县实际，加快发展幼儿教育，扩大办园规模、突出特色、提高水平，为全面提高国民素质打好基础。要坚持义务教育的核心地位不动摇，坚决贯彻落实义务教育法，狠抓“两基”巩固提高工作，促进义务教育全面发展。要重视高中教育的“瓶颈”问题，积极整合县内现有高中办学资源，千方百计扩大高中规模。要积极抓住县职校申报国家级重点职校的机遇，提高职校办学能力和水平，紧紧围绕我县茶叶、烤烟、畜牧业等有机产业发展和市场人才需求，大规模培养农村实用技术专业人才，提高全县职业教育规模化、集约化程度和办学效益。二是要保障学生授教机会均衡。要统筹城乡教育发展，重点加快学校布局调整和优质教育资源拓宽，切实加强农村学校办学条件的改善，加快农村寄宿制学校建设步伐，特别是要加大对农村教育软件的投入，加大对农村教师的能力素质培训，稳定农村教师队伍。高度关注进城务工子女入学和农村留守儿童接受教育的问题。要努力争取特殊教育学校建设，切实保障残疾儿童的受教育权利。要认真落实“两免一补”等教育优惠政策，确保每位学生能及时接受教育。三是要促进教师资源分配均衡。要建立县域内教师合理、良性流动机制，实行城区教师下乡支教制度，逐步规范乡镇辖区内、乡镇之间、乡镇与县城区之间教师流动管理。要从政策上、待遇上给予优惠，鼓励教师到边远地区任教，继续坚持偏远山区教师绩效工资补贴政策。整合辖区内教师资源，建立城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师对口援助制度，不断增强农村学校师资力量，逐步解决并消除农村“一师一校、一师一班、一师两班”的校点教师问题。第三、要始终坚持以强有力的保障措施推进工作落实一是加强执行力建设。教育是一项常抓不懈、常抓常新的工作，不是朝夕之功，教育工作能否出成效，执行力是关键。多年来，我县教育工作不缺制度，不缺硬要求，缺少的是执行力，今天在这里所作的工作安排，下去后，各级必须以各种强有力的措施保障落实，各级各部门、各学校要对照会议和文件精神，认真查找各自存在的问题，转变工作作风，明确工作职责，该完善的制度要抓紧完善，该出台配套文件的要抓紧出台，该整改的要限期整改。制度出台之后，就要不折不扣的完成，就要坚持不懈、一以贯之地抓紧抓好，不要受个别领导的好恶而产生波动，只要是适应教育发展，对推进全县教育有益的，就要有耐心、有恒心、有信心地一届一届干下去，一年一年抓下去，形成长效。对有阻碍和影响教育发展的，不管什么人，坚决严肃处理，学校处理不了，报教育科技局处理，教育科技局处理不了的，报县委、县政府处理，必须从根本上改变以往有制度、有措施，落实难的问题。二是千方百计保障教育投入。要牢固树立教育投入都是生产性投资的观念，坚持“以县为主”的原则，完善义务教育以政府投入为主，非义务教育采取政府主办，与社会力量筹办相结合，多方筹集教育经费的投入保障机制，确保财政资金用于教育的“三个增长”。一方面要严格按照县委优先发展教育的决定，舍得拿“硬钱”，舍得花钱；另一方面，要用小钱撬大钱，要善于研究国家政策，用足用活国家政策，积极编制项目，争取项目对教育的投入。三是营造良好教育发展环境。教育事业是全社会的共同事业，离不开社会各界的关心和支持。全社会要继续保持和发扬尊师重教的优良传统，尊重知识、尊重人才、尊重创造，加大对教育的宣传，在全县上下广泛形