孙焕泉同志在胜利油田领导干部视频会上的讲话提纲(2012.doc

孙焕泉同志在胜利油田领导干部视频会上的讲话提纲(2012年8月13日)同志们：今天视频会议的目的就是学习贯彻落实集团公司领导干部座谈会精神，指导和促进胜利油田全面完成年度各项目标任务，不断开创科学发展新局面。刚才，席书记介绍了领导干部座谈会概况，传达了会议精神，并就党建等工作提出了要求。下来以后，油田各部门、各单位要认真学习、全面领会和准确把握集团公司领导干部座谈会精神实质，紧密结合各自工作实际，创造性地抓好贯彻落实。我深切感受到此次集团公司领导干部座谈会主要有以下几个鲜明特点：一是立意高远、思考深邃、激荡思想。会议专题研究党建工作，集团公司上下共同进行党建工作顶层设计，将党建工作提升到了一个新的高度，实现党建和企业生产经营一起研究、一起部署，互相融合、互相促进。许多新理念、新思路、新观点，具有很强的思想性、针对性和操作性，对于指导我们油田工作，具有十分重要的现实意义。二是会议形式新颖、直观形象、树立标杆。打破传统以书面文件形式汇报工作的模式，由25家企业以鲜活、生动、典型的案例分析的形式，通过PPT把自己认为做得好的、有实效的、对别的企业起到学习借鉴作用的经验做法进行宣讲，具有很高的学习参考价值，对我们今后的工作也有很大启发。特别是镇海炼化典型经验和李安喜同志先进事迹，是党组在新形势下树立的榜样和标杆，使企业和党员干部比学赶帮超更具有了目标和方向。三是会风朴实、上下互动、开放活跃。会议既有集团公司领导讲话，也有企业交流；既有党建工作谋划，又有生产经营工作部署；既有大会，又有分组讨论，实现了充分沟通、坦诚交流，统一思想、提高认识、形成共识。在席书记要求的基础上，就贯彻落实此次会议精神，我再强调三点意见。一、要扎扎实实地加强和改进新形势下油田党建工作集团公司党组提出加强和改进新形势下党建工作，是站在国际国内形势变化基础上的战略举措，是国有企业党建工作的创举，建设世界一流能源化工公司必须有一流的党建工作和一流的党组织做保障，充分体现了党组卓越的政治意识、宽广的世界视野和非凡的创新思维。对此，各级领导干部必须认识到位、谋划到位、行动到位。胜利油田作为一个有着悠久党建传统的国有企业，要按照党组要求，继承传统、务实创新，不断开创党建工作新局面。一是要突出“实”字。傅董事长指出，党建工作是企业管理的有机组成部分，是中国特色现代国有企业制度建设的重要内容，党建和经营是一件事。油田党建工作必须突出“实”字，强调管用，追求工作效果，就是要服务中心工作，推动科学发展。要坚持党建工作与生产经营同步规划、同步部署、同步推进、同步检查、同步考核，把党建工作融合于生产经营工作中。工作节奏结合要“实”，党建工作要与生产经营合拍合度，配合好生产经营各项举措的推进步伐，积极主动做好夯实基础、营造氛围、统一思想等工作，始终做到同频共振。工作着力点要“实”，把生产经营中的重点、改革发展中的难点、员工群众关心的热点作为党建工作的着力点，真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。工作效果体现要“实”，要把党建思想政治工作的重心，放在保发展、增效益上，以企业生产经营工作实绩，体现党建思想政治工作实效。二是管理模式要突出创新。党组提出加强和改进新形势下企业党建工作是一个新命题，做好党建工作更是新挑战，必须创新理念、创新方法、创新效果。要创新党建工作模式，适应党建工作系统化管理的新要求，创新党建工作组织形式，严格按照区域管理和系统化管理的要求开展党建工作，使油田党建工作在两个管理领域都走在前面。要创新制度，坚持规范化管理，在集团公司“两个文件”的基础上形成具有胜利特色的党建工作制度，进一步完善油田党建工作的思路、制度和措施，重点是建立科学规范的党建工作考核机制，推进定量考核与定性评价相结合。要深化、细化、具体化党建考核办法，完善考核指标体系，并将考核情况纳入生产经营指标对标追标系统，对党建工作也进行排名，激励二级单位做好党建工作，整体提升油田党建工作水平。要创新运行管理办法，落实好专职党务政工人员和党组织活动经费不低于1%的要求，以此为契机，认真核查各单位专职党务政工人员的配备情况和经费情况。同时，按照相关要求，既要配齐人员、配足经费，又要保证专款专用、节约使用，建立起党建系统人员和经费配置的规范标准。三是要注重系统推进。党建工作不仅仅是党务部门的事情，而是一项系统性工作。要坚持一体化推进，党务部门与生产经营管理部门要坐在一起共同研究，生产经营管理部门和领导也要有党建工作责任，真正形成齐抓共管、广泛参与的新格局。这里特别强调，行政领导做党建工作是职责所在，不仅要学党建、懂党建，更要关心支持党建部门和同志的工作。要优化党建工作资源，健全完善工作平台和载体，扩大与生产经营工作覆盖的广度和融合的深度，形成全方位、立体化、整体式推进的新局面。要进一步谋划好油田党建工作，统筹考虑、系统推进，认真研究党建工作的新要求，制定中长期规划，推动长远发展。要对照集团公司党建考核标准，认真查找问题，深入分析原因，进行自我打分，明确油田党建工作的差距和不足，增强自我赶超、自我提高的压力和动力。四是要扎实推进优势转化工程。党组提出的“发挥五个作用”、“实现六个转化”的目标，把政治优势转化为核心竞争力，是集团公司党建工作的核心要求。在今年初和半年工作会议上，我们把“优势转化工程”确定为油田党建思想文化工作的重点工程，作为党建工作的总抓手。前期已做了大量工作，明确了“分析查找、构架体系、制订措施、组织实施、考核评价、循环提升”的优势转化路径。要结合党组党建工作的新要求，加大与生产经营的结合力度，加快工作节奏，加强生产经营管理部门的参与度，切实挖掘油田深厚的政治优势资源，边查找、边梳理、边总结、边探索、边实践，抓紧推出阶段性成果，尽快构建胜利特色转化机制、考核体系。转化工作实践要从增储上产、精细管理、挖潜增效、基层创造等生产经营实践上丰富内涵、创新方法。要将优势转化工程的效果和成效体现在生产经营实践中，以原油产量、经济效益、管理水平来检验优势转化效果，分析优势转化不足。五是要提高领导班子素质。傅总指出，不懂生产经营的不能当党委书记，不懂党建工作的不能当行政一把手，是国有企业、中央企业与西方企业、民营企业的最根本不同。这对领导干部素质提出了新的更高的要求，也是新时期加强领导班子建设的新命题。行政领导要学党建、懂党建、善于依靠党建，掌握党建思想政治工作的基本方法，学会用党建政治理论来加强自身的思想作风建设，用思想政治工作来解决员工思想问题，用组织工作方法来凝聚企业战斗力；党委领导要学经营、懂生产、善于参与决策，把握好油田发展的政治关、政策关、方向关；行政领导和党委领导要实现工作重心上的聚焦。根据“双向进入、交叉任职”的要求，要把领导干部培养成复合型人才，提高各级班子成员特别是党政一把手的能力素质，成为既懂生产经营、又懂党建工作的行家里手。今后新提干部的上岗培训，党委干部要学生产经营，行政干部要学党建工作。行政领导干部要善于从党建工作入手抓生产经营，党委领导要善于从生产经营出发抓党建工作，这要成为干部领导能力、工作业绩的一个评判标准。六是要加强人才队伍建设。油田积极探索构建三支人才队伍发展通道，统筹推进人才队伍建设，实现了各类人才“成长有通道、发展有空间”。要继续坚持党管人才原则，创新人才发挥更大作用的机制，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。一要加大干部竞聘的力度，把竞聘上岗、公开招聘作为主要方式，推进竞争性选拔常态化、机制化、规范化，建立起让有能力的人才脱颖而出的机制。如长岭炼化公司实行的干部全员竞争上岗和实行差额竞职、差额考察、差额票决的“三差额”竞争性选拔机制，实现了好中选优。这次我们胜利油田的财会干部参加集团公司公开招聘，取得了良好成绩，3名同志入选，1名同志被聘，实现了个人发展上的跨越。在这方面，要探索更符合胜利油田特色的竞争性选拔办法。二要加强年轻干部培养，形成干部队伍的良性接替，这是影响油田长远发展的战略问题。一方面，各级组织要创造条件让年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风，切实给年轻干部早压担子、多压担子、压重担子，强化实践锻炼；另一方面，要引导年轻干部想干事、肯干事、干好事、干成事、早成才。三要建立和完善技术专家决策机制，让专家在技术决策层面能够拍得了板、做得了主、当得了家，提高专家的决策权、话语权、资源支配权。领导干部要解放思想，打破官本位意识，让技术专家有地位、有待遇、有荣誉感、有自豪感。二、学习先进、赶超先进，着力营造对标先进、争创一流的浓厚氛围在这次集团公司领导干部座谈会上，下发了关于向镇海炼化学习的决定和关于向李安喜同志学习的决定两个文件，为全系统树立了榜样。同时，还有25家企业作了案例交流，集团公司确定将这些经验作为典型，在全系统进行推广学习。对于这些先进单位、个人和做法，我们要认真学习，把经验的精髓和实质学通、学透、学到手，引导和激励广大干部员工扎实工作、开拓创新，促进油田“打造世界一流，实现率先发展”目标的早日实现。一要端正学习先进的态度。态度决定行为。只有学习先进，才有可能成为先进。先进引领企业发展，一个“铁人”引领了几代石油人，以先进的精神、先进的理念、先进的措施作为引领，企业发展才能不断地做出新业绩、开创新局面、迈上新台阶。镇海炼化和李安喜同志的先进之处，正是现阶段我们企业和领导干部身上所缺乏的，我们就是要学习这些精神和经验。学习先进，可以提高油田生产经营管理水平和能力。这25个案例所讲的先进的管理理念、管理模式和管理方式，代表了全系统最前沿、最高端的水平，具有很强的学习和借鉴意义，是一次很好的对油田相关工作完善和提升的机会，我们必须尽快学习，使其发挥应有功效。就像通过对长庆油田经验的学习借鉴，已初步形成了胜利油田的“四化”建设模式，学习先进就是要见到实实在在的效果。学习先进，要表现出大企业包容的胸怀。大企业要有大作为、老油田要做新贡献，我们是中石化的龙头企业，更要有虚心学习的态度，才能保有始终前进的动力。向先进典型学习，才能赢得尊重，也才能由“想到”到“做到”，再到“做出效果”。二要向镇海炼化和李安喜同志学习。先进的内涵是党组在企业发展和用人上的导向。学先进既要受感动，更要见行动，要让先进的精神在工作中体现、让先进的做法在岗位上落实、让先进的效果在发展中见到，推动油田又好又快发展。领导干部要以李安喜同志为榜样，站在国有企业经营者的高度，把企业发展当成自己的事业，抓管理提水平，做好油田发展的事情，做企业发展的带头人、主心骨和开拓者；同时，又要当好员工群众的亲人、家人，自觉维护好、发展好员工群众的根本利益，团结和带领广大员工群众共同实现“打造世界一流，实现率先发展”的目标。各单位各部门要以镇海炼化为标杆，把开展向镇海炼化学习的活动与油田实际结合起来，找差距、出思路、挖潜力，制订出油田和各业务的追标办法和措施，让学习先进见到看得见、摸得着、算得出的效果。油田媒体要充分运用多种载体和形式，广泛深入宣传镇海炼化和李安喜同志的事迹，通过中心组学习、民主生活会、学习心得、演讲比赛等形式，学先进、赶先进、抓落实、促发展。三要体现先进引领发展的效果。在学习外部先进典型的同时，也要做好油田内部创造经验的系统总结提升和学习宣传。一方面，要以外促内，让外部经验落地生根、开花结果，通过学习借鉴外部典型不断完善提升内部经验；另一方面，要以点带面，使内部经验形成机制、成为制度，通过典型的示范作用带动油田整体工作上水平。一是要重点培养深化几个典型。在对纯梁厂系统节点、渤海单井核算、现河“天地人”一体化生产指挥体系、孤岛厂经营管理模式等经验深入剖析的基础上，形成油田“四化”建设、控制用工总量、提高劳动生产率的系统经验，从而形成老油田改造建设的新思路。另外，要继续对胜采22队、孤岛作业519队等老典型宣传、学习。二是要宣传学习岗位员工的创造。基层一线是保效增效的广阔舞台，岗位员工是创新创效的主体力量。要尊重员工首创、鼓励基层创造，把油田基层员工立足岗位的创新实践记录下来、总结出来、推广开来，让身边的创新实践带动企业的创新发展。各级领导和部门要善于发现基层员工的创造，善于推广这些创新，让“一花引来万花开”，这是领导干部的能力和水平的一个重要体现。三是要形成激励引导争当先进的机制。要积极创造条件，进一步健全争当先进、争做标杆的激励机制和保障机制，切实的尊重、学习和关爱先进集体和个人，真正让先进典型有荣誉、有地位、有待遇，使先进典型集群化、争当先进常态化，更好地营造崇尚先进、赶超先进的环境和氛围，推动我们的事业不断前进。三、立足长远，强基固本，抓住机遇苦练内功这次集团公司领导干部座谈会对国际国内和石油石化行业形势作出了预测和研判，认为世界经济低迷已经被证实成为常态化，在这种宏观背景下，中国也有可能进入经济下行通道，要想保持一枝独秀是很难的。同时石油石化行业也面临着深刻的调整，转方式、调结构的任务很重。未来三至五年，最根本的任务就是要立足长远抓当前，强基固本练内功。我们要将思想认识统一到党组的判断上来，抓住有利时机，打牢发展根基。一要认识到发展调整机遇。这是集团公司在打造世界一流进程中强基固本的机遇期。傅总指出：未来的三至五年，正是趁着国际经济发展缓慢来开展强基固本练内功工作的机遇期，正是企业推进改革创新、提升管理水平的有利时机，既对解决矛盾问题形成倒逼压力，又为改革创造相对良好的环境，阻力和成本相对降低，改革的效果可能会更好。这是胜利油田在实现率先发展进程中弯道超越的机遇期。去年以来，新一届党组调整了部署，在资源结构调整方面，首先是加大上游国内外的投资，“十二五”规划国内石油4725万吨，比2011年实际产量增加453万吨，国外力争5000多万吨，国外天然气300亿方，均比2011年实际产量翻了一倍还多。国内油气勘探开发，要突出抓好油气增储上产“五大会战”，努力多拿储量，努力多产油气。这充分表明，宏观形势的低迷、上半年油气增产增效作出的巨大贡献，更坚定了集团公司做大做强上游板块的决心。由以上两个分析可以得出结论，胜利油田面临着难得的发展调整机遇，我们要善于抓住并用好机遇，一方面，加快推进东部、西部、非常规“三大战役”，推动增储上产；另一方面，要转方式、调结构，打牢发展基础。二要抓好经营管理。一是强调制度化、体系化的管理，二是强调精细化的管理。我们胜利油田在管理方面有很多好的传统和先进的做法，在这次领导干部座谈会上，我讲的谋发展，算好账，挖潜力，全力打好保效增效攻坚战案例，就用很大篇幅介绍了胜利油田在精细管理方面的经验做法，得到了集团公司领导的认同和兄弟企业的赞扬。今后，要突出抓以下三项重点工作：一是全面推进“四化”管理。傅总指出，要重视资源的配置和资源的使用效果。目前油田正在全力推进的“四化”管理，就是以降低成本、盘活资源、提高劳动生产率、提高效益为目标，集成优化传统的石油工程工艺技术，融合自动化、智能化、数字化等现代化手段，最大限度地实现对生产运行全过程的实时监控、远程管控、平台化集成、专业化管理。我们推进“四化”管理，正是立足长远抓当前、强基固本练内功的具体体现。今年以来，“四化”管理在油田的强力推进下，已迈出实质性步伐，编制了“四化”工作总体框架方案和示范区配套建设方案，选定了示范区。我们一定要抓住未来三至五年练内功的机遇期，推进新区“四化”示范区建设，对生产流程各节点进行研究，实施系统优化定型，形成系列化配套技术，建设相应的标准库、模块库、设备库、专家库等，不断完善“四化”配套模式。探索老区“四化”改造提升模式，在总结孤岛采油厂油藏经营管理经验、现河采油厂天地人管理模式以及滨南采油厂后勤场站精细管理等经验做法基础上，在老区选择条件成熟的采油矿开展“四化”管理和劳动力结构优化试点工作。以“四化”理念盘活油田各类资源，在油田各个板块和系统推行“四化”理念，建设各具特色的先进管理模式，特别要积极整合油田内部的水电资源、幼教资源、医疗资源，特别是要打破单位管理上的壁垒，实现区域资源整合，充分提高各类资源的使用效率和效益。在水、电、热等资源的优化整合中要充分利用好地方企业和政府资源，在油地合作上迈出新步子。力争通过几年的努力，建立完善适应社会发展水平、信息化水平需要的体制机制架构，确保在宏观经济形势趋好之时，正是胜利油田经营管理水平和效率效益全面提升之日。二是严格控制用工总量。在这次座谈会上，傅总特别强调：过去我们最大的毛病就是在用工总量上没有实行严格控制。从现在起，必须严格控制。从今年开始，用工总量每年都要下降，要通过10年的时间把用工总量至少减少20万。他还讲到胜利油田各个方面做的都非常好，但是现在19万员工，比两个埃克森还大，这就是未来很难走的原因。今年以来，集团公司就用工管理工作先后召开了青岛会议和兰州会议，对控制用工总量和规范劳务派遣工作进行要求部署。胜利油田是中石化的用工大户，必须在用工管理方面务实推进，才能见效。最近，在对油田用工进行认真分析的基础上，结合油田生产经营未来发展趋势，确定了今后一个时期的用工总量控制目标，就是确保实现“三增、三减、一提高”，即：油气当量和生产规模增加、石油工程经济总量增加、矿区服务工作量增加，机构、队伍和用工总量逐步减少，在实现油田持续稳定发展、控制用工的基础上，全员劳动生产率有较大幅度提高。具体压减指标是：按照集团公司用工控制口径计算，在2011年19.5万人的基础上，到“十二五”末，胜利油田用工总量控制在18.7万人；到“十三五”末力争控制在17.5万人，比“十一五”末减少2万人。按照这一规划，“十二五”后四年，年均净减员1500-2000人，“十三五”期间，年均净减员1800-2200人。这既是我们对集团公司的承诺，又是我们肩负影响发展水平的任务。就油田用工管控工作我已经在半年会上进行了具体要求，希望各部门、各单位结合贯彻落实座谈会精神，吃透上情、摸清下情，通盘考虑、抓好落实，做到总量要减、内部盘活。在这里再一次强调的是，单位党政一把手在控制用工总量上的认识和责任都要到位，也要成为检验经营管理能力和水平的重要标志。对于完成管控指标的，对领导班子和单位进行奖励；完不成的，给予行政警示、扣发奖金等相应处罚。三是大力加强成本管理。成本水平的高低决定一个企业竞争力大小和管理水平的高低，控制成本是我们管理工作的难点和重点，要打造世界一流，控制成本是一个具体标志。从油田事业部上半年经济活动分析情况可以看出，通过认真组织落实保效增效措施，上游板块各企业单位完全成本均控制在预算以内。其中，华东分公司通过建立“厂、站、班组、岗位”四级成本管理责任体系，单位完全成本比预算低593元/吨；河南油田通过推行“经济技术一体化、生产管理精细化、基层管理标杆化和降本增效项目化”的特色成本管理方法，上半年单位完全成本比预算低129元/吨；江苏油田按照“投资从优、成本从紧、考核从细、监管从严”的原则加强成本运行管理，上半年单位完全成本比预算低126元/吨。我们的单位完全成本比预算低11元/吨，并且七项管理费用还没有控制到位，上半年超预算进度429万元，主要是业务招待费超了495万元，这必须引起我们各部门、各单位的高度重视。其他油田的做法，我们要学习借鉴。去年以来，在控制成本上油田机关带头算账，基层深挖潜力，工作做得比较细，但是很多方面还有不够深化和落实之处，特别要控制好非生产性支出。油田上下必须牢固树立“艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子”的思想，强化费用预算的刚性约束，不开口子的费用关上门，该少花的费用不多列，可控费用刚性删减，切实把资金用好、用实、用在刀刃上。要建立起全系统、全过程、全要素“对标”管理机制，进一步完善全员成本目标管理考评奖励办法，根据重点评价指标“对标”结果进行季度排名，对分板块、分单位考评结果分档、分台阶进行奖惩。要推进经济活动分析纵深开展，强化分析问题反馈机制，由油田、二级层面向三级、四级延伸，针对重点成本指标，按管理层级逐级进行对比，找出潜力点。机关部门要加强政策研究力度，积极与政府部门沟通，多方面维护油田利益。要积极选树成本管理典型，以点带面，点面结合，推广一批、见效一批，不断提升基层成本管理水平。四是要把打造世界一流的目标落实到每一个岗位、每一名员工。这既是集团公司的要求，也是我们“打造世界一流，实现率先发展”的需求。要结合对标、达标、创标工作全面落实，并建立完整的考核标准和体系，这项工作要专题研究，各单位可根据实际情况探索实施。三要抓实改革和稳定。石油工程公司重组和矿区管理体制调整工作进展非常顺利，油田层面要按照集团公司的统一部署，细化工作措施，积极稳妥地推进工作，确保11月底完成地区石油工程公司组建工作。对重组调整，我们要积极推进、把握主动、发挥优势、顺势而为，这既是态度问题，也是方法问题。一方面，我们要坚持原则，创造性地开展工作，确保重组调整取得圆满成功。另一方面，随着新体制的建立和新机制的运行，各业务板块间要理顺关系、消除梗阻、减少空白，确保运行的顺畅，促进发展。相关二级单位要按照“三个不变”的要求，引导非在职群体和改制企业的稳定工作，继续执行相关市场协议，落实好非在职群体待遇，保持大局稳定。为党的十八大胜利