在全区创先争优活动动员大会上的讲话.doc

在全区创先争优活动动员大会上的讲话谭 进（2010年6月9日）同志们：根据中央的统一部署，从今年4月开始到党的十八大召开之前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，是新形势下加强党的建设的重要举措。4月23日，省委召开常委会，审议了我省创先争优活动实施意见，奇葆书记强调要认真部署、精心组织，扎实搞好创先争优活动。5月21日，全市基层党组织和党员开展创先争优活动动员会，对我市基层党组织和党员开展创先争优活动进行了安排部署。省、市会议以后，区委及时研究制定了关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见。今天会议的主要任务就是贯彻落实省、市委会议精神，对我区创先争优活动进行动员部署。稍后，区委创先争优活动领导小组组长、区委书记王海波同志将要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好落实。今天的动员部署会结束后，各基层党组织要抓紧时间尽早安排、迅速启动。下面，我就全区基层党组织和党员开展创先争优活动工作作如下安排。一、明确目标，把握关键，保证创先争优活动的正确方向中央和省、市委指出，创先争优活动是一项经常性的基础工作。我区深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、省委九届七次全会、市委八届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，奋力推进“四个转变”，提升中心城区新优势为主题，以“双学双评双提升”（学理论、学先进，组织评十星、党员评五星，提升科学发展水平、提升基层组织活力）为载体，认真贯彻区八届三次党代会精神，坚持从实际出发，改革创新，务求实效。在具体活动中要牢牢把握以下三点：第一，要准确把握“四句话”的总体目标。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的总体目标。推动科学发展，就是要紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标，不断完善科学发展的规划、思路和举措，转变经济发展方式，提升科学发展水平，以创先争优的实际行动促进科学发展，以科学发展的实际成果检验创先争优的成效。促进社会和谐，就是要积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、健康向上的社会风气；主动深入基层排查矛盾纠纷，从苗头上做好化解工作；及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件和关键时刻，立场坚定，敢于负责，自觉维护国家和人民利益，维护社会大局稳定。服务人民群众，就是要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事，帮助群众解决生产生活中的实际问题，积极为群众提供政策、信息、技术、法律等方面的服务，让群众得到更多实惠。加强基层组织，就是要优化组织设置，创新活动方式，增强党建工作的活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动其他各类基层组织建设。这些目标要求，是先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神延续，反映了党的基层组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要认真把握，努力实践，保证创先争优活动目标定位清楚、任务明确具体。第二，要准确把握“五好四强”、“五带五争”的争创标准。创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是做到“五好”，出色完成党章规定的基本任务，努力在发挥作用上做到“四强”。“五好”:一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。“四强”:一是推动发展强；二是服务群众强；三是凝聚人心强；四是促进和谐强。优秀共产党员的基本要求是做到“五带五争”:一是带头学习提高，争当勤学标兵；二是带头创造佳绩，争当敬业模范；三是带头服务群众，争当为民先锋；四是带头遵纪守法，争当自律表率。；五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。“五好四强”、“五带五争”是对基层党组织和党员的普遍要求，我们要按照“五好四强”、“五带五争”的要求，开展评定星级党组织和党员工作。基层党组织设定十颗星，即：领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、富民惠民、凝心聚力、社会和谐、团队学习、党建创新、群众满意十个方面。共产党员设定五颗星，即：勤学善思、爱岗敬业、为民利民、遵纪守法、工作生活作风五个方面。各级党组织要在坚持以上基本内容的前提下，结合自身实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简捷明了，切实可行。第三，要准确把握“两个时段”的重点任务。按照中央和省、市委的安排部署，创先争优活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全区树立一批基层党组织和党员的先进典型，党组织的生机与活力明显增强，党员的党性观念和宗旨意识明显增强。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各领域党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。根据两个时段的任务要求，我们在制定实施方案时，将整个活动分为四个步骤，对动员部署、深化学习、争创先进、评选表彰、整顿提高、健全机制等重点任务，统筹作出安排，明确时限要求，以保证活动有计划推进。各级党组织要认真对照实施方案，研究制定本街道、镇、本部门、本单位创先争优活动方案，细化每个时段、每个步骤的任务，突出工作重点，认真抓好落实。二、创新载体，突出特色，推动创先争优活动深入开展开展创先争优活动是一项长期工作，我们开展创先争优活动，要在全面贯彻中央和省、市委精神的基础上，积极创新，大胆实践，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。第一，坚持分类指导，突出针对性。我区共有365个基层党组织， 8588名党员，党组织类型多、党员分布领域广。各级党组织要根据本地、本部门、本单位的实际和党员的行业特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求。农村党组织要以“学习推广春风经验、发展特色农业、促进农业转型、加快城乡统筹”为主题，以“五比一构建”（比生产发展、比生活宽裕、比乡风文明、比村容整洁、比管理民主、构建城乡统筹新格局）为载体，大力推广“春风经验”，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，认真落实“一定三有”， 全面推行“四议两公开一监督”工作法，深入开展“勤廉双优”争创活动，全面开展“争当带领群众致富党组织、争当创业致富带头人”的“双争”主题实践活动，通过开展设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、民情调查等形式充分发挥基层党组织和党员作用，带领农民发展致富，加快推进城乡一体化，努力建设社会主义新农村。街道社区党组织要以“服务辖区单位群众、构建区域性居住中心”为主题，以深入“四有一化”（有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事、构建区域化党建格局）为载体，把开展创建活动与借鉴农村基层组织建设经验和在区、街道、社区开展“三级联创”活动有机结合起来，积极推进街道社区“五大体系”建设，不断完善社区服务网络体系，继续深化地企党组织共建和谐社区，扩展社区服务的领域与服务对象，发挥社区内精英人才的引领作用，加快推进城市区域化党建工作。探索推进社区居民自治机制，通过党员设岗定责、依岗承诺、党员示范楼院、党员志愿服务等发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。机关党组织要以“建设新型高效机关、围绕大局做好服务”为主题，以“四创建一走进”（创建学习型机关、堡垒型机关、创新型机关、服务型机关，走进群众）为载体，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、城乡党组织互助工程、机关三化活动、地企党组织共建、和谐社区、“领导挂点、部门包村、党员帮户”、在职党员双向管理等有机结合起来，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高机关党的建设科学化水平，始终走在全区基层组织建设的前列，通过星级党员评选、设立党员示范岗、党员示范窗口等发挥党员作用，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实改进机关作风，提高机关效能。“两新组织”党组织要以“扩大三覆盖、增强影响力”为主题，以“六化双促”（组织设置规范化、阵地建设标准化、工作职责明确化、教育管理制度化、活动载体多样化、创优实效明显化，促和谐、促发展）为载体，以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，广泛开展“四有”党组织创建活动，党员要围绕促进生产经营、做好业务工作，通过开展立足岗位比奉献、“三心一推进”(与党同心、与员工贴心、与组织齐心，推进企业健康发展)、“行业能手秀绝活、两新党员展风采”等活动，引导党员在爱岗敬业、自觉遵纪守法等方面当好示范。规模以上非公有制企业党组织，管理规范、影响较大的社会中介组织和民办非企业单位党组织要在创先争优活动中发挥示范带动作用。教育、科研、卫生、文化等事业单位党组织要以“立足中心城区、提升服务品质”为主题，以“三注重三争做”活动（注重职业规范，争做行业楷模；注重敬业精业，争做岗位标兵；注重素质提升，争做创新能手）为载体，把开展创先争优活动与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，党组织要切实在履行职责中发挥政治核心作用。党员要结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员师德标兵”等活动发挥作用，围绕东区打造中心城区新优势的目标，努力提升工作质量和服务水平。各街道、镇、各部门、各单位要紧密结合自身实际，着眼于发挥基层党组织和党员的作用，引导基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，努力形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。第二，精心设计载体，突出实践性。丰富多彩的活动载体，有利于活动开展，有利于党员参与，有利于提高活动质量。在学习实践科学发展观活动中，我们紧贴科学发展实际，分别设计实践载体，促进了学习实践活动深入开展，成效显著。在创先争优活动中，要积极借鉴学习实践活动的经验做法，一开始就把设计富有特色的载体作为活动的重要内容，根据不同领域和行业基层党组织的职责任务，立足不同群体党员的身份特点，围绕群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计活动载体。活动载体要与我区当前推动经济社会发展的要求相统一，要突出活动载体的实践特色。第三，健全创争机制，突出长效性。各级党组织要把建立健全创先争优长效机制贯穿活动始终，通过定期开展党性分析、组织开展评优活动等办法，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，建立创先争优的动力机制。通过运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立创先争优的评价机制。通过定期表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，举办创先争优活动图片展、召开理论成果研讨会、组织现场观摩活动等多种形式，建立创先争优的激励机制。第四，组织群众参与，突出广泛性。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示；整改落实效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。要有针对性地组织党代表对开展创先争优活动的情况进行视察，推进创先争优活动扎实有效开展。三、结合实际，协调推进，确保创先争优活动取得实效创先争优活动是加强基层党建工作的有力抓手，也是推进各项工作的有效载体。要把开展创先争优活动与推进当前工作落实紧密结合起来，统筹安排，协调推进，确保创先争优活动取得实效。第一，要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入。要把创先争优活动作为巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，持之以恒地抓好整改落实后续工作。要认真梳理整改落实情况，进一步查找解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济发展方式转变。要深入总结集中学习实践活动经验，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，将学习实践活动取得的活动成果、制度成果、发展成果自觉运用到创先争优活动中，把创先争优活动落实到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求上来。第二，要把开展创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来。各级党组织要把建设学习型党组织作为创先争优活动的重要内容，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，特别是深入学习科学发展观理论，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把加强理论学习同研究解决实际问题结合起来，引导各级党组织和广大党员作运用理论、指导实践、促进工作、推动发展的表率。第三，要把开展创先争优活动与加强基层党建工作结合起来。以创先争优活动为统揽，扎实抓好以基层党组织建设，统筹推进基层党建工作。当前，要组织实施好村（社区）“两委”换届工作，实施“公推直选”制度，选好村（社区）带头人。要认真抓好党代表常任制工作，组织党代表开展调研视察，切实发挥党代表的作用。要积极探索建立党内激励关怀帮扶机制，认真做好党员教育管理服务工作。要创新工作方式，积极探索基层民主有效途径，尊重和落实党员主体地位。要深入开展共驻共建活动，努力构建区域化党建工作新格局。第四，要把开展创先争优活动与推动经济社会发展结合起来。组织动员全区基层党组织和广大党员，紧紧围绕区委区政府提出的2010年“一个中心（商务中心区建设年），两条主线（项目、机构、效益；平安、环境、和谐）、三个提升（提升三产区域辐射力，提升都市经济承载力，提升社会和谐凝聚力）”的目标任务，立足本职发挥带头示范作用，以创先争优活动推动经济社会发展，在推动经济社会发展中深化创先争优活动，实现党建工作与中心工作的融合互动、同步推进。四、要把握重点环节，扎实有效推进创先争优活动各基层党组织和广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照以下六个环节，扎实有序的推进创先争优活动。一是制定标准。各基层党组织和党员根据创先争优大讨论的结果，结合实际情况，按照激励多数、带动后进的原则，以“五好四强”为主要内容制定出十星基层党组织的标准，以“五带五争”为主要内容制定出五星共产党员的标准。要把学习实践活动做出的整改承诺是否按期进行整改作为相应评选星的重要评定内容，实行一票否决。二是公开承诺。在征得上级党组织意见的基础上，基层党组织要将十星基层党组织和五星共产党员标准、创建程序和应达到的年度目标向群众公布，接受群众监督。三是领导点评。活动中，上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯