上报打非治违专项行动实施方案.doc

中铁五局啥荔湾项目亚希公路“打非治违”专项行动实施方案为全面贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动要求，确保中铁五局啥荔湾项目亚希公路“打非治违”整治工作有计划、有步骤、高质量的进行，结合本项目实际，特制定如下工作方案。一、总体要求按照国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知（国办发明电【2012】10号）通知要求，今年4月至9月，在本项目部生产工作中扎实开展“打非治违”专项行动，建立“打非治违”专项行动体系，以建立健全隐患排查管理为基础，为安全生产标准化体系为支撑，集中打击非法违法行动，坚决治理纠正违规违章行为；及时发现和整改各类安全隐患，有效防范和遏制非法违规行为导致的各项安全事故。项目部成立“打非治违”领导小组，办公室设在安全环保部，主任由安全总监涂朝阳兼任，并具体落实各项工作。二、“打非治违”专项行动领导小组 组 长： 副组长： 组 员： 叶正四、三、专项行动主要内容根据国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动内容要求及管理局、监理部的相关要求，主要开展建筑施工、交通、消防、危险化学品、民用爆炸物品等领域的整治工作。（一）共性方面1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其它形式非法转让安全生产许可证的；2、停工停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；3、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；4、拒不执行安全监管监察指令、拒绝安全执法的；5、非法用工、无证上岗的；6、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；7、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；8、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整治不到位的；9、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；10、应急救援队伍装备不健全、应急预案制定、修订、演练不及时以及自救装备配备不足、使用培训不够的；11、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；12、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭到位的；13、其它违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为；（二）、道路交通车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；非客车违法载人的；不具备营运车辆非法营运的。（三）建筑施工将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无资质或超越资质范围承揽工作，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。（四）消防生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所与居住场所设在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设在在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消防栓或占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏通通道、安全出口的；单位消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。四、工作实施步骤1、广泛动员部署、制定实施方案（5月10日5月31日）项目部迅速成立“打非治违”专项行动组织机构，负责专项工作的组织实施。项目经理亲自挂帅，组织开展“打非治违”专项行动动员会，研究部署、制定“打非治违”的具体实施方案，并将方案上报管理局及监理部。2、自查自纠、集中整治阶段（6月1日7月31日）项目部结合自身的实际情况，按照本单位制定的“打非治违”行动实施方案，结合项目部安全标准化体系建设、安全隐患排查，对工程建设中存在的各种违规违章情况进行自查自纠，针对排查中发现的安全隐患及突出问题，必须做到整改方案、责任人、时限、措施和资金“五落实”。3、突出重点、全面提升阶段（8月1日8月31日）项目部在“打非治违”行动中，针对经常或反复出现的安全隐患和突出问题（例如：高空作业、施工用电、高挡墙以及习惯性违章等），要进行专项检查与督促指导，要加强督促、重点纠正顽症，并落实监管责任；切实推动“打非治违”行动取得实效，全面提高项目部的安全管理水平。4、巩固总结阶段（9月1日9月30日）在项目“打非治违”的行动中收集、整理有效做法与成功经验，认真做好全面总结工作并予以推广好经验 ，巩固“打非治违”专项行动的有效成果，以推动专项行动深入持久的运行。并于2012年9月15日，将专项行动总结和“打非治违行动重点内容排查表”完成后，报管理局安全环保部。五、“打非治违”专项行动工作要求1、切实加强组织领导项目部各级领导要从讲政治，顾大局的高度，充分认识“打非治违”专项行动的重要意义。认真组织开展好“打非治违”行动，要引导、督促、推进此项工作的全面有序开展，保证“打非治违”专项行动取得实效。2、做好“打非治违”的动员和宣传发动工作项目部要充分结合“安全生产月”和“安全生产万里行四川行”活动，以“科学发展、安全发展”为指导，采取条幅、印发宣传安全资料、专题会议、宣传栏等各种形式，广泛的宣传此次专项行动。积极动员各施工队伍，调动一切积极因素，抓好此次工作的宣传发动，为项目部的安全生产营造一个良好氛围。3、建立“打非治违”专项行动工作制度结合本项目的工作实际，计划从今年5月9月，每月下旬组织一次专项行动工作月例会，分析本月专项活动工作存在的重要问题以及解决措施，研究制定下一步工作重点，将各项工作具体实