农村综合产权项目进场交易操作流程试行.doc

农村综合产权项目进场交易操作流程（试行） 一、项目登记1.转让方持转让项目申请进场交易材料及行业行政主管部门的批复意见原件到交易二科办理进场交易手续。2.交易二科科室负责人即时确定项目受理员，项目受理员即时受理转让方进场申请，并对转让申请相关资料是否符合进场交易条件进行初审。3.项目受理员及时对初审合格的转让交易材料进行登记，并交科室负责人复审，复审通过后科室负责人确定项目经办人员。4、转让方申请产权交易的，应向交易二科提交以下资料：（1）农村产权转让申请书：（2）转让方的资格证明或者其他有效证明；（3）产权权属的有关证明（4）准予产权转让的有关证明（5）其他要求提交的材料转让方应当对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责，并承担相应的法律责任。工作要求项目受理员对流出方提交的流转申请材料进行形式审查，对不符合进场交易条件的，应一次性告知需补充完善的内容，并在转让方按要求补充完善后重新审核。二、信息披露1、产权转让项目信息公告经科室负责人审核后，项目经办人通知转让方签字确认，并通过市公共资源交易管理中心网站及新乡市农村综合产权交易信息服务平台发布。2、 转让项目信息发布一般包括下列内容： （1）转让方和转出标的的基本情况。 （2）转出价格、付款方式和期限要求。 （3）转出行为必要的民主决策等情况。 （4）转出标的地上附着物的处置要求。 （5）转出标的用途要求。 （6）需要受让方接受的其他要求。 （7）其他需披露的事项。3、信息公告的期限应当不少于10个工作日，以市公共资源交易管理中心网站及新乡市农村综合产权交易信息服务平台信息公告之日为起始日。在公示期限内，交易项目如出现重大变化，项目经办人应及时发布变更信息，并重新计算公示期限。4、产权交易信息公告时的挂牌价由转让方确定，依照有关规定本次交易转让方需履行决策、批准程序的，则由该决策、批准人确定。依法依规须经资产评估的，转让方或交易决策、批准人确定的首次挂牌价不得低于该资产评估结果。5、转让方可以要求意向受让方在提交受让申请的同时交纳交易保证金。6、转让方可先行确定挂牌期征集到两个及以上符合条件的意向受让方时采取竞价转让方式；事先没有确定的，交易二科在挂牌期满并完成受让资格审查后五个工作日内与转让方协商确定竞价转让方式。7、挂牌期满未征集到符合条件的意向受让方，转让方未选择延长挂牌或重新挂牌的，终止挂牌。工作要求需在市交易管理中心网站以外其他国家法定媒体上发布交易信息的，经市农交办及行业主管部门书面批准后，项目经办人在国家指定媒体同步发布。三、接受报名1.在信息公告期限内，意向受让方应向交易二科提出产权受让申请，并依据产权转让公告提交以下材料： （1）农村产权受让申请；（2）意向受让方的有效资格证明；（3）意向受让方的资信证明；（4）法律、法规、规章、规定及产权交易公告要求提交的其他材料。意向受让方应对所提交的材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责，并承担相应的法律责任。2.项目经办人对意向受让方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核，对符合条件的意向受让方进行登记。3、交易项目报名期满后，项目经办人将意向受让方的申请材料整理汇总成册，通知标的所在地行政主管部门和转让方进行资格确认，出具书面审核意见。4.通过审核的意向受让方，如需交纳保证金的，项目经办人在项目审核结束后通知其在规定时限内向到财务科办理交纳保证金手续，逾期未交纳的，不得参与交易；未通过审查的意向受让方，项目经办人在项目审核结束后通知其在规定时限内到交易二科办理申请材料退回手续。工作要求项目经办人对意向受让方提交的申请材料进行形式审查，对不符合报名条件的，应一次性告知需补充完善的内容，并在意向受让方按要求补充完善后重新审核。四、组织交易1.报名期满只有一个合格受让方的，采取协议转让方式进行流转交易。有两个及以上合格意向受让方的，项目经办人按照信息公告的竞价方式组织。2、公开竞价方式包拍卖、招标、竞价或法律、法规、规章规定的其他方式进行流转交易。工作要求1有两个及以上合格意向受让方组织交易开始前，检查交易场所及设备、设施是否处于正常工作状态，确保满足交易工作需要。2交易活动由项目经办人负责组织，交易程序按确定的程序进行，行业主管部门负责现场监督工作。3交易过程中，转让方、行业主管部门及意向受让方须在指定位置就坐，做好对交易区域音视频资料的采集保存工作。五、结果公示1.交易成功后，转让方和受让方应在行政主管部门的监督下当场签订成交确认书。2、项目经办人及时起草交易信息结果公告，经科室负责人审核通过后在新乡市公共资源交易管理中心网站及新乡市农村综合产权交易信息服务平台发布交易情况公示。 3.结果公示期限不少于3个工作日。工作要求结果公告在科室负责人审核通过后发布。六、交易鉴证书及档案保管1.转让方与受让方应于成交确认书签订后30日内签订农村产权交易合同。2.农村产权交易合同经转让方和受让方签字、盖章后，送交交易二科审核，审核通过后5个工作日内出具产权交易鉴证书。3. 产权交易鉴证应当载明如下事项：项目编号、签约日期、转让方全称、受让方全称、标的全称、交易方式、成交金额、合同价款支付方式、备注等内容。4、交易完成七个工作日内，项目经办人将交易档案进行整理后送交科室负责人审核，审核合格后向办公室移交。工作要求1产权交易鉴证书实行项目经办人和科室负责人两级审核制度，项目经办人应做好产权交易鉴证书的领取签收及备案事项。2交易项目归档材料应包含整个交易环节所有文档资料以及法律法规规定的其他内容。3项目经办人应对交易档案内容进行详细审核，检查有无缺项，顺序混乱，资料不全等现象并及时修正完善。七、保证金退还1.交易未成功的意向受让方在结果公示发出之日起五个工作日内，持交易二科出具的农村综合产权交易退还保证金告知书到财务科办理退还手续。2.交易成功的受让方在合同签订并由交易二科审核通过后，五个工作日内持交易二科出具的农村综合产权交易退还保证金告知书到财务科办理退还手续。3.交易项目存在质疑情况的，项目经办人出具不予退还保证金情况说明暂不退还保证金，但行业主管部门应尽快处理质疑、投诉，以保证尽快予以退还。工作要求财务科配合开户银行做好保证金的统收统退工作，保证金收退应在接收交易二科的书面告知后即时办理。八、交易异常情况的处理1.交易项目有质疑的，交易二科需配合行政主管部门处理质疑。2.行政主管部门或市农交办确定交易项目因故需要终止的，项目经办人将交易项目终止公告在新乡市公共资源交易管理中心网站及新乡市农村综合产权交易信息服务平台上发布。 3.交易