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在全州第二次转移农业劳动力统计培训班上的讲话(2007年12月3日)同志们:根据国家劳动保障部和省劳动保障厅的安排,这个月将在全国范围内开展第二次转移农业劳动力调查统计工作,为按时按要求完成好这项任务,经局党组研究,决定举办这次培训班,对全州劳动保障系统从事农业劳动力统计工作的同志进行业务培训,明确工作的重点和需要注意的问题,使大家统一思想,提高认识,强化责任,认真做好这次调查统计工作。参加培训的有各县市、顶效开发区劳动保障局和各乡镇、街道劳动保障所的同志,虽然培训时间只有半天,但内容很重要。请同志们在培训期间集中精力参训,真正学懂弄通。下面,结合这次调查统计工作的开展,我讲几点意见。 一、统一思想,努力提高对这次统计工作重要性的认识 (一)做好转移农业劳动力统计工作,是落实统筹城乡发展的需要。党的十六大以来,党中央、国务院对“三农”问题十分关注,出台了一系列惠及千百万农民群众的政策措施,提出了建设社会主义新农村的目标要求。党的十七大又提出“统筹城乡发展”“以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业”,要“建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度”。而统筹城乡发展,把农村富余的劳动力转移出来从事非农产业。首要的是必须搞好统计,摸清底数,使我们的工作做到有的放矢。改革开放以来,通过各级劳动保障部门的共同努力,我州数以万计的农村劳动力从祖祖辈辈赖以生存的土地上走出山门,走向省内省外务工,为城市的繁荣发展,为改革开放作出了可或缺的贡献。但这么多年来,他们有多少人、什么时候出去的、出去了多长时间、在哪里就业、从事什么行业。所有这些我们都不清楚,这对我们了解就业形势,统筹城乡就业是十分不利的,因此,在全州范围内进行一次全方位、彻底的调查统计显得尤为迫切和重要。(二)做好这次转移农业劳动力统计工作,为明年正式开展填报工作奠定坚实的基础。2004年,国家建立了劳动力调查制度,由国家统计局负责具体组织。今年6月,部里又建立了试填报转移农业劳动力统计制度。经过半年的试填报后,针对存在的问题在统计指标等方面进行了改进和完善,明年这项统计工作就将进入经常化、制度化的轨道。因此,做好这次转移农业劳动力统计工作,对我们做好明年正式开展填报转移农业劳动力统计工作,掌握我州农业劳动力基本状况,为上级党委、政府制定农业劳动力转移培训计划、扶持政策措施等决策提供参考依据以及开展劳务协作等都具有十分重大的意义。二、周密安排,精心组织,高标准高质量完成好这次调查统计工作任务这次转移农业劳动力统计工作规模大、时间紧、任务重、要求高,按照省厅的安排,12月20日前要完成村民小组的调查统计工作,12月25日前完成村级汇总,12月30日前完成乡镇汇总,08年1月8日前完成县级汇总,1月13日前完成州级汇总。在统计过程中要做到进村入户,确保统计数据准确可靠。因此各县市、顶效开发区、各乡镇务必增强工作的紧迫感,周密安排,精心组织,确保统计工作的顺利进行。一是要加强领导。各县市要成立督查领导小组,明确分工和责任。分管领导要亲自抓,采取分片包干的办法,深入乡镇、村帮助工作。各乡镇劳动保障所的同志要向党政主要领导汇报,讲清这次调查统计对本乡镇的意义,争取支持。二是要制定周密细致的工作方案。这次调查统计工作每一个环节都有较强的时限要求,同志们回去后要认真慎密的思考,结合实际制定详细可操作的工作方案。由于时间紧,大家要进行倒计时,确保按时按质按要求完成调查统计工作。二是要搞好进村入户统计员的培训,加强督促检查。这次调查统计工作规模大,涉及具体的人和地点,表格多,统计内容多,主要依靠力量是村组干部,因此各县市、乡镇的同志回去后要对进村入户的统计员进行业务培训,讲清统计表格、范围、对象、时点,统计指标,统计方法。同时要加强督促检查,做到确保进村入户、确保每一个数据的详实可靠,经得起检验。时间安排上可提前一周进行即13日开始统计,截止时间是12月20日。在这期间,州局也将组织力量进行督促检查。三是要做好经费预算安排。这次调查统计工作所需的经费,部和省的文件已经明确从再就业资金中解决。州局已将这次调查统计工作所需经费纳入预算送州财政局审核划拨,待统计结果出来后按统计报表情况划拨到各县市,各县市、顶效开发区要严格财经纪律,做到专款专用,特别是对入户统计人员的误工补贴要保证落到实处。同时也要结合实际,作好本县市以乡镇为单位的统计人员业务培训经费预算,并向政府分管领导汇报,协商财政及时划拨到位。同志们,这次转移农业劳动力统计工作规模
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