文明创建大会上的讲话.doc

创先争优更进一步再创我县国税系统文明创建工作新辉煌在全县国税系统创建全国文明单位动员大会上的讲话黄春生（2011年5月12日）同志们：正当全国上下满怀信心实施“十二五”规划和深入开展“创先争优”活动之际，今天召开全县国税系统创建全国文明单位动员大会，主要目的是统一思想，明确创建目标，加大工作力度，把创建全国文明单位工作推向新高潮。会前，县局党组就全系统创建工作进行了认真研究，并将有关情况报告县委文明办，得到文明办领导的关心和重视，他们充分肯定多年来我县国税系统文明创建工作取得的成绩，支持和鼓励我们坚定信心和决心，坚持不懈地打造国税文明创建工作品牌，全力冲刺全国文明单位最高荣誉。近年来，全县国税系统文明创建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕国税工作中心，以创建活动为载体，不断提高干部素质，树立文明形象，服务科学发展，构建和谐环江国税，有力促进了三个文明建设协调发展。我局干部职工在文明创建活动中的主动性、积极性空前高涨，我局已取得自治区级文明单位、文明庭院、文明示范窗口和先进单位（集体）、先进个人。全局文明创建呈现出生机勃勃、硕果累累的良好局面。当前，全县国税系统精神文明建设面临着新的形势和新的任务，我们的文明创建工作与上级要求、与构建和谐社会和实现科学发展的目标还有一定的差距。这就要求我们必须视荣誉为压力，变压力为动力，紧紧抓住创建全国文明单位这个机遇，查找差距、自我加压、不断提高，使全县国税系统精神文明建设再上一个新的台阶。下面，我讲几点意见。一、统一思想，充分认识新形势下创建全国文明单位的重要意义“全国文明单位”是我们文明建设的最高荣誉，也是一个单位综合实力、整体形象的集中体现，更是许多单位树新形象、展新成就的崇高追求。根据精神文明创建工作的有关规定，已荣获自治区级文明单位荣誉称号的单位，条件成熟后，可以申报创建“全国文明单位”。为此，县局党组决定，从今年起，要积极创建“全国文明单位”。（一）创建全国文明单位是深入学习实践科学发展观和创先争优活动的必然需要。随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，社会主义经济体制的转型和发展观念、发展方式的转变，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益呈现多样化，国税干部的思想活动和生活方式的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。所有这些都赋予我们新时期精神文明建设新的使命、新的任务和新的要求。创建全国文明单位，是在新形势下为适应国税事业发展的新要求，不断丰富、深化、提高精神文明建设形式和内涵的重要举措，体现了环江国税人的共同愿景和精神追求。我们要切实增强使命感和责任感，把创建工作作为深入贯彻落实科学发展观、深入开展创先争优活动的具体行动，掀起精神文明创建活动的新高潮。（二）创建全国文明单位是推进国税事业科学发展的有效途径。多年来，文明创建活动的实践表明：文明创建是推进国税事业科学发展的有效途径。因此，要把创建活动当作促进工作发展的任务来抓紧抓好，正确处理创建与争牌的关系，“全国文明单位”目标高、任务重、要求严，能获得此荣誉毕竟是少数。因此，我们必须正确看待创建工作，决不能因争不到牌而放弃，要把创建目标作为我们文明创建工作的永恒追求，只要扎扎实实工作，各项工作成绩突出，就会实现我们的最高目标。国税事业要发展，关键在队伍，而文明创建正是最大限度激励广大干部职工昂扬向上、最大限度发挥广大干部职工积极性、最大限度培养广大干部职工团队精神的有效方法和载体。创建全国文明单位必将起到统一思想认识、提高道德水平、优化人际关系、营造和谐氛围的特殊作用。我们要充分利用创建全国文明单位的契机，将文明理念、创建意识贯穿于国税工作的始终，在落实中推进，在巩固中提高，在创新中发展。（三）创建全国文明单位是优化国税形象、提高干部文明素质的重要举措。国税部门要适应全县加快经济发展方式的转变、实现又好又快发展和富民强县战略的新形势，需要一支高素质的干部队伍作保障。如果说，硬件建设是单位的“脸面”和“骨架”，那么干部的素质与文明程度则是单位的气质与内涵。从内部入手，加强干部队伍道德建设、打造学习型党组织和学习型机关、营造健康向上的人文环境，必将不断增强国税工作的活力和干部队伍的凝聚力；从外部来看，优化纳税服务、树立文明形象、融洽征纳关系，必将为国税事业发展赢得和谐、宽松的外部环境。只要我们坚持统筹兼顾，内外兼修，科学发展，那么，我县国税事业必将不断向前迈进。（四）创建全国文明单位是提升环江国税文明建设水平的良好机遇。经过这些年扎实有效地开展精神文明创建工作，环江国税系统已经成为了环江一道亮丽的文明风景线，展现了良好的行业文明形象。这说明我们创建全国文明单位的基础坚实、时机成熟。同时，国税事业发展的新形势和干部日趋旺盛的精神需求，以及在发展中不断遇到的新情况、新问题，更对我们文明创建工作提出了更新、更高的要求。此次创建全国文明单位必将成为全系统精神文明创建工作的一个新起点、新机遇，必将进一步激发系统各单位、部门开展创建的工作热情，我们有底气喊出响亮的口号，有底气朝着最高荣誉迈进。二、明确方向，认真把握创建全国文明单位的目标和要求创建全国文明单位，在各项文明创建活动中是最高层次的要求，是精益求精的标准，是优上再优的竞争。结合国税工作实际，全县国税系统创建全国文明单位的总体目标要求是：围绕“创建全国文明单位，共建和谐环江国税”的主题，通过扎实开展新一轮创建活动，努力实现税收收入稳步增长、依法治税稳步推进、征管质量和效率不断提高、队伍素质全面提升、内部管理更加规范、国税形象更新更优、服务发展能力不断增强，全力推进环江国税系统精神文明建设再上新台阶。具体而言，就要达到以下六个方面的标准：（一）组织领导有力，创建工作扎实。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实；领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用；机关内部层层落实创建工作责任制，干部职工积极参与创建活动。（二）思想教育深入，道德风尚良好。全系统干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观；公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。 （三）学习风气浓厚，文化生活丰富。形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚；崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式；精神文化生活丰富多彩、健康向上。 （四）加强民主管理，严格遵纪守法。做到政务公开、办税公开；机关治安状况良好，工作纪律严明；干部职工无违法违纪案件，机关无重大安全责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无非法活动。 （五）内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、亮化，工作生活环境良好。（六）业务水平领先，工作实绩显著。廉洁高效、办事公道、为国执法、为民收税；主动融入发展大局，服务规范，周到细致，优质高效；税收收入与经济发展协调增长；税收征管质量和效率实现双提升，各项指标处于领先水平。三、强化措施，确保创建全国文明单位活动顺利开展（一）完善“三个建设”，优化硬件环境，筑牢文明创建工作基础1.完善环境基础建设。要本着简朴实用、美观大方、温馨和谐的原则，根据形势发展和实际需要不断改善办公及配套设施，加强对办公环境的管理，开展绿化、美化、亮化活动，打造绿化环保机关，为干部职工创造良好的工作学习环境。2.完善文化设施建设。要不断完善文化设施建设，为精神文明建设工作奠定良好的物质基础。一是要在7月底前全面完成小食堂、小阅览室、小活动室、小荣誉室、小档案室等“五小室”和税务文化长廊建设，老干部活动中心，思恩分局办公室设置建设。二是要完善和规范文化牌匾、文化灯箱、文化墙等文化设施建设，不断完善现有运动场所、设施的管理、使用，大力改善干部文化体育活动设施，大力提升干部文化生活水平。3.完善纳税服务建设。一是要完善办国、地税服务厅标准化建设。以标准化建设为契机，强化办税服务厅税收宣传、办税服务的功能，方便纳税人准确、快捷办理涉税事项。二是完善纳税人学校建设，主动为纳税人提供个性化、人性化服务，充分利用各种渠道为纳税人提供方便快捷的宣传、咨询、辅导、投诉、举报的途径，及时回复纳税人的诉求，推进“阳光国税”建设。（二）抓住“五个着力点”，打牢思想基础，扎实创建活动精神支撑和文化保障充分运用税务文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理念、共同的发展愿景凝聚精神力量，培育良好道德风尚，激发干部职工的积极性、主动性、创造性，使全系统干部职工精神风貌更加昂扬向上，国税系统的共同价值取向充分展现，税务文化软实力进一步提升，进而形成创建活动的巨大内在动力。1.加强思想政治工作。把思想政治工作融入到创建活动全过程，深入贯彻落实公民道德建设实施纲要，扎实推进理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、职业道德教育和爱岗敬业教育，切实解决有的干部爱岗不敬业、职业操守不好、职业道德欠佳，职业修养缺乏等突出问题，促使干部职工真正用心想事、用智谋事、用力干事。加强良好作风教育和养成，大力弘扬优良作风，着力解决干部队伍中思想作风存在的突出问题，以领导干部思想的改进，带动和促进全体干部队伍思想作风的转变。改进和创新思想政治工作方式方法，重视做好干部职工的思想教育，把思想教育与强化管理、解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，着力提高思想政治工作的针对性和实效性。2.抓好党群组织建设。进一步加强机关党支部以及工、青、妇等群众组织建设，重视思想和理论武装，加强党性党风教育，充分发挥群众组织各自优势，促进系统内部和谐稳定。3.推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制和税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，加强干部的监督管理。扎实开展廉政防范教育，加强理想信念、党风党纪、政风行风、职业道德和预防职务犯罪教育。继续开展“廉政文化进家庭”活动，大力推进廉政文化金蛇，营造浓厚的廉政文化氛围。通过加强反腐倡廉建设，确保重大涉税案件零发生、涉税投诉事件零发生、干部违法违纪案件零发生、责任事故零发生。4.提升和丰富文化品位。开展经常性的文艺、体育、书画、摄影、读书等一系列丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文体娱乐活动，陶冶干部情操，增强体质，愉悦身心，增进团结和友谊。今年我局举办环江毛南族自治县纪念“三八”国际劳动妇女节101周年“国税杯”女子气排球赛，参加全县职工团员青年运动会。6月份，我局将参加全市系统的文艺汇演。同时，要积极参加当地或社区组织举行的各项文娱活动，加强沟通，增强感情，丰富文化生活，展示国税风采。5.开展“送温暖、献爱心”活动。深入推行关爱干部工作制度。组织干部参加全区国税系统重大疾病医疗互助金活动，进一步提高参与率，确保全员参加。及时为干部办理公费医疗和办理互助金补助等有关事项，组织干部定期体检，关心干部身体健康。对干部及其家属生病住院实行组织探望慰问制，逢年过节经常走访慰问离退休老干部和困难职工，使干部亲身体验到和谐大家庭的温暖。深入开展扶贫帮困、社会救助和志愿者服务等活动，营造扶贫济困、关爱人生、互助互爱、人人有责的良好氛围。服务社会，发挥职能作用，送税收优惠政策上门，用足用活税收优惠政策，让税收优惠政策惠及于民，推进和谐社会建设。（三）突出“五个载体”，提升整体水平和形象，建设新型国税机关1.深入开展“每月一星”活动。深入开展“每月一星”活动。根据国、地税办税服务大厅的工作职责和服务质量，推出“每月一星”。通过开展评选活动，营造创先争优的良好氛围，激发干部工作热情，推动各项工作开展。通过开展评选活动，营造创先争优的良好氛围，激发干部工作热情，推动工作开展。2.提升岗位技能。通过实施人才强税战略，大力培养高素质专业人才，促进国税人员干一行、爱一行、钻一行，提高业务素质和岗位技能，出色地完成各项工作任务。一是加大干部教育培训力度。要科学合理地安排培训人员、内容和时间，对参加培训人员进行考试，检查验收学习培训成果，并以此作为考核干部的依据，提高教育培训质量。二是加大岗位练兵力度，采取业务比武、评比岗位能手等形式，在局组织开展和参加全区、全市系统岗位大练兵、业务大比武活动，鼓励岗位成才。三是加大人才培养力度。进一步加强干部在岗学历教育，鼓励参加“三师”资格以及高学历、高学位的学习、考试，使干部队伍知识水平得到提高，高素质、高学历、高层次人才以及各岗位“业务能手”、“三师”人才队伍不断壮大。3.打造文明创建品牌。要巩固和保持已取得的文明创建“品牌”，并发展新的“品牌”项目，充分展示创建工作的特色和亮点。要深入开展争当先进集体、巾帼文明岗、巾帼建功标兵和三八红旗手、道德模范、五好家庭、优秀公务员、先进工作者等活动，拓展创建领域，每年涌现一批各类先进典型，提升创建的层次、效果和影响力。4.推进学习型机关建设。推进学习型党组织、学习型国税机关建设，通过开展一系列的活动促进机关干部认真学习各类文化知识，养成自主学习、自主思考、自主探索的新风气，提升干部的学习能力、实践能力。一是落实各项学习制度。引导机关干部树立“终身学习、全员学习、团队学习”的理念，养成“学习工作化、工作学习化”的良好习惯。拓宽学习领域，丰富学习内容，创新学习方法。落实党组中心组理论学习制度和机关“业务大课”学习制度，按计划组织学习政治理论知识和业务知识。二是开展“书香伴我行”活动。组织机关干部职工每年精读45本好书并写出读书心得体会。对优秀的文章，在局域网、河池国税网站进行刊载。5.加强形象宣传。要加强税收宣传，通过报刊、广播、电视、网络等各类媒体广泛宣传税收政策及国税工作，加大与广西日报、广西电视台、新华网-广西税务频道、广西国税网站以及河池日报、环江电视台的税收新闻宣传工作力度，提高环江国税的知名度。（四）做到“五个结合”，丰富创建内容，增强创建活动实效1.把创建全国文明单位与“创先争优”结合起来，增强文明创建的针对性和实效性。为深入贯彻落实中央、总局和自治区党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的工作部署，前段自治区局、市局召开视频动员大会,对全区、全市国税系统创先争优活动进行再动员、再部署，掀起创先争优活动的新高潮。我们要乘势而上，把“创先争优”活动当作重头戏来抓，深入推进活动的开展，拓展创先争优的内涵和覆盖面，激励干部职工在工作、学习、生活中当表率、做模范，奋发有为创一流、夺先进、争优秀。不断加强干部思想道德教育，发现、培养、宣传和树立先进人物和先进典型，树立标杆，扩大影响。创建先进基层党组织，争当优秀共产党员，把各级党组织建设成为“五个好”党组织，把党员干部培养成为“五个带头”党员。2.把创建全国文明单位与管理创新结合起来，推进文明创建活动的创新。要深化管理创新工作,促使工作出特色、出亮点。各单位、各部门，要加大创新力度，注重拓展管理创新活动的覆盖面，既要在纳税服务和税收征管领域开展创新，也要在队伍建设、行政管理、财务管理、党风廉政建设等领域开展管理创新。力争在国、地税办税服务厅和税收专业化管理等创新成果在全市荣获表彰。鼓励干部职工结合岗位实际创造性地开展工作。3.把文明创建与扶贫济困等活动结合起来，丰富创建活动内涵。主要是抓好联系点工作，不断提高服务新农村建设水平。认真做好社会主义新农村建设联系点的工作，深入调查研究，及时组织人员深入联系点开展新农村建设指导工作，开展扶贫帮困活动，为联系点办实事好事。同时，要深入开展“军民共建”活动，不断创新文明创建工作的内容，做好“八一”建军节等重大节日慰问共建部队工作。4.把创建全国文明单位与“两基”建设结合起来，打牢文明创建基础工作。一是重视机关党建工作。完善系统党建工作目标责任制，建立健全系统党建工作考评机制，积极做好系统党建指导工作，全力推进系统党建工作。认真落实支部建设工作制度，推进党建工作规范化和制度化建设。抓好党组织活动阵地建设，丰富党组织活动，提高党员活力。二是要狠抓“两基”建设，按照既定的任务、目标、措施和要求，加快推进“两基”建设三年达标工作计划。在“两基”建设中既要注重硬件建设，更要注重软件建设，突出实际效果，确保在今年区局组织的“两基”建设工作检查、验收中全部达标。三是推进税务文化和廉政文化建设，我局机关在7月底前全面完成小食堂、小阅览室、小活动室、小荣誉室、小档案室和一条税务文化长廊的建设，为创建全国文明单位活动夯实基础。5.把创建全国文明单位与融入发展大局结合起来，提升服务科学发展能力。牢固树立“有为才有位”的理念，进一步拓展融入和服务大局的广度和深度，充分发挥税收职能作用，不断创新融入和服务大局的内涵、形式和手段。要充分利用国税部门掌握和了解税收政策以及税收动态的优势，结合环江经济发展实际开展调查研究，向县委、县政府积极建言献策，为推动环江经济发展发挥参谋助手作用。（五）围绕“一个中心”，提升质量和效率，推动国税工作实现新发展围绕国税工作中心，紧紧结合年初局党组提出的全市国税工作思路开展文明创建活动，着力解决好国税工作中存在的突出问题，以创建活动促进国税工作的全面发展，以工作实绩衡量创建活动的成果。一是要始终坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，进一步强化收入预测分析，加强重点税源监控，确保税收收入稳定增长；二是深入开展“三项工作”，下达工作指标任务，把“三项工作”纳入全年重点工作进行考核，确保“三项工作”落到实处、取得实效；三是积极推进依法行政，全面提高税收执法水平；四是改进和优化税收服务，努力构建和谐税收环境；五是加强税收征管，不断提高税收征管质量和效率；六是加强队伍建设，实施人才强税战略，提高干部队伍能力素质。七是加强思想政治工作，构建和谐国税机关；八是推进惩防体系建设，狠抓反腐倡廉；九是规范内部行政管理，建立一套科学民主、规范高效的管理机制，提高机关管理水平；十是结合创先争优活动，深入开展“四大主题”活动，融入发展大局，提高服务经济发展和科学发展的能力和水平。四、狠抓落实，力争创建全国文明单位目标顺利实现（一）高度重视，加强领导。局党组负责创建全国文明单位组织领导工作，构建党组统一领导、人事、办公室、党办、工会、共青团、妇委会等部门共同负责、相关部门参与的工作机制。县局已制定了机关创建全国文明单位实施方案和成立领导小组，领导小组办公室设在机关党办，负责机关创建活动的具体工作。局领导一把手要亲自抓、负总责，身体力行，确保活动顺利开展。（二）统筹兼顾，分工合作。各部门要结合工作实际，把创建全国文明单位活动领导小组分为若干工作小组，细化工作指标，明确工作进度和时间要求。各创建工作小组要落实工作分工，围绕工作目标，形成既分工又合作的创建工作合力，落实创建内容，实现创建目标，实现文明创建与国税工作两不误、双促进。（三）营造氛围，全员参与。要举全局之力，心往一处想，劲往一处使，齐心协力投入到开展创建“全国文明单位”和“全区巾帼文明岗”活动中来，努力完成各项国税工作任务，以优异成绩为创建工作打好坚实的基础。要充分发挥党、工、青、妇等组织的作用，构建创建活动多层次运行体系，努力营造齐抓共管、整体推进的良好态势。要注意及时总结创建工作中的成绩和经验，依托新闻媒体、报刊杂志、网络平台大力宣传在创建活动中涌现出的先进典型和模范人物，扩大社会影响，不断营造浓厚的创建氛围。（四）督促落实，扎实开展。创建活动既要轰轰烈烈，大造声势，又要扎扎实实，讲求实效。要把纳税人和社会各界满意不满意、欢迎不欢迎、拥护不拥护作为衡量创建工作的标准，使创建活动为社会所理解、接受，更加贴近实际、贴近税收、贴近群众、贴近生活。在创建过程中，要加强与各级文明委、文明办的沟通联系，主动请示汇报工作，积极争取他们的指导和帮助，及时解决创建工作中存在的问题。充分发挥特邀监督员的作用，扩大社会各界对国税工作的监督，认真查找薄弱环节，改进工作不足，推进创建活动扎实开展。（五）规范管理，迎接检查。各部门在日常创建工作中要注重收集资料和活动经验、做法，善于发现，善于总结提高。要创新管理基础工作，对各方面工作成效显著的文字、影音资料，搭建创建工作汇报材料主框架，编辑制作创建工作汇报画册、丛书、专题片。按照县文明委、文明办的安排部署，做好材料收集、整理和申报工作，接受检查验收，确保创建活动各项工作达标，力争创建“全国文明单位”和“全区巾帼文明岗”的目标最终实现。同志们，创建全国文明单位的号角已经吹响，我们要以创建全国文明单位为荣、以创建全国文明单位为责、以创建全国文明单位为重，迅速行动，齐心协力，鼓足干劲，扎实工作，朝着“全国文明单位”这一新的更高目标共同努力，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！深入实践 不断进取努力开创我市国税系统文明创建工作新局面方慧光局长在全市国税系统教育工作暨文明创建交流座谈会上的讲话（2009年3月4日） 在全面贯彻全市国税工作会议精神和具体部署落实工作任务之际，召开这次全市国税系统教育工作会议暨文明创建工作座谈会，十分必要，也非常及时。会议主要任务是研究部署2009年文明创建、国税文化建设和教育培训工作，同时，杭州市文明办殷铭清处长也在百忙之中参加我们的会议，并做了扩展思路、深化内涵，努力提高文明创建层次的辅导报告，对我市国税系统今后一个时期更好地开展文明创建工作提出了指导性意见及希望和要求。对此，我们要认真学习领会，并对殷处长一直以来对国税工作的关心帮助，表示衷心的感谢。下面，我就全市国税系统文明创建工作讲几点意见，做一次再动员、再部署、再鼓劲。 一、全市国税系统文明创建工作取得显著成绩 近年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，在市文明委的关心帮助和大力支持下，全市国税系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，努力实践“聚财为国，执法为民”税收工作宗旨，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，以“内强素质，外树形象”为目标，立足部门实际，突出行业特点，采取有力措施，大力开展文明创建活动，干部队伍素质、纳税服务水平、税收征管质量和效率明显提高，取得了税收工作与文明创建“双丰收”。主要特点是： （一）创建目标明确。全市国税系统各单位普遍结合自身实际，研究制定了文明创建工作规划或实施意见，确定了中长期创建目标、阶段性创建任务和年度创建计划，并把创建工作纳入年度工作目标进行考核。2006年市局制定了关于开展文明创建活动的实施意见，具体提出了“普及区县（市）级、扩大市级、争创省级、国家级文明单位”的五年创建规划，还相继制定了关于加强思想政治工作的实施意见和关于国税文化工程建设的实施意见，以及教育培训、国税文化工作目标考核办法等，2008年市局又制定了进一步加强全市国税系统精神文明创建工作的意见，确定了文明创建新目标，提出了新要求，以此指导推动全市国税系统文明创建工作的有效开展。 （二）体制机制健全。为切实加强文明创建工作组织领导，市局系统各单位都建立了文明创建工作领导小组及创建工作办公室，建立起了“一把手”亲自抓，分管领导重点抓，职能部门具体抓，党政工团妇组织整体联动，系统上下齐抓共管的文明创建领导体制和工作机制。由于体制机制健全，加上各单位各级领导高度重视和广大干部职工积极参与和自觉投身创建工作，使全市系统的文明创建工作围绕着税收工作中心健康有序地全面开展起来。 （三）狠抓措施落实。我们坚持把文明创建工作列入党组工作议事日程，作为推进整体工作的主要抓手，并把它作为一项重要任务在日常工作中突出出来。在开展文明创建活动中，做到文明创建与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保创建工作真正落到实处。一是落实考核考评措施。把文明创建列入工作目标考核内容，加大考核内容加分的权重，确保各单位充分重视落实创建工作。二是落实长效管理措施。以年度工作目标为核心，通过加强对文明创建工作的指导和督查，健全文明创建工作监督制度，包括向社会和广大纳税人公开投诉电话、设立投诉箱、明察暗访等，自觉接受来自各方面的监督，使创建工作常态化、制度化。三是落实有效的激励措施。2008年市局专门下发通知，对在文明创建工作中取得突出成绩的单位和个人进行记功嘉奖和表彰奖励，也有效地激励和调动了文明创建工作的积极性。 经过全市系统各级各单位几年的不懈努力，我们的文明创建工作不断取得了新的成绩。截止目前，市局和13个区、县（市）局全部被省局命名为“浙江省国税系统文明单位”；此外，西湖局、临安局和淳安局被命名为“杭州市文明单位”，市局、上城局、江干局、滨江局、萧山局、建德局、桐庐局先后被省、市两级命名为文明单位；下城局除获省、市两级的文明单位称号外，还荣获了“全国税务系统文明单位”称号；余杭局作为市局系统文明创建工作的老先进、排头兵，除荣获省（市）国税系统文明单位、省（市）文明单位、全国税务系统先进单位等荣誉外，又被中央精神文明指导委员会命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。可以说，我们已经提前实现了文明创建的五年奋斗目标。 文明创建活动的全面开展，不仅激发了广大干部职工的工作积极性，增强了杭州国税的凝聚力，而且对圆满完成各项工作任务，促进杭州国税事业又好又快发展，都起到了重要的推动和保障作用。这几年来，全市国税系统组织税收收入连年增长，一年一个新台阶，收入总量保持全国省会城市第二、副省级城市第三的位次，国税收入的持续稳定增长，为杭州的经济社会发展提供了有力的财力保障。同时，我们在依法治税、创新管理、纳税服务、队伍建设等方面的工作也都得到同步推进。自1999年省局实施年度工作目标考核以来，市局在全省国税系统65个考核单位中，已九次获得考核优秀，特别是20062008年连续3年保持前三甲位次。 在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到文明创建工作中还存在的问题。主要表现在：一是文明创建整体发展还不够平衡，对创建重要性的认识有待进一步提高；二是文明创建的长效机制还有待进一步完善，全员参与创建的氛围还需加大营造力度；三是文明创建的载体和抓手不够多，创建措施有待进一步创新。这些问题，我们必须引起足够重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、充分认识文明创建工作的重要意义 （一）加强精神文明建设，是实践科学发展观的重要内容。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会，而和谐社会又是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明四个方面的统一体。加强精神文明建设既是科学发展观的重要内容，又是构建社会主义和谐社会的本质要求。党的十七大从全面建设小康社会对文化建设的新要求和各族人民对文化工作的新期待出发，强调要加强思想道德建设、要提高全民族文明素质、要兴起社会主义文化建设新高潮，这些都对精神文明建设提出了新要求。 国税部门是社会的一个重要组成部分，必须把加强精神文明建设作为实现国税事业又好又快发展的重要抓手，在落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的实践中，深刻领会科学发展观的实质、掌握科学发展观的基本原理，并紧密联系税收工作实际，研究解决税收工作中的问题，解决群众生产生活的热点难点问题，解决干部队伍思想作风、工作作风、生活作风问题。要在学习实践科学发展观的同时，全面深化精神文明建设的内涵，深入开展文明创建活动，以我们努力争创文明的实际行动推进国税事业又好又快发展。 （二）加强精神文明建设，是提高队伍素质的根本要求。国税部门要更好地适应形势发展，履行好执法和服务两大职能，实现执法让国家和人民放心，服务让社会满意的目标，就必须建设一支政治素质高、业务能力强的队伍。 杭州市文明委2008年下发了关于印发杭州市文明单位建设管理办法的通知，对文明单位的条件、文明单位的评选命名、文明单位的管理等作了具体规定。办法规定文明单位必须符合下列6个条件：领导班子坚强有力、业务工作实绩显著、思想道德风尚良好、制度健全管理规范、环境优美环保达标、遵纪守法秩序安定。同时实行四个一票否决，即：领导班子成员违法违纪，受到党内或行政撤职以上处分或在法律上被追究刑事责任的；单位内部发生重大责任事故、大案要案，严重影响单位形象的；社会治安、计划生育、环境保护等不符合同级职能部门规定要求的；没有达到同级爱国卫生先进单位标准的。办法还规定了文明单位的具体管理办法，实行两年一次复评，如果出现创建工作明显退步或发生其它问题，命名机关及主管部门可根据情节轻重，分别给予批评、警告、限期整改，直至“摘牌”。要落实好这些条件和具体规定，提高队伍整体素质和全员文明程度是关键。因此，我们不能高枕无忧，要突出文明创建必须坚持以人为本战略，文明创建活动只有调动广大干部的积极性，让广大干部职工唱主角，才能有强大的生命力。要结合国税部门实际，根据现有干部职工的文明程度和素质状况，确定巩固成果、提升层次的工作目标和要求。要加强思想道德教育，以小见大，从具体事情抓起，把核心价值理念放在首位，积极引导和带动干部职工自觉遵守社会公德和社会规范，教育和引导干部职工树立崭新的精神风貌，营造从我做起的良好氛围，齐心协力推进“四项工程”建设，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质干部队伍。 （三）加强精神文明建设，是提升国税形象的迫切需要。文明创建是贯彻落实“三个代表”重要思想，实践科学发展观，提升全社会文明素质和城市生活品质的基本要求，它既是国税整体工作的重要组成部分，又是国税事业发展的一项形象工程。 精神文明建设的内容涉及方方面面，包括一个单位的职能工作以及政治、思想、文化、生活、作风建设等，这几年来，我们在组织收入、规范执法、管理创新、纳税服务、队伍建设等方面都取得了长足的发展，可以说成绩显著，有目共睹，得到了省局、市委市政府领导的充分肯定，国税的社会地位和形象得到进一步提升。但是，取得的成绩只能代表过去。形势在发展，社会在进步，全社会文明程度需要不断提高，国税事业需要持续发展，我们文明创建工作也不能满足于现状、停留在原地，而需要把它推向更高层次。要实现这一目标，我们还有大量的工作要做。因此，我们必须把文明创建工作作为促进国税事业发展和提升国税社会形象的长期任务坚持不懈地抓下去，通过落实文明创建长效机制，使文明创建活动渗透到国税工作各个方面，以单位的文明创建促进社会文明程度的提高，推动国税事业又好又快发展。 三、努力把文明创建工作提高到一个新水平 文明创建工作是时代赋予我们的新要求。中央文明委主任李长春曾在全国精神文明建设工作表彰大会上强调做好精神文明建设工作要注重六个坚持：要坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的主线，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；要坚持把围绕中心、服务大局作为精神文明建设的重中之重，为促进经济平稳较快发展提供强大精神力量；坚持把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，不断提高公民思想道德素质和科学文化素质；坚持把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为精神文明建设的重要途径，积极推动社会主义文化大发展大繁荣；坚持把群众性创建活动作为精神文明建设的重要载体，不断提高精神文明建设工作水平；坚持把改革创新作为精神文明建设的强大动力，进一步增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。各单位要认真学习贯彻好这“六个坚持”，不断提高对精神文明建设重要性的认识，把文明创建活动不断引向深入，提高到一个新的水平。 （一）加强文明创建工作领导。各单位要进一步充分认识开展文明创建活动的重要意义，切实加强组织领导，坚持把文明创建作为“一把手”工程，保持主要领导亲自抓，分管领导重点抓，分管部门具体抓，各级各部门齐抓共管的工作局面。要根据本单位的实际和特点，按照全国文明单位和省、市文明单位考核标准，逐项对照，分别落实，责任到位。要认真贯彻省、市文明委关于文明创建工作的要求，全面落实市局关于加强精神文明建设的实施意见和进一步加强全市国税系统精神文明创建工作的通知精神，并以这次会议为契机，立足实际，突出重点，完善方案，努力在深化文明创建成果，提升文明创建层次上下功夫、出实招、见成效。 市局要求全市系统各单位、各部门要认真规划好今后几年文明创建工作的目标，要在全市国税系统形成争创国家级、省级文明单位的创建氛围，凡已经达到市级文明单位的，要力争在近三年内达到省级文明单位；已经达到省级文明单位的，要努力争取国家级、国税总局的文明单位。 （二）完善文明创建工作机制。文明创建活动既是一项形象工程，也是一项实打实的系统工程，来不得半点虚假。各单位要充分发挥党组织、工会、共青团、妇委会在文明创建活动中的作用，更大范围地调动各方面参与文明创建活动的积极性，进一步巩固已经形成的党政群团按各自的职能优势和工作特点齐心协力、齐抓共管的工作机制。要通过采取各种有效措施，不断提高文明创建工作领导机制的实施运作能力，切实加强督促检查，确保文明创建工作件件有落实、事事有结果。 要不断拓展精神文明建设的领域，不断创新精神文明建设的内容形式、方法手段，健全完善文明创