中国玩具行业在对外贸易中遇到的问题和解决方法.doc

中国玩具行业在对外贸易中遇到的问题和解决方法问题：（1）欧美玩具市场准入门槛不断提高，新法规、新标准层出不穷，均对我国玩具出口产生不同程度影响，很多出口企业对这些新法规及标准的要求不熟悉、不了解。 （2）一些企业未能将欧美对玩具的相关要求与企业自检自控能力有机结合起来，如原材料采购、产品设计开发、生产工艺等尚不能满足不同国家对玩具的相关要求。 （3）国内玩具生产以仿制为主，以生产传统型玩具为主，智能型、高科技玩具、精品玩具、自主设计生产的个性化玩具品种少，产品附加值不高，玩具企业投入与产出比严重失调，扩大再生产风险大，不少企业宁愿转业改行。 （4）玩具生产企业技术标准滞后,缺乏与国际接轨的产品标准,缺乏先进的检测技术和设备以及完整的检测体系。一方面认证体制尚不健全；另一方面则是生产技术和质量管理水平限制，难以达到发达国家的相应要求。 (5)信息不灵。由于情报系统不发达，玩具企业不能及时了解国外技术法规和相关标准的制修订情况。在生产过程中又片面追求某种利益而带来负面效应。如玩具生产主要追求数量增长，生产条件不合格引发的质量问题，一直未能引起足够重视。 (6)资金短缺，阻碍了技术改造和获得国际认证。一方面，为达到市场准入门槛，玩具企业必须增加投入，包括设备更新、技术改造、专利引进、员工培训等多方面；另一方面，更为突出的是，由于国内检测机构测试、评估的技术和标准得不到进口国或进口商的认可，在出口贸易过程中，进口国或进口商往往会指定国外认证机构认证，费用昂贵，这都迫使企业必须投入大量资金。解决方法：一 政府方面（积极制定扶持玩具行业发展的政策措施） （1）引导玩具出口企业到具备相关资质、得到国,际上普遍认可的检测机构进行产品检测。 目前，欧美等我国主要的玩具出口国规定：对于进口的玩具产品，要具备经过国际上第三方检测机构出具的合格测试报告。而国内一些玩具出口企业由于信息渠道不畅等原因，到没有得到出口目标国认可的检测机构进行产品检测，其产品检测报告得不到进口国的认可。最终造成企业重复检测，加大企业的生产成本。所以，建议相关政府职能部门在自己的门户网站公示得到出口目标国认可的检测机构名单，引导出口玩具企业去公认检测机构进行产品检测。 （2）积极扶持玩具企业拓展新兴市场。受欧美等发达国家玩具消费大幅萎缩及其他发展中国家玩具价格优势凸现的双重影响，国外订单量持续下降，导致我国玩具企业效益大幅下滑。因此，建议政府加大对企业参加国外有影响国际玩具展的补助，同时选择合适时间在国内举办或承办一些有国际影响力的玩具展会，帮助玩具企业拓展新兴市场。 二 玩具生产企业（采取有效措施，应对来自各方面的挑战，把中国的玩具 业做大做强。） （1）加强对主要出口国玩具标准和技术法规的研究，及时了解目标市场的动态，积极采用国际和国外的先进标准。玩具出口企业应加强对主要出口国玩具标准和技术法规的收集和分析, 及时了解目标市场的动态。近年来美国、欧盟等中国玩具的主要出口国不断对进口玩具在质量和环保方面发布新的标准和指令。如果玩具出口企业忽视及时跟踪这些变化，以老标准和法规对新情况，往往造成相关违规事件发生给企业经济和信誉上带来不应有的损失。这要求国内玩具出口企业能够及时了解和掌握最近技术、玩具主要进口国最新的法规及标准。企业还要在深入了解国内外标准和技术法规的基础上，积极采用国际、国外先进标准，制定符合自身特点的生产技术方案和质量管理体系，以保证和提高产品质量。（2） 加强企业管理，使产品的安全标准向欧美看齐。美国和欧盟等中国玩具的主要出口目的国不断的对安全标准和法规进行修订，对玩具的安全和环保要求已经提升到了一个新的高度。例如，目前国际上对于铅含量控制有众多的标准，其中最严格的就是美国华盛顿州通过的一项法案，其次是美国消费者产品安全委员会的含铅量标准，而中国和欧盟只对重金属进行检测，没有对总铅量进行检测。因此，前不久“美泰”公司召回的逾万件玩具的含铅量没有超出欧盟及中国的标准，却超过了美国独有的铅总量标准。在这个问题上，中美之间的标准差异是主要原因。因此，玩具生产企业在生产过程中要严格控制，确保玩具的安全和环保指标符合进口国的新标准要求。 （3） 抓住新兴市场的发展机遇，多元化出口展露新商机。随着金融危机对欧美市场的影响，欧美的玩具市场渐趋饱和。所以玩具企业要把未来发展的目光投向东盟、中东、俄罗斯等新兴市场，及时了解相关市场的玩具技术法规和标准。相较于美国的CPSIA、欧洲的2009/48/EEC 这样严格的玩具安全标准，上述新兴市场国家对玩具的安全性要求还相对较松，玩具出口企业完全可以利用这暂时的缓冲时间迅速占领这一市场，为自己企业的转型创造时间。（4） 产品的多元化建设,树立品牌意识，提高产品技术含量，同时要生产附加值高的玩具产品。我国生产的玩具，品种单一，技术含量低，缺乏自主品牌。产品停留在代工和简单仿制水平，制约了我国玩具的发展。因此玩具企业应积极研发新产品提高产品附加值。企业可以生产高附加值的机器人玩具，也可以生产为学龄前儿童的早期教育、学习辅导、试题练习和解答的学习机玩具。中国玩具要树立自己的品牌，以自主品牌占领国际市场。国内玩具企业要转变生产模式，加快自主创新和品牌建设。 三，玩具行业的综合性服务机构，要利用手上资源，为玩具企业提够所需服务。玩具行业企业标准联盟应统一协调我国玩具市场相关运作规则，加强联盟内玩具企业相互间的信息沟通，防止行业间的恶性竞争，积极推进联盟内部标准的制定，形成合力，共同应对国际市场的变化。标准化服务机构应建立健全技术性贸易措施联合应对体系，进一步加大对欧