迁钢炼钢厂安全生产管理的具体措施.doc

炼钢厂安全生产管理浅析朱明伟 付苏刚（河北省首钢迁安钢铁有限责任公司）摘 要 简述了钢铁企业安全生产管理的必要性，总结了钢铁企业安全事故发生的原因。在结合生产实践的基础上，提出了炼钢厂安全生产管理应采取的具体措施。关键词 钢铁企业 安全生产管理 措施Specific Measures to Safety Production Management of Steelmaking Plant of Qian SteelZHU Mingwei Fu Sugang(Shougang Qianan Iron and Steel Co., Ltd.)Abstract The necessity of production safety management of iron and steel enterprises was described and the reasons of safety accidents in iron and steel enterprises were summarized. Based on the production practice,specific measures of steelmaking plant were put forward.Key Words iron and steel enterprises，safety production management，measures2012 年 12 月 17 日上午 9 时 10 分，上海某钢铁企业发生了一起铁水包倾翻事故，造成 2 人死亡和12 人送医院检查，其中 5 人留院治疗；2013 年 4 月 1 日 11 时 22 分，江西某钢铁企业100 t 转炉发生爆炸，造成 4 人死亡和32 人受伤。这 2 起事故可以说是钢铁企业中发生的非常严重的安全事故。消息一经媒体报道，立即引起了全社会的普遍关注，震撼之余也引发了有关人员对我国钢铁企业安全生产管理的深入思考。朱明伟：硕士，助理工程师。收稿/2015-05-211 钢铁企业安全生产管理的必要性1-3所谓安全生产管理，就是针对生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与设备、物料和环境的和谐相处，达到安全生产的目标。企业要生存发展，就必须抓好安全生产管理。1.1 钢铁企业的安全生产是保证企业不断发展的必然要求安全是企业之本。钢铁企业的不断发展壮大除了要依靠政府的支持和先进的科学技术之外，最基本的还是要依靠广大职工来创造财富。由政治经济学的原理得知：职工作为劳动力的拥有者，只有从企业中获得生存及健康的保障，才能将自己的劳动转化为企业的效益。企业的良好运营不仅依托雄厚的经济实力，更有赖于企业职工的安全生产。“千里之堤，溃于蚁穴”，哪怕企业中存在着微乎其微的安全隐患，都有导致发生安全事故的可能性。一起安全事故的发生轻则给企业带来不必要的经济损失，重则会给企业带来灭顶之灾。所以，缺乏安全生产意识的企业就犹如无源之水、无本之木，是不会获得进一步发展的。此外，钢铁企业的安全生产，可以使职工在相对安全的工作环境中从事生产作业，减少职工对自身安全的后顾之忧，全身心地投入到生产工作中，提高职工的生产效率，为钢铁企业创造更多的效益，使企业在竞争中不断发展壮大。1.2 钢铁企业的安全生产是实现社会稳定的必然要求在法治观念深入人心的时代，在我们这样一个讲法治的国度里，对人权的尊重和保护已日益完善，而人权中最基本的权利就是生存权。只有在生存权得到保障的前提下其他权利的享有和义务的履行才有意义。2012年12月至2013年4月仅上海和江西 2 家钢铁企业安全事故就造成了 6 人死亡和40 多人受伤。我国的钢铁企业几乎遍及全国，区区这 2 家钢铁企业的伤亡人数与整个钢铁行业的年度伤亡人数相比，也只是沧海一粟。如果在解决这些安全事故时伤亡者家属与企业发生摩擦，事后又没有进行及时地、有效地沟通，都有可能成为社会中的不稳定因素。因此，钢铁企业的安全生产对于维护社会稳定也有着十分重要的现实意义。1.3 钢铁企业的安全生产是促进钢铁行业生产力水平长足发展的必然要求任何一个产业乃至整个人类社会的发展进步都是在生产力和生产关系的矛盾运动中得以实现的。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。只有生产力发展了，企业的规模才能够扩大，企业的效益才能够增长，企业的发展才能够实现。可以说是生产力的不断发展才推动我们进入了后工业化时代。而钢铁企业中的劳动者正是生产力中最活跃、最重要的因素。钢铁企业的安全生产可以有效减少伤亡事故的发生，使人们在劳动过程中所结成的生产关系更加稳固，从而促进生产力的发展。 2 钢铁企业发生安全事故的原因钢铁企业是一个高温高压、易燃易爆、有毒有害的高危险行业。但是，我们不能把钢铁企业的特点作为掩饰安全管理漏洞的借口。具体而言，我国钢铁企业安全事故频发，伤亡人数居高不下的原因主要包括以下几个方面：1）企业职工违反安全操作规程的现象普遍存在。虽然我国的钢铁企业都制定了安全操作规程，但是有些规程在制定后就被束之高阁，很少有人问津。作为企业的管理者，如果既不能随着实际工作的需要而适时地修改这些规程，也不组织职工系统地学习规程的内容，那么就更谈不上在实际工作中对遵守规程情况的监督和检查了。作为违规操作的企业职工，他们不但缺乏按照规程进行操作重要性的认识，拿自己的生命当儿戏，而且还抱着侥幸心理进行违规作业，最终往往酿成无法弥补的惨剧。2）企业制定的安全管理制度不够完善。关于安全管理的规章制度种类很多，但每一种又都不是很完善。许多操作规程和作业标准没能够实时更新，导致岗位工人不能做到有章可循，有时如果按照旧的操作规程作业，甚至会出现安全事故。另外，许多岗位在面对重大突发事故时缺少相应的应急预案等也都是我国钢铁企业生产过程中存在的安全隐患。3）对职工的安全教育不足，职工缺乏基本的安全保护知识。随着钢铁企业规模的不断扩大，企业对职工的需求数量也随之增加。许多企业在一次招聘中就聘用几百人甚至上千人进入生产车间。这些人的安全意识和对安全保护知识掌握的水平参差不齐，如果企业在这些职工上岗前没有对其进行必要的安全教育，势必引发安全事故。而且有些企业还采用较为灵活的用工制度，生产车间里存在着短期合同工等，他们的工种不确定，工作地点也不固定。对这些短期合同工的安全教育不足，也威胁着我国钢铁企业的安全生产。 3 炼钢厂确保安全生产应采取的措施鉴于我国钢铁企业在生产过程中存在的各种安全问题，炼钢厂作为钢铁企业的重要组成部分，笔者结合自身的生产实践，针对炼钢厂的实际情况，提出了强化炼钢厂安全生产的具体措施。3.1 加强企业职工安全教育力度炼钢厂应重视对职工的安全教育培训工作，对所属各个专业和工种进行定期或不定期的培训，每年都制定详细的培训计划，每月安排 1 次培训活动。对转岗职工坚持先培训后上岗的原则，必须持证上岗；对原岗位的职工，除了参加上级举办的培训、考核和取证外，每年还对在岗职工进行复审，复审合格后才能上岗。建立职工安全学习档案，每次学习都记录到职工安全学习档案里。培养职工安全意识，坚决杜绝违规操作。让职工实现“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。企业职工是生产作业的实施者，也是安全事故的直接受害者。只有彻底转变职工的思想，让其从被动接受安全教育的“听者”转变为主动参加安全教育的“学者”，从而杜绝违规操作现象，才能从根本上杜绝安全事故的发生。3.2 制定完善的岗位安全规程针对职工违反安全操作规程引发的安全事故，应建立岗位的技术操作规程和相应的安全作业规程，这样就能避免漏掉相应岗位操作的的安全作业标准。同时，定期对岗位安全规程进行修订，以防因现场设备变化而导致的岗位安全作业规程与现场实际情况不符的现象发生。3.3 制定完善的摘挂牌制度发生在现场的安全事故有 50% 以上是由于协同作业的双方联系不到位造成的。例如，维护人员进行设备维修时未及时通知岗位操作人员，岗位操作人员不知道现场有维护人员在检修而进行设备操作，从而造成了人员伤害。鉴于此，应建立现场完善的摘挂牌制度。为现场同一设备制作 2 个操作牌，一个由维护人员在设备检修时随身携带，另一个放在主控室岗位操作人员的操作面板上。维护人员只有在摘取了相应的设备检修牌时才能对相应的设备进行检修，且不能让其他人代领操作牌。这样，岗位操作人员就能够掌握设备附近是否有维护人员在工作，从而避免对其造成伤害。维护人员完成设备检修后应及时归还操作牌。摘挂牌制度可简单地概括为：谁干活、谁挂牌，干什么活、挂什么牌，谁挂牌、谁摘牌，严禁代挂或代摘牌。3.4 制定完善的紧急事故预案由于一些钢铁企业内部没有有效的安全事故应急预案，以至重大安全事故发生时企业领导互相推委，拿不出一套系统、有效的解决方案，职工由于缺乏统一协调的指挥也陷入混乱之中，从而给企业带来了许多不必要的损失。因此，炼钢厂应逐步建立、健全一套适合本企业实际情况的紧急事故预案，并有计划地定期组织职工进行应急事故演练，作到预防与应急并重，尽量避免事故发生时出现无序状态。当重大事故发生时，按照事故预案演练方案，各责任人员分工明确、各司其职、各负其责，以便在第一时间内做出正确的判断，防止事故扩大化。3.5 进行现场反习惯性违章活动“十次工伤，九次违章”，这句警言告诉我们，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律是造成事故最直接和最主要的原因。从事故统计分析来看，80% 以上的事故是由于违章作业引起的，且大部分与习惯性违章有关。习惯性违章作业是指那些违反安全操作规程或有章不循，坚持、固守不良作业方式或工作习惯的行为。违章作业实质上是一种违反安全生产客观规律的盲目行为，因而对安全生产危害极大。要有效地预防事故发生，就必须遵章守纪，杜绝违章作业，特别是要坚决纠正习惯性违章作业。现场应该建立反习惯性违章台账，每轮班由班组自行上报现场习惯性违章情况。通过班组自检和作业区抽检等形式，将现场习惯性违章作业逐一杜绝。3.6 制定现场危险源辨识手册危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失及工作环境破坏的根源。炼钢厂应对现场危险源进行统计，将其整理成规范的危险源辨识学习资料手册，从而避免许多可以预见的事故或伤害。结合炼钢厂现场实际情况，可采用半定量法中的LEC（概率风险评价）法对现场危险源进行系统归纳，整理出现场危险源评价表，表格形式见表 1。表 1 现场危险源评价表表格形式危险源可造成危害危 险 分 值危险类型控 制 措 施LECD磨样不戴防护眼镜铁屑打伤眼镜36118稍有危险磨样时按规定佩戴防护眼镜注：1）L 为发生事故或危险的可能性，E 为暴露于危险环境的频繁程度，C为发生事故可能产生的后果， D 为风险值。 2）D=LEC。D 值越大，说明该系统危险性越大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到适合人员作业范围内。3.7 开展安全生产检查炼钢厂应强化安全生产检查制度。安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生和改善劳动条件的重要手段。通过安全生产检查可以发现本单位生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证安全生产。安全生产检查包括定期、经常性、季节性、专项和综合性安全检查等多种形式。检查的内容分为查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理等。检查人员可通过人员访谈、查阅文件和记录、现场观察和仪器测量等方式，本着突出重点的原则，对检查对象实施检查。同时，通过分析作出判断，及时对存在的问题作出采取措施的决定，下达隐患整改意见和要求，跟踪复查问题整改落实情况，以实现安全检查工作的闭环管理。通过以上各种形式的安全检查，达到消除事故隐患、避免事故发生的目的4。4 结 语安全是企业的基础，是企业正常生产的前提，更是企业生存的根本。安全生产无小事，任何一次疏忽、一次失误、一次粗心或者一次偶然都可能酿成事故，给国家和人民生命财产造成重大损失，给企业带来经济损失或灭顶之灾，事关社会稳定大局和企业长久发展，这就要求建立和完善各项安全生产规章制度，层层落实，常抓不