历下区城乡建设委群众工作材料.doc

真抓实干 务求实效历下区城乡建设委不断开创群众工作新局面于宾 苑玮近年来，历下区城乡建设委员会深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省、市、区各级群众工作会议精神，不断强化为民意识、服务意识，坚持把群众工作紧密融入城市建设各重点环节之中，积极探索，真抓实干，走出一条“抓好城建惠民生，优化服务促发展”,业务工作、群众工作互促进、同提升的科学发展新道路，为建设繁荣和谐现代化新历下作出了积极的贡献。一、提高认识，强化措施，为开展好群众工作夯实基础维护好经济社会繁荣稳定局面，实现城市建设事业又好又快发展，做好群众工作是关键。为此，区城乡建设委从三方面入手，科学谋划，强力推进，确保在推进城市建设各项工作全面发展、科学发展的实践中坚定不移地贯彻落实群众路线。一是健全组织机构。成立了以主任为组长，各副主任为副组长，相关科室长为成员的历下区城乡建设委群众工作领导小组，制定了具体的工作方案，细化责任到科，分解任务到人，确立了一把手负总责，分管领导靠上抓，中层干部具体抓的落实机制，为切实开展好群众工作奠定了坚实的组织基础。二是强化制度保障。制定了历下区城乡建设委员会加强群众工作实施方案，设立了基层工作联系点，建立了领导干部一线调研工作制度，机关党员定期下基层，及时解决辖区群众和基层单位存在的实际困难和问题。实行目标责任制，每年初与系统各党总支（支部）签定目标责任书,把群众工作列为基层党建工作的重要内容,与党风廉政建设一并纳入年终检查考核。一系列措施为全委各单位进一步明确任务目标，切实落实群众工作责任提供了制度保障。三是加强教育引导。组织全系统党员认真研习党的十七大和省、市各级会议关于加强新形势下群众工作的重要论述，深入学习了区委书记雷天太同志在全区群众工作会议上的重要讲话精神；组织机关全体干部职工观看了走群众路线，促科学发展系列电教专题片；邀请专家讲授党的群众路线理论概述专题讲座。通过开展一系列形式多样的宣教活动，广大干部职工更加坚定了做好群众工作的信心和决心，坚持以人民群众满意为目标，以“服务、管理、创新”为重点，积极主动深入基层，广泛了解社情民意，切实解决人民群众关心的热点难点问题，取得了明显成效，促进了群众工作的深入开展。二、立足本职，优化服务，以城市建设大发展助推群众工作增实效城市建设工作与人民群众生产生活息息相关，抓好城市建设对于进一步提升历下中心城区地位，提高城市环境质量，改善人民群众生活水平，推进繁荣和谐现代化新历下建设，意义重大，影响深远。可以说，城市建设工作处处体现群众工作水平，本身也是一项重要的民生工程。为了把这项民生工程切实抓好，一直以来，区城乡建设委始终坚持“抓城市建设就是促发展、惠民生”的工作思路，通过开展扎实有效的群众工作争取人民群众的大力支持，推动城市建设工作提速增效；通过现代化的城市建设赢得人民群众的满意，促进群众工作向纵深开展，实现了城市建设与民生保障的有机结合。（一）大力推进和谐拆迁。随着市委、市政府“东拓、西进、南控、北跨、中疏”城市发展战略的不断深入实施，我区对于拓展城市发展空间的需求日益增强，陈旧建筑物、落后基础设施的拆迁工作成为重中之重。为了最大限度消除拆迁环节产生的各种不稳定因素，我委以扎实做好群众工作为切入点，积极探索推行“五化工作法”，确保拆迁工作顺利推进。一是宣传先行化。在启动拆迁之前，大张旗鼓地进行宣传引导，工作人员分片包干，采取张贴公告、发放资料、座谈讨论、现场动员、逐户上门、发动党员干部等方式深入宣传拆迁工作政策和意义，引导动迁户在充分了解相关法律法规、动迁措施、安置方案的基础上，积极参与监督拆迁工作实施。二是责任明确化。把每个拆迁片区科学划分成若干方格网，每个方格明确相应工作小组，实行调查摸底、讲解政策、思想疏导、协议签订、搬迁验收一条龙责任制。定期召开碰头会，汇总进度、分析问题、研究对策，确保拆得了、拆得好、拆得稳。三是补偿标准化。同一区域坚持一套标准补偿千家万户，既不欠哪家一分钱，也不多给哪户一分钱，做到了公平补偿，和谐拆迁。到目前为止，没有发生一起因拆迁补偿标准不一产生的重大上访事件。四是监督群众化。实行投诉制度，公布拆迁投诉举报电话，安排专人负责信访接待，积极受理被拆迁人的投诉，及时处置被拆迁人的诉求。紧紧围绕实现平安动迁、和谐动迁的目标，耐心细致地做好群众工作，努力把各类矛盾和问题化解在萌芽状态。五是方法多样化。为加快拆迁协议签订进度，提出并应用了真情感化法、借助外力法、消除障碍法、主动服务法等多种方法，取得了良好效果。例如在解放阁片区省人大宿舍拆迁工作遇到困难时，采取“借助外力法”和“主动服务法”，一方面在强化政策宣传的基础上积极与省人大沟通协商，借助人大组织做好动迁户思想工作，另一方面主动上门了解居民诉求，积极协调安置房建设，加快速度在盛福片区建设省人大二宿舍，满足居民集中居住的愿望。通过开展细致入微的群众工作，省人大宿舍遗留问题得到妥善解决，全部拆迁任务圆满完成。（二）强力推进重点项目建设。充分发挥城乡建设委作为全区城市建设主管部门的综合协调作用，多措并举为驻区企业尤其是与重点工程项目相关联的企业提供周到的服务，促进全区经济发展软环境的进一步优化。一是创新服务。建立了服务重点项目建设工作联系制度，安排专门业务科室提供咨询服务，主动对接市城乡建设委相关职能处室，积极为建设单位办理各项基建手续提供帮助。二是超前服务。建立重点工程项目登记台帐，根据项目进展情况及时更新内容，随时掌握项目动态，及时靠前服务，项目建设进入重点环节和关键步骤后，派驻专业技术人员进行现场指导，保证工程质量和施工安全，最大限度地加快工程推进速度。三是主动服务。由委领导班子成员带队，主动上门，与重点项目负责人进行面对面沟通交流，积极宣传我委服务重点项目建设的各项政策和措施，详细了解重点项目推进过程中遇到的困难，在分类梳理有关问题的基础上，主动牵头相关部门给予落实解决，受到建设单位和施工企业一致好评。近两年来，全区20余个拆迁项目稳妥实施，70余个在建项目加速推进，大批重点工程相继竣工，整洁、靓丽，宜居宜业的现代化中心城区形象逐步显现。（三）深入开展城乡环境综合整治。近年来，我委紧紧围绕打造宜居宜业现代化城区的目标，将环境整治作为提升城市形象、改善居民生活环境的有效途径，全力以赴，强力推进，取得了明显成效。在巩固以往整治成果的基础上，去年对趵突泉南路、文化东西路、千佛山西路、按察司街4条道路实施了改造提升，道路基础设施不断完善，路网结构进一步优化。对十亩园小区、棋盘小区、青后小区等9个开放式小区进行整治，其中青后小区新建广场花园，种植四季植株，花卉布置特色鲜明，实现了四季花开、移季异景，集观赏、休闲、健身等多种功能于一体，深受居民群众好评；友谊苑小区休闲广场古色古香，绿化美化提升效果明显；师东新村开展了高标准广告牌匾整治工作；泺河小区楼体立面出新规模空前；燕山新居新建大门特色鲜明。对羊头峪东西路、建新南路、青龙后街等8条背街小巷实施改造整治，道路通行情况有效改善，两侧环境面貌显著提升。小区和街巷整治共计完成立面粉刷42万平方米，绿化提升5.7万平方米，违章建筑拆除3.6万平方米，铺设花砖2.6万平方米，安装路沿石1.3万米，铺设沥青道路5万平方米。居民工作、生活环境得到改善，群众满意度显著提升。三、聚焦热点，攻坚克难，开创亮点纷呈的群众工作新局面对于区城乡建设委来说，要想把群众工作做实做好、干出亮点、推上新水平，不仅要抓好基础层面上的城市建设工作，更要在切实解决重点、热点、难点问题上下功夫。为此，我们时刻保持高度灵敏的社会洞察力，及时捕捉城市建设领域社会普遍关注的焦点问题，想方设法予以解决，尽最大努力满足群众需求。一是缓解市区停车难问题。面对人民群众反映强烈的停车难问题，以委机关党员骨干为主力成立了“公共停车场设施建设管理党员攻坚组”，深入基层扎实开展公共停车设施建设管理专项工作。“党员攻坚组”集思广益认真研究解决措施，充分开辟建筑空地建设临时停车场，协调重点路段周边区域企事业单位向社会开放自用停车场，在开放式居民小区试点临时停车、限时停车、夜间道路单向停车等交通微循环管理新办法，极大缓解了城区停车难题，受到群众一致好评。二是科学制定环境综合整治计划。每年环境综合整治工作开始前，我们都组织相关人员走遍全区大街小巷，全面了解社情民意，科学制定整治计划，确保把有限的资金用在环境最差，最需要改造的地方，最大程度消除通行安全隐患，改善居民生活环境。三是切实做好汛期保障。每年汛期到来之前，我委都提前制定出切实可行的汛期保障措施和应急预案，召集系统各单位负责人召开专题工作会议，层层落实防汛责任。雨季来临之际，全委党员干部时刻紧绷防汛弦，密切关注天气变化，只要听到雨声，不管深夜凌晨，立刻赶到办公室待命，遇到暴雨天气，党员干部总是冲锋在前，最先到达低洼地带和险情最为严重的地方，指挥调度人员物资落实到位，积极参与救灾抢险，最大限度保障人民群众生命财产安全。四是抓好信访维稳工作。在处理信访问题时，坚持把“时时服务群众、事事方便群众、处处为群众排忧解难”的指导思想贯穿于各项工作之中。从方便群众出发，在处理群众上访和清欠工程款工作环节，制定和完善了一整套切实可行的服务制度，总结和推行了首问负责制、一站式服务、急事急办、特事特办、超前服务、上门服务等多种便民、利民措施，确保上访案件办结率、农民工清欠工作满意率100%。五是积极开