安全管理规章制度细则.doc

目 录一、总则3二、安全生产目标管理4三、安全生产责任制8四、安全监督机构及职责18五、安全工作例会23六、安全生产定期检查24七、安全生产教育培训25八、安全技术管理27九、工作票、操作票管理29十、施工机械、工器具安全管理34十一、安全用电管理45十二、交通安全管理46十三、消防管理50十四、安全设施管理56十五、安全防护装备管理58十六、分包工程安全管理61十七、文明施工及环境保护管理64十八、班组安全建设 68十九、事故调查处理 70二十、安全奖惩 75二十一、专项施工方案专家论证审查 84二十二、脚手架管理 86二十三、食堂卫生管理 88一、总 则1.安全施工生产关系到社会的稳定、经济的发展，关系到国家财产、人民生命的安全，关系到企业的生存和发展，是公司和全体员工的第一需要。安全施工生产是一个系统工程，需要全企业、全员、全过程的共同努力，需要人、财、物、环境多方面条件配合，除了争取外部条件的支持和帮助外，关键在于加强公司内部的施工生产安全健康与环境管理。2.为了使施工生产安全健康及环境管理规范化，促进“安全第一，预防为主”方针的贯彻落实，保障员工在施工生产中的安全和健康，预防事故和职业危险，保护施工生产环境，保障电力建设的顺利进行，特制订本制度。3.本制度依据国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关安全健康与环境保护的法律、法规及国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定等有关安全生产工作的规定，结合公司的施工生产实际制定，用于规定施工生产安全健康与环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。4.本制度适用于公司所属各单位及参加公司发包、分包工程建设的单位。5.各单位必须贯彻执行国家、行业、公司有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规、规定和本制度，“遵章守法作业，确保安全环境，坚持以人为本，追求不断进步”。6.公司实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工生产责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工生产工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。7.各单位应依据本制度制定本单位的规章制度，使安全健康与环境管理工作制度化、规范化、标准化。8.公司各职能部门应在各自主管工作范围内对安全健康与环境工作负责，并接受安全监督部门的监督。二、安全生产目标管理制度1. 年度安全生产目标1.1公司年度安全生产目标1.1.1人身死亡事故为零。1.1.2.重大机械、重大设备和负主要责任的重大交通事故为零。1.1.3重伤事故频率控制为零，轻伤事故频率控制在千分之一点五以下。1.1.4高处坠落、触电、土石方坍塌、淹溺、倒杆（塔）、跑线等恶性事故为零。1.1.5、火灾事故为零。1.1.6环境污染事故为零。1.1.7主要责任的电网大面积停电事故为零。1.1.8.原材料得到合理利用。1.1.9.一般交通事故：不发生责任事故。1.1.10有毒、有害、危险物品、废液、固体废弃物得到有效控制；1.1.11班组安全建设100%达标,80%以上创优。1.1.12年内实现三个百日无事故记录。1.2项目部、公司二级单位年度安全生产目标1.2.1 人身死亡事故为零。1.2.2.重大机械、重大设备和负主要责任的重大交通事故为零。1.2.3重伤事故频率控制为零，轻伤事故频率控制在千分之一点五以下。1.2.4高处坠落、触电、土石方坍塌、淹溺、倒杆（塔）、跑线等恶性事故为零。1.2.5、火灾事故为零。1.2.6环境污染事故为零。1.2.7主要责任的电网大面积停电事故为零。1.2.8.原材料得到合理利用。1.2.9.一般交通事故：不发生责任事故。1.2.10有毒、有害、危险物品、废液、固体废弃物得到有效控制；1.2.11班组安全建设100%达标,80%以上创优1.2.8班组安全建设100%达标,80%以上创优。1.3班组年度安全生产目标1.3.1杜绝人身轻伤事故和其它一般事故；1.3.2未遂事故和记录事故。2.落实安全生产目标的主要措施2.1安全管理措施2.1.1领导重视责任到位。及时传达贯彻上级关于安全生产的要求；及时计划布置检查总结安全工作；分工明确,责任到位。2.1.2制度完善,机构健全2.1.3监督严格,奖惩分明实行领导安全值日；重要、危险施工项目监督到位；定期组织安全检查；有安全奖惩制度,有安全奖励基金；做到事故”四不放过”。2.1.4职业安全健康及环境管理体系建设不断完善按时完成职业安全健康及环境管理工作计划布置的各项工作；对不符合项及时整改。2.1.5安全教育形式多样新进人员进行三级安全教育；特殊工种专业培训持证上岗；每周组织安全学习,全员参加年度安全考试；积极组织安全培训开展安全活动。2.1.6技术措施周详落实严格执行作业指导书和安全工作票制度；认真制订和落实安全技术措施计划。2.1.7三工管理高度重视严格资质审查,签订安全施工合同,缴纳安全保证金；督促并审查其施工安全措施；组织安全教育,安全交底；经常监督检查。2.1.8班组安全建设长抓不懈坚持开展各项安全活动；经常进行督促检查,组织达标验评。2.1.9环境保护文明施工有制度有落实2.1.10按时完成上级布置的各项安全工作2.2施工现场安全措施2.2.1施工现场划分安全文明施工责任区；2.2.2落实防止高空坠落、起重伤害、触电、机械伤害、物体打击、火灾、交通事故、职业危害的各项安全措施；2.2.3安全设施标准化；2.2.4施工机械设备、工器具按规定检查、维修、检测，符合安全要求； 2.2.5有毒、有害、危险物品、废液、固体废弃物管理定人定措施落实；2.2.6文明施工符合要求,成品保护措施落实。三、安全生产责任制1公司各部门行政正职是安全第一责任人，对本公司安全健康与环境工作负全面责任。2公司各级行政正职及总工程师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责任，并向行政正职负责。3总经理、主管施工副总经理的安全职责31负责建立健全并落实本公司安全健康与环境管理制度。32批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯切落实中出现的问题。3.3总经理主持本公司安全委员会工作，直接领导本公司安全监察部，并对本公司及下属单位安全监督机构的建立健全负责。3.4审定公司年度安全工作目标计划。主持公司安全工作例会，部置公司安全工作。3.5审批公司年度安全施工技术措施计划，确保安全技术措施经费的提取和使用。3.6确保公司及下属单位按规定提取和使用安全奖金。3.7组织并主持公司安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。3.8按“四不放过”（事故原因不查清不放过；防范措施不落实不放过；职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过）的原则，参加或组织人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作，负责对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。4其他副总经理的安全职责4.1组织所分管的职能部门，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并把围绕安全健康及环境所要做的主要工作列入年度工作计划，组织落实。4.2每月至少两次深入施工现场和自己分管的部门，了解安全健康及环境工作情况，检查所分管部门安全职责的履行，制止违章违纪行为。4.3负责监督自己分管的部门，接受安全监督部门的安全监察，做好事故的统计报告工作。对自己分管的工作范围内所发生的事故负领导责任。4.4分管人事教育工作的副总经理负责组织人力资源部做好生产岗位人员的合理调配，使其有利于调动和保护生产一线职工的生产积极性，以促进安全生产水平不断提高。组织人力资源部做好新工人入厂后的三级安全教育和上岗前的培训考核工作，认真贯彻落实劳动法，依法处理劳动纠纷。主持公司劳动鉴定，及时做好因工伤亡职工抚恤等劳动保险工作。4.5分管公司保卫工作的副总经理要认真贯彻落实国家及上级部门关于消防安全的政策、法规及规定，切实做好施工作业区和生活区的消防安全管理和安全保卫工作。健全保卫、消防管理制度。定期组织治安、消防安全大检查和防火演习，并配合地方公安部门做好治安及火灾事故的调查处理工作。主持治安及防火委员会工作。4.6分管财务工作的副总经理负责筹措资金，确保安全措施计划的资金费用落实，确保生产与施工费用和安全奖励基金及时到位。4.7分管物资供应工作的副总经理根据施工需要，及时组织供应质量合格、数量充足的物资，并建立严格的保管、领用手续。4.8分管计划工作的副总经理在组织编制施工计划时要根据公司的安全施工能力，实事求是的制定计划，避免出现赶工期而威胁安全施工。4.9分管经营的副总经理负责把安全管理指标作为经营承包工作中的一项重要指标，层层分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法，奖罚要及时兑现。4.10分管多种经营工作的副总经理负责贯彻落实上级有关加强多种经营企业安全管理工作的规定，经常深入多种经营 企业的生产、施工现场 ，检查、指导安全工作，及时发现制止违章违纪行为；健全多种经营企业的安全规章制度，建立严格的安全奖惩制度；对多种经营企业的安全工作负直接领导责任。4.11分管生活后勤工作的副总经理负责组织物业管理公司、公司职工医院，认真贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、环境卫生、职工身体健康及生活福利设施等方面的政策、法规和规定，组织职工定期进行健康检查，为保证职工身体健康和安全施工做好后勤工作。5总工程师(副总工程师)的安全职责5.1总工程师对本公司的安全技术工作负全面领导责任。副总工程师协助工程师承担分管工作的安全责任。5.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。5.3组织编写并审核公司年度安全技术措施计划。5.4组织安全技术教育和特种作业人员的培训、发证工作。5.5组织编制并审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”。组织编制各工程施工中项目安全施工措施的分类(重大、重要、一般)审批程序，负责审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施。5.6审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。5.7组织安全设施的研制及推行工作。5.8参加公司安全大检查。组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。5.9参加重大事故的调查处理工作。参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。6党委书记的安全职责6.1 在调查研究的基础上，定期主持党委会讨论公司的安全健康与环境工作，保证监督“安全第一，预防为主”的方针贯彻。6.2了解掌握职工思想动态，及时研究解决不利于安全施工的思想问题，稳定职工思想情绪。6.3通过各级党组织教育党员在安全施工、反违章活动中起先锋模范作用。6.4参加公司一级安全工作会议及重大事故分析会。6.5组织党群、政工部门和党支部从不同角度重视安全施工，并做好宣传、教育、监督、检查等有关工作。6.6了解公司领导干部安全思想动态，通过谈心、民主生活会，开展批评、表扬。共同提高认识。7项目经理的安全职责7.1项目经理是本项目工程安全施工的第一责任者，对本项目工程安全施工负全面领导责任。直接领导本项目工程安全监察部门的工作。并对公司总经理负责。7.2批阅上级有关安全健康及环境保护的文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。7.3审定本项目安全工程工作目标计划。主持本项目工程安全工作例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。7.4保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。7.5保证本项目工程安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖罚办法的实施。7.6保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。7.7组织参加本项目工程安全大检查工作。7.8按“四不放过”原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。8项目部主管生产副经理的安全职责8.1领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。8.2督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。8.3负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目应亲临现场监督施工。8.4负责组织安全健康与环境保护的教育工作。8.5组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。8.6组织对频发性事故的原因分析，督促防范措施的落实。8.7负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。8.8负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。8.9参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工 作，负责组织防范措施的贯彻执行。9项目部总工程师（副总工程师）的安全职责9.1对本工程安全技术和环境保护技术工作负领导责任。9.2组织编制工程安全技术措施计划。9.3组织安全工作规程、规定的学习和考试。负责组织安全技术教育工作。9.4负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。9.5组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。9.6负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。9.7参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。9.8参加人身重伤、死亡事故和重大施工机制设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。10 .安监工程师的安全职责10.1本工程的安全具体负责人，负责监督本工程各级人员安全责任制的落实，监督各项安全生产规章、制度、指令的贯彻执行；10.2贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。10.3在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节， 在确保安全的前提下组织施工。10.4提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。10.5参加重要施工项目、特殊作业、危险作业安全施工措施的审查，并监督实施；10.6掌握施工安全动态，对安全隐患提出整改措施，提交整改报告，督促和监察整改工作的落实；10.7负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作，认真组织与检查每周一次的安全日活动。负责组织对外用工工作前的安全教育和学习培训。10.8负责编写和实施项目施工安全奖惩制度，严肃查处违章违纪行为。10.9负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。10.10组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。11施工队队长的安全职责11.1是本施工队安全第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。11.2负责组织学习与执行上级有关安全健康与环境保护的的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为，支持安监员的监查工作。 11.3认真组织每周一次的安全活动日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。11.4认真进行每天施工前的站班会和班后的安全小结。11.5每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本队人员正确使用职业安全防护用品和用具。11.6负责进行新进厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。11.7在工程项目开工前，负责组织本施工队人员参加施工人员接受安全技术交底并签字。对未签字人员不得安排参加该项目施工。11.8负责本施工队施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签字确认。落实班组控制未遂及异常的预防措施，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。11.9督促本队人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。11.10贯彻实施安全奖罚制度，做到奖罚分明。11.11组织本队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。12.施工队安监员的安全职责12.1本队安全工作具体负责人，协助队长做好本队的各项安全工作。12.2负责监督本队人员安全责任制的落实，监督各项安全生产规章、制度、指令的贯彻执行；12.3负责各工序开工前的工器具配套、检查、试验工作，检查安全规章制度、作业指导书执行情况，12.4监督现场人员的操作和设备的安全运行状况，制止一切违章行为。12.5负责本队职工、民工的安全教育培训。13施工队技术员的安全职责13.1负责本队的安全技术和环境保护技术工作。13.2协助施工队长组织学习与执行上级有关安全健康与环境的规程、规定、制度及措施。13.3负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写（送变电作业班组技术员应负责安全施工作业票的审查）、作业指导书以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。13.4协助施工队长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。13.5参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。14施工人员的安全职责14.1认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。14.2正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动保护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。14.3施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签名。14.4作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理作业场所。14.5不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。14.6正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。14.7施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。14.8认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。帮助新职工提高安全防范意识和操作水平。14.9尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。14.10发生人身事故时应立即抢救伤员，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。15公司及项目部在作为总承包方时的安全职责15.1公司及项目部对承建项目的分包单位(含包工队，下同)安全施工负有监督和指导的责任，必须将分包单位的安全管理工作纳入公司的重要议事日程，严禁以“包”代管，以“罚”代管。15.2公司及项目部招用分包单位时，必须由安监部门严格审查其安全资质。15.3公司及项目部应监督分包单位定期进行人员体检，体检不合格者应督促其清退。15.4公司及项目部在与分包单位签订合同时必须明确各自的安全施工责任，明确对安全健康与环境管理的要求。15.5公司及项目部的安监部门应组织分包单位参加定期不定期的安全检查活动和安全工作例会。及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。15.6公司及项目部负责对分包单位编制的安全施工措施、施工组织设计进行审批。并监督执行。15.7对特殊作业、危险作业的施工项目，发包单位施工技术部门应监督分包单位编制安全施工措施，填写安全施工作业票，并在施工时派员监督。16分包工程方的安全责任16.1分包方必须具备与其分包工程相适应的营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、安全技术素质、安全管理机构和人员，保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具，安全文明施工管理制度。16.2分包方必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定，遵守发包单位有关安全健康与环境的管理规定，服从发包单位的管理、监督和指导，并定期向发包单位安监部门汇报工作。16.3分包方的行政负责人是安全施工的第一责任者，对所分包工程安全施工负全责。16.4工程开工前，分包单位必须组织全体人员分类进行安全教育和考试。受教育人员名单交总包方项目部或项目部安监部门备案。16.5 分包方应定期进行人员体检，禁止老幼、病残不符合要求的人员进场施工。16.6分包方对所承担的施工项目必须编制安全施工措施、施工组织设计，报总包方有关部门审查后合同后执行。16.7对特殊作业、危险作业的施工项目，分包单位应编制安全施工措施，填写安全施工作业票派人监督落实。16.8分包方应按规定向总包方缴纳安全施工保证金，服从总包方的管理，接受总包方的监督。16.9分包方必须为施工人员配备职业劳动保护用品、用具。16.10分包方承包的工程项目严禁再次分包。17安全管理网络图（见下图） 公司本部各职能部室工程业主监理公司专职安监员：吴文生项目经理： 姜楠项目副经理兼总工：刘鹏程车队 队 长： 丁贵洪兼职安监员： 刘忠洪施工二队 队 长： 李 厅兼职安监员：王 刚施工一队队 长： 李 勇兼职安监员： 吴继刚洁图3-1安全管理网 络 图四、安全监督机构及职责1.公司成立安全生产委员会，由总经理任主任，书记、副总经理、总工程师任副主任，成员由副总工程师、公司各部门、各单位行政正职组成，安全生产委员会负责研究和决定公司职业安全健康与环境管理方面的重要问题。2.各单位成立相应的安全生产领导小组3.公司设安全监察部，项目部设安监科，工地设专职安全员，班组设兼职安全员。4.公司安监部、项目部安临科不少于3人。5.专职安监人员必须具备3年以上的施工现场经历，具有较高的业务管理素质和良好的身体素质，工作认真，作风正派，忠于职守。新聘安监人员必须有高中及以上文化程序。6.各单位安监机构在人员配备上必须首先考虑本单位主要工程安全管理的需要。项目部安监人员必须有电气、起重或机械专业的人员，各单位安监机构应有工程技术人员。7.公司安监安全职责7.1组织制订公司安全健康与环境管理制度，经审定后监督执行。7.2负责制订公司年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。7.3负责组织编制安全与健康工作程序。7.4监督检查工程项目部安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。7.5负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查落实情况。7.6负责制订公司职业防护用品发放标准。负责职业防护用品和安全工器具的计划、购置工作。7.7负责公司施工机械和车辆交通安全监督管理工作。7.8负责公司防火防爆安全监督管理工作。7.9对公司环境保护工作和生活环境卫生进行监督、检查。7.10统一掌握使用安全奖金，对安全工作按规定实施奖罚。7.11协助总工程师组织安全规程、规定的学习、考试及取证工作。7.12协助公司领导组织召开安全工作会议；负责组织召开安全专业会议。7.13协助公司领导定期组织安全大检察，督促有关部门及时解决存在问题。7.14参加施工组织设计、重大项目安全施工措施审查。7.15负责审查工程分包单位的安全资质。7.16组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作，协助有关部门开展安全竞赛活动。7.17负责组织安监人员的培训、考核和专业工地负责人的岗前安全教育培训工作。7.18参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责各类事故的统计、分析和上报。7.19督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。7.20对公司所属多种经营企业的安全健康与环境管理工作进行监督检查，实 行归口管理。8.项目部安全科的安全职责8.1负责制定工程项目部年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。8.2汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。8.3组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。8.4参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在问题。8.5审查施工组织设计专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查施工作业指导书、安全施工作业票，并监督措施的执行。8.6组织有关部门研究制定防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。8.7深入现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和员工的作业行为，协助解决存在的问题。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。8.8负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。8.9负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。8.10对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。8.11负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作。8.12负责防火防爆安全监督管理工作。8.13监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。8.14负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。8.15负责制定防暑降温及冬季施工措施并监督措施的执行。8.16负责组织安全网络的活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。8.17负责制定工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为。8.18贯彻落实对分包单位的安全管理规定，与分包单位签订安全施工合同，监督承发包项目安全文明施工与经济挂钩办法的实施。8.19协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时、定项目）原则督促整改。8.20督促有关部门做好逸结合和女工特殊保护工作。8.21参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。9.专业工地专职安全员的安全职责9.1监督、检察工地施工现场的安全文明施工状况和员工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。9.2参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。9.3参加工地安全工作例会和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工工作。9.4协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监常检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查三宝、查精神状态）站班会。9.5对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。9.6负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。9.7负责本工地防火、防爆安全监督工作。9.8督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。9.9组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新进厂人员进行第二级安全教育。9.10参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。9.11参加工程项目部安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。9.12负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。9.13负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。9.14协助工地领导组织人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。10.班组兼职安全员的安全职责10.1协助班组长组织本班组学习与执行安全健康与环境工作规程、规定、制度和上级有关安全工作指示与要求。10.2协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。10.3协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。送变电作业的班组兼职安全员应协助班组长审查安全施工作业票。10.4检查作业现场的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用安全防护用品、用具。10.5协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。10.6协助班组长建立班组安全建设管理台帐，做好安全活动记录，保管好有关安全资料。10.7发生伤亡事故时积极抢救伤员，保护好事故现场，及时报告。10.8参加本班组事故调查分析。五、安全工作例会1.公司成立由行政、技术主要负责人、工会组织、各有关部门负责人参加的安全生产管理委员会，负责研究和决定公司职业安全健康和环境方面的重要问题，发布指令性工作计划和措施；各项目部（包括专业工程公司、处、所）（下同）也应成立相应的安全生产领导小组。2.公司每季度召开一次安全工作会议，贯彻上级有关安全工作的精神，研究制订安全目标计划，解决安全工作中存在的重大问题，总结和评比安全工作，安排阶段性安全工作。3.公司各项目部应每季度召开一次安全工作会议，研究并解决现场安全健康与环境管理工作中的具体问题，检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况，制订阶段性安全工作措施。项目部在定期召开的施工生产调度会上，应按照有关规定要求，在计划、布置、检查、总结、考核施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。4.各专业工地应每月召开一次安全工作例会，检查、了解本单位各施工项目和各工种、工序的安全文明情况，提出改进措施并布置班组安全工作。5.安全工作例会由各级安全第一责任人主持，安全生产管理委员会（领导小组）成员应参加相应级别的安全工作例会。6.安全工作例会应有完整的会议记录，重要的应形成会议纪要，并立卷存档。六、安全生产定期检查1.为加强公司安全管理，除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查：1.1公司、总包单位每季度进行一次安全检查。1.2项目部实行每天的领导安全值日制度，并且每月组织一次安全检查。1.3工地每月进行一次安全检查。1.4施工班组实行每日安全巡查、每周安全检查制度。1.5专职安监员每天应巡查现场。2.安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。一般性检查、阶段性检查、季节性检查可结合在一起进行。3.起重机械、施工用电、消防等专业性检查按专项制度执行。4.安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应纳入检查范围。5.对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。做到“三定四不推”，即：定人、定措施、定期对隐患进行整改；班组不推给项目部、项目部不推给公司、公司不推给主管部门、主管部门不推给上级政府。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改计划报上级批准，分阶段实施。整改结果要反馈，安监部门要进行复查，实现闭环。6.各单位应建立事故隐患的登记、整改、验证的程序。7.公司按职业安全健康及环境管理体系内部审核工作程序规定，每年至少组织进行一次内部审核。七、安全生产教育培训1.公司的教育培训，应实行逐级负责。负责确保全员受到应有的安全生产法律、法规、规范标准、安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识和环境保护知识的教育培训。2.公司主要负责人、项目经理、专职安全人员除取得省建设主管部门安全生产知识考试考核合格证外，每年还应接受安全培训，持证上岗。3.公司全体职工每年必须接受一次专门的安全培训3.1公司主要负责人、项目经理每年不少于30学时。3.2专职安全人员每年不少于40学时。3.3其他管理人员和技术人员每年不少于20学时。3.4特殊工种人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受针对性的安全培训。3.5其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。3.6待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。4.公司每年、项目部在新工程开工前，应组织参加该工程的所有人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习，考试。考试不合格者不得上岗。5.对新进人员应进行不少于50课时（公司15学时，工地15学时，班组20学时）的三级安全教育培训，经考试合格后方能在师傅的带领下从事工作。5.1三级安全教育的主要内容5.1.1公司级（项目部）：国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；本公司安全工作特点；工程项目安全状况；安全防护知识；典型案例等。5.1.2工地级（专业公司）：本工地施工特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。5.1.3班组级：本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。5.2工程临时招聘的民工在施工前，必须由施工讲解工作范围、安全注意事项和操作方法。宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。6.从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工作及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工种作业人员，必须经有关主管部门培训取证后，方能上岗。7.对施工中采用新技术、新工艺、新型机械（机具），以及职工调换工种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，经考试合格后方可上岗工作。8.对违章及事故责任而下岗的职工，应组织进行复工前的安全培训、教育，经考试合格后方可重新竞争上岗。9.工程项目安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急求方法和消防器材的使用方法。10.按三级教育培训要求，各负其责。建立、健全各种安全培训档案。八、安全技术管理（安全施工措施与安全施工作业票管理）1.工程项目的一切活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题的安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可，无措施或未交底的施工项目，严禁施工；2.一般项目的安全施工措施须经专业工地的专职工程师审查批准，由班组技术员交底后实施；3.重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，由班组技术员或专业工地专职工程师交底后执行；4.重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，经总工程师批准，由专业工地专职工程师交底并办理安全施工作业票后执行；5.施工组织设计由项目部总工组织编制，公司技术、安全、项目管理（机具）、人力资源、计划、物资等部门会审，公司总工审批。6.作业指导书和安全施工措施由工程技术人员编制，编制时应从技术上确保作业点环境安全，个人防护用品只能作为第二道防护，要求针对项目施工的特点，按照公司“危险及环境因素辨识评价程序”指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领，根据人员和机械、工器具的配备，提出保证安全的措施，针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工要求，并提出出现危险及紧急情况时的应急措施；7.安全施工作业票应明确施工工程名称、施工地点、工作内容及特点，制订的安全技术措施应根据施工现场的实际情况，经周密计算切实可靠，并画出示意图。安全施工作业票由工程技术人员编制，经施工负责人或工程公司负责人、技术部门、安监部门审核，项目部经理或总工批准；送变电工程的一切施工活动必须要有安全施工作业票，安全施工作业票由施工负责人填写，经施工班组技术员和安全员审查，由施工项目负责人或班组长签发后执行；在已投入运行的生产区域或重点防火部位进行施工时，须遵守其他有关工作票、操作票管理制度；8.一切安全技术措施必须符合国家、地方、行业、公司的安全技术规范标准和操作规程的要求。9.严禁选用国家、地方、行业明令禁止或可能危及施工安全的工艺、设备、材料，对危及施工安全的工艺、设备、材料要及时淘汰。10.在进行交底时，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签字、认可。作业过程中施工人员必须严格执行措施要求，需要变更措施和方案时，必须经措施审批人同意，并有书面签证；11.对无措施或未经交底即施工、不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处；12.对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械、工器具、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底；13.施工作业指导书及安全施工措施、安全施工作业票须存档保管。14.各项目部应按照公司人身伤亡事故、机械设备事故、火灾事故等应急预案，结合项目实际，制订应急预案实施细则，做好救援人员的组织，应急材料、器具、设备的配备等应急准备及演练工作。附：须办理安全施工作业票的施工项目1、起重负荷达到起重机械的90%及以上；2、两台及两台以上起重机械抬吊作业；3、起重机在高压线下方及其附近作业；4、爆炸品、危险品必须起吊时；5、超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵的设备的装卸及运输；7、高压带电作业及临近高压带电体作业；8、特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业；9、金属容器内作业；10、土石方爆破作业；11、其他危险作业。九、工作票、操作票管理1.在生产现场进行施工、试验或安装工作，凡属下列情况之一者，必须填用工作票：1. 1土石方的开挖作业1. 2不停电跨越架线施工作业1.3附件安装作业时1.4高压设备上工作需全部停电或部分停电1.5电力电缆的停电或不停电工作。1. 6分解组塔吊装作业1.7新材料、机械设备安装，涉及到运行设备，需将运行设备停电或做安全措施。1.8在高压设备区内工作需将高压设备停电或做安全措施。1.9生产现场禁火区域内进行动火作业，应同时执行动火工作票制度。2填写工作票的规定和工作票中所列人员的规定2. 1工作票应用钢笔或圆珠笔填写一式两份，经工作票签发人审核签字后，由工作负责人一并交给工作许可人办理许可手续。办理完相关手续后，两份工作票中的一份由工作负责人收执，作为现场进行工作的依据；另一份由质量技术科人员保存，作为能否办理工作终结和恢复送电的依据。2. 2工作票不准任意涂改，如有个别错、漏字需要修改时，应字迹清楚。涂改后上面应由签发人（或工作许可人）签名或盖章，否则此工作票应无效。2. 3工作票一般由工作票签发人或工作负责人填写，工作负责人填写的工作票签发人应审查无误。工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。一个工作负责人只能发给一张工作票。2.4工作票签发人必须由熟悉人员水平、熟悉设备情况、熟悉安全工作规程的生产领导人、技术人员或经项目部总工（或主管生产的项目经理）批准的人员担任。工作票签发人名单应经项目部总工（或主管生产的项目经理）批准后正式行文公布。工作票签发人应对下列事项负责：2.4.1工作票是否必要。2.4.2工作是否可能和安全。2.4.3工作票上所填写的安全措施是否正确和完善。2.4. 4所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。2.4.5经常到现场检查工作是否安全地进行。2.5工作负责人必须由具有一定工作经验的人员担任，并经主管生产的项目经理（或项目部总工）批准后正式行文公布名单。工作负责人应对下列事项负责：2.5.1正确安全地组织工作。2.5.2工作前结合实际进行安全交底，并对工作人员给予必要的指导。2.5.3负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和所做的安全措施是否符合现场实际条件。2.5.4随时督促、监护工作人员遵守安全工作规程和安全措施。2.5.5工作班人员变动是否合适。2.6工作许可人一般为生产领导人、技术人员或经项目部总工（或主管生产的项目经理）人员担任。工作许可人应对下列事项负责：2.6.1负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。2.6.2工作现场布置的安全措施是否完善。2.6.3负责检查停电设备有无突然来电的危险。2.6.4对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。2.7工作班成员应认真执行安全工作规程和现场安全措施，互相关心施工安全，并互相监督安全工作规程和现场安全措施实施。3工作票的执行程序3. 1签发工作票3.1.1工作票签发人根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负