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施工组织与概预算课程文档第一部分：施工组织第一章：施工组织概论1.1建筑产品与施工的特点1.1.1建筑产品的特点 建筑产品是指各种建筑物或构筑物，它与一般工业产品相比较，不但是产品本身，而且在产品的生产过程中都有其特点。（1） 建筑产品的固定性一经建造就在空间固定的属性，叫做建筑产品的固定性。固定性是建筑产品与一般工业产品的最大区别（2） 建筑产品的庞大性建筑物为人们的生产、生活活动提供空间，建筑产品与一般工业产品相比，其体型庞大、自重大（3） 建筑产品的多样性建筑物的使用功能要求、规模、建筑设计、结构类型等各不相同，即使是同一类型的建筑物，也因所在地点、环境条件不同而彼此有所不同。因此，建筑产品不能像一般工业产品那样批量生产。（4） 建筑产品的综合性建筑产品不仅土建工程的艺术风格、建筑功能、结构构造、装饰做法等方面是复杂的产品，而且工艺设备、采暖通风、供水供电、卫生设备等各类设施错综复杂。1.1.2建筑施工的特点（1）建筑施工的流动性建筑产品的固定性和体积庞大决定了建筑施工的流动性。这就要求事先有一个周密的施工组织设计，使流动的人、料、机等互相协调配合，做到连续、均衡施工（2）建筑施工的工期长建筑产品的庞大性决定了建筑施工的工期长，少则几个月，多则几年。这就要求事先有一个合理的施工组织设计，尽可能缩短工期（3）建筑施工的个别性建筑产品的多样性和和固定性决定了建筑施工的个别性，要求施工组织设计根据每个工程特点、条件等因素制定出可行的施工方案。建筑施工的个别性（或单件性），是指不同工程项目的施工内容和过程不会完全相同，但并不排除局部施工活动的重复一致。(4)建筑施工的复杂性建筑产品的综合性决定了建筑施工的复杂性，要求施工组织设计不仅要从方法、机具、措施等技术方面，还要从流向、顺序等组织方面综合规划和计划施工，使建筑施工顺利进行。1.2基本建设及土木工程施工程序1.2.1基本建设及基本建设工程的分类基本建设是利用国家预算内的资金、自筹资金、国内外贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作，或简称为固定资产的建设，也就是建造、购置和安装固定资产的活动以及与此相联系的其他工作。包括：（1） 固定资产的建筑和安装（2） 固定资产的购置，包括机械、设备、工具和器具（3） 其他基本建设，主要指勘察、设计、土地征购、拆迁等基本建设是国民经济的组成部分，是社会扩大再生产、提高人民物质文化生活和加强国防实力的重要手段1.2.2基本建设项目及其组成基本建设项目，简称建设项目。凡是按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程，称为一个建设项目。在工业建设中，一般以拟建厂矿企业单位为一个建设项目，如一个钢铁厂、一个化工厂。在民用建设中，一般以拟建机关事业单位为一个建设项目，如一所学校，一所医院。交通建设中，一般以公路或铁路或者桥梁为一个建设项目。进行基本建设的企业或事业单位称为建设单位。建设单位是在行政上独立的组织，独立进行经济核算，可以直接与其他单位建立经济往来关系。基本建设项目可以从不同的角度进行划分：（1） 按建设项目的规模大小可分为大型、中型、小型建设项目（2） 按建设项目的性质可分为新建、扩建、改建、恢复和迁建项目（3） 按建设项目的投资主体可分为国家投资、地方政府投资、企业投资、合资企业以及各类投资主体联合投资的建设项目（4） 按建设项目的用途可分为生产性建设项目（包括工业、水利、交通运输及邮电、商业和物资供应、地质资源勘探等建设项目）和非生产性建设项目（包括住宅、文教、卫生、公用生活服务事业等建设项目）一个建设项目，一般由以下工程内容组成（1） 单项工程（也称工程项目）单项工程是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。一个建设项目，可以由一个单项工程组成，也可以由若干个单项工程组成。如工业建设项目中各个独立的生产车间、实验大楼等，民用建设项目中学校的教学楼、宿舍楼等。这些都可以称为一个单项工程。（2） 单位（子单位）工程单位工程是具有单独设计、可以独立施工、但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。具有独立施工条件和能形成独立使用功能是单位（子单位）工程划分的基本要求。单位工程是单项工程的组成部分。按照单项工程的构成，又可将其分解为建筑工程和设备安装工程。例如，一个生产车间中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等分别是单项工程所包含的不同性质的单位工程。（3） 分部（子分部）工程分部工程是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定。例如：一幢房屋的土建单位工程，按其结构或构造部位，可以划分为基础、主体、屋面、装修等分部工程；当分部工程较大或复杂时，可按材料种类、施工特点、施工顺序、专业系统及类别等将其划分为若干个子分部工程。例如：建筑工程主体结构分部工程又可分为混泥土结构、劲钢（管）混泥土结构、砌体结构、钢结构、木结构、网架和索膜结构等子分部工程；建筑装饰工程又可细分为地面、抹灰、门窗、吊顶等（4） 分项工程（也称施工过程）分项工程是分部工程的组成部分。是按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分的施工过程。例如，砖混结构的基础，可以划分为挖土、混凝土垫层、砖基础、回填土等分项。工程。分项工程是工程项目施工生产活动的基础，也是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元，同时又是施工活动的基础。分项工程既有其作业活动的独立性，又有其相互联系、相互制约的整体性。一分项工程可按其生产和检查验收的范围划分为若干个批次，既检验批。建筑工程施工质量控制的最基本单元检验批。公路工程根据建设任务、施工管理和质量检验评定需要，一般在施工准备阶段将建设项目划分为单位工程、分部工程、分项工程。1) 单位工程在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。单位工程分为路基工程、路面工程、桥梁工程（特大、大、中桥）、互通立交工程、隧道工程和交通安全设施等六类2）分部工程在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程3）分项工程在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分部工程例如路基、路面单位工程中分部和分项的划分见下表路基、路面单位工程中分部和分项工程的划分单位工程分部工程分项工程路基工程（每10km或每标段）路基土石方工程*（13km路段）土方路基*石方路基*软土地基*土工合成材料处治层*等排水工程（13km路段）管道基础及管节安装*检查（雨水）井砌筑*土沟、浆砌排水沟*盲沟、跌水、急流槽*水簸箕、排水泵站等小桥（每座为单元）基础及下部构造*上部构造预制、安装或浇筑*桥面*栏杆、人行道等涵洞（13km路段）管涵、盖板涵、箱涵*供涵、倒虹吸管、通道、顶入法施工的桥涵*等砌筑工程（13km路段）挡土墙*锚喷支护*护坡、丁坝*等大型挡土墙（每处为单元）基础*墙身*面板预制*面板安装*加筋土挡土墙总体*等路面工程（每10km或每标段）路面工程（13km路段）底基层、基层*面层*垫层、联结层、路缘石、人行道、路肩等注：！：表内标注*号者为主要工程，评分时给予2分的权值，不带*号者为一般工程，权值为1分 2按路段长度划分的分部工程，高速公路、一级公路宜取低值，二级及二级以下公路可取高值。1.2.3基本建设程序基本建设程序是基本建设项目从决策、设计、施工和竣工验收到投产使用的全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序反映了整个建设过程必须遵循的客观规律。基本建设程序一般可分为决策、勘察与设计、建设准备、实施及竣工验收五个阶段。1. 决策阶段 这个阶段包括建设项目建议书、可行性研究等内容（1） 项目建议书项目建议书是建设单位向主管部门提出的要求建设某一项目的建议性文件。是对拟建项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的设想。项目建议书经批准后，并不说明项目飞上不可，只是表明项目可以进行详细的可行性研究工作，它不是项目的最终决策。为了进一步搞好项目的前期工作，凡是重要的大中型项目都要进行项目探讨，经探讨研究初步可行后，再按项目隶属关系编制项目建议书。项目建议书的内容，一般应包括以下几个方面：1） 建设项目提出的必要性和依据2） 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想3） 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析4） 投资估算和资金筹措设想5） 经济效益和社会效益的估计项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限，报批项目建议书（2） 可行性研究项目建议书经批准后，应紧接着进行可行性研究工作。可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究是在项目建议书批准后着手进行的。凡是经过可行性研究未通过的项目，不得进行下一部工作。各类建设项目可行性的内容不尽相同，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下几个方面的内容：1） 项目提出的背景、项目概况、问题与建议；2） 产出品与投入品的市场预测（容量、价格、竞争力和市场风险）3） 资源条件评价（资源开发项目包含此项，内容有资源可利用量、品质、赋存条件）4） 建设规模、产品方案的技术经济评价5） 建厂条件和厂址方案6） 技术方案、设备方案和工程方案7） 主要原材料、燃料供应8） 总图布置、场内外运输与公用辅助工程9） 能源和资源节约措施10）环境影响评价11）劳动安全卫生与消防12）组织机构与人力资源配置13）建设工期和项目实施进度14）投资估算及融资方案15）经济评价（财务评价和国民经济评价）16）社会评价和风险分析可以看出，建设项目可行性研究的内容可概括为三大部分。首先是市场研究，主要任务是解决项目的“必要性”问题；第二是技术研究，主要解决项目在技术上“可行性”问题；第三是效益研究，主要解决经济上的“合理性”问题。市场研究、技术研究和效益研究是构成项目可行性研究的三大支柱。（3） 可行性研究报告的审批编制可行性研究报告是在项目可行性的研究分析基础上，选择经济效益最好的方案进行编制，它是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。1） 可行性研究报告的编制程序。建设单位根据国家经济发展的长远规划、经济建设的方针任务和技术经济政策，结合资源情况、建设布局等条件，在广泛调查研究、收集资料、踏勘建设地点、初步分析投资效果的基础上，提出需要进行可行性研究的项目建议书和初步可行性研究报告。当项目建议书经国家发展与改革部门、贷款部门审定批准后，该项目即可立项。建设单位就可以委托有资格的工程咨询单位（或设计单位）进行可行性研究。被委托的研究单位对报告质量负责。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。经过批准的可行性研究报告是初步设计的依据。2） 可行性研究报告的审批。根据国务院关于投资体制改革的决定（2004），政府对于建设项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。A对于政府直接投资或资本金注入方式的，继续审批项目建议书、可行性研究报告。采用投资补助、转贷或贷款贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，只审批资金申请报告，即只对核准或备案后的资金申请报告是否给予资金支持进行批复，不再对是否允许项目建设提出意见。B对于不使用政府性资金投资的建设项目，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小均该为备案制。政府核准的投资项目目录对于实行核准制的范围进行了明确界定。C对于外商投资项目和境外投资项目，除中央管理企业限额以下投资项目实行备案管理以外，其他均需政府核准。2. 勘察，设计阶段工程勘察范围包括工程项目岩土工程、水文地质勘察和工程测量等。通称所说的设计勘察工作是在严格遵守技术标准、法规的基础上，对工程地质条件做出及时、准确的评价，为设计乃至施工提供可供遵循的依据，最终成果是地质勘察报告。设计文件是指工程图纸及说明书，它一般由建设单位通过招标或直接委托设计单位编制。对一般不太复杂的中小型项目采用两阶段设计，即扩大初步设计（或称初步设计）和施工图设计；对重要的、复杂的、大型的项目，经主管部门指定，可采用三阶段设计，即初步设计、技术设计、和施工图设计。初步设计是对批准的可行性研究报告所提出的内容进行概略的设计，做出初步的规定。技术设计是在初步设计的基础上，进一步确定建筑、结构、设备、防火、抗震等的技术要求，工业项目需要解决工艺流程、设备选型及数量确定等重大技术问题。施工图设计是在前一阶段的基础上进一步形象化、具体化、明确化，完成建筑、结构、水、电、气、工业管理等全部施工图纸以及设计说明书、结构计算书和施工图预算等，工艺方面要具体确定各种设备的规格及非标准设备的制造加工图。根据建设部2000年颁布建筑工程施工图设计文件审查暂行办法的规定，建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报原审批部门，由原审批部门委托审查后再批准实施。3. 建设准备阶段建设项目在实施前必须做好准备工作，其主要内容是：征地拆迁和三通一平；工程地质勘察；设备、材料订货；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理开工报建手续等。4. 建设实施阶段建设实施阶段是根据设计图纸，进行建筑安装施工。建筑施工是基本建设程序中的一个重要环节。要做到计划、设计、施工三个环节互相衔接，投资、工程内容、施工图纸、设备材料、施工力量五个方面的落实，以保证建设计划的全面完成5. 竣工验收与交付使用按批准的设计文件和合同规定的内容建成的工程项目，其中生产型项目经负荷试运转和试生产合格，并能够生产合格产品的；非生产性项目符合设计要求，能够正常使用的，都要及时组织验收，办理移交手续，交付使用。建设单位在收到施工单位的工程验收报告后，负责组织施工、设计、监理等单位进行工程竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：1） 完成建设工程设计和合同约定的各项内容2） 有完整的技术档案和施工管理资料3） 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告4） 有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件5） 有施工单位签署的工程保修书1.2.4土木工程施工程序施工程序是指施工单位从接受施工任务到工程竣工验收阶段必须遵守的工作顺序。施工程序包括接受施工任务、签订工程承包合同、施工准备工作、组织施工和竣工验收各个阶段。一、 签订工程承包合同目前，随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，施工企业接受施工任务主要通过参加投标，通过建筑市场平等竞争而取得。施工承包内容一般包括：承包的依据、方式、工程范围、工程质量、施工工期、开竣工日期、工程造价、技术物质供应、拨款结算方式、奖惩条款和各自应做的准备工作及配合关系。承包合同应满足工程施工需要，反映工程的特点，合同内容要具体，责任要明确，条款要简明，文字解释要清楚，便于检查。二施工准备工作施工单位接受施工任务后，即可着手进行施工准备工作。工程项目的施工准备工作按其性质和内容通常包括技术准备、物质准备、劳动组织准备、施工现场准备。（一） 技术准备技术准备是施工准备的核心。内容如下：1. 熟悉、核对设计文件、图纸及有关资料组织有关人员熟悉、了解设计文件、图纸及有关资料，让施工人员明确设计意图，熟悉施工图的内容和结构物的细部构造，掌握各种原始资料。主要内容是：（1） 各项计划的安排，设计图纸和资料是否符合国家有关方针、政策和规定，图纸是否齐全，图纸内容及相互之间有无错误和矛盾（2） 掌握设计内容和技术条件，弄清工程规模，结构特点和形式（3） 设计文件所依据的水文、地质、气象、岩土等资料是否准确、可靠、齐全（4） 核对路线中线、主要控制点、转角点、三角点、基线等是否准确无误；重要构造物的位置、尺寸大小、孔径等是否恰当、能否采用先进技术或使用新材料（5） 路线或构造物与农田、水利、铁路、电讯、管道、公路、航道及其他建筑物的相互干扰情况和解决办法是否恰当，干扰可否避免（6） 工业项目审查生产工艺流程和技术要求，掌握配套投产的先后次序和相互关系，以及设备安装图纸与其相配合的土建施工图纸在坐标、标高上是否一致，掌握土建施工质量是否满足设备安装的要求（7） 对不良地质地段采取的处理措施，对水土流失、环境影响的处理措施（8） 施工方法、料场分布、运输方式、道路条件等是否符合实际情况（9） 临时房屋、便道、便线、便桥、电力、电讯设备、临时供水、供电等场地布置是否恰当（10） 各项协议书等文件是否完善、齐备2. 补充调查资料进行现场补充调查，是为修改设计和编制实施性施工组织设计收集资料。调查研究、收集资料是施工准备工作不可缺少的内容。应做好下面几点：（1） 自然条件的调查分析。如下表所示项目调查内容调查目的气象气温1.年平均最高、最低、最冷、最热月逐月平均温度，结冰期，解冻期2.冬、夏季室外计算温度3-30C、00C、50C的天数，起止时间 1.确定防暑降温的措施2.确定冬期施工措施3.估计混凝土、砂浆的强度雨雪1.雨季起止时间2.月平均降雨（雪）量、最大降雨（雪）量、一昼夜最大降雨（雪）量3.全年雷暴日数1.确定雨季施工措施2.确定工地排、防洪方案3.确定防雷设施风1.主导风向及频率2. 8级风全年天数、时间1.确定临时设施的布置方案2.确定高空作业及吊装技术安措施工程地质、地形地形1.区域地形图：1/10000/250002.工程位置地形图：1/1000/20003.该地区城市规划图4.坐标桩、水准点的位置1.选择施工用地2.布置施工总平面图3.计算场地平整及土方量4.掌握障碍物及其数量地质1.钻孔布置图2.地质剖面图：土层类别、厚度3.物理力学指标：天然含水率、孔隙比、塑性指数、渗透系数、压缩试验及地基土强度4.地层的稳定性：断层滑块、流砂5.最大冻结深度6.地基土破坏情况：枯井、古墓、防空洞及地下构筑物1.选择土方施工方法2.确定地基处理方法3.制定基础施工方法4.复核地基基础设计 5.拟定障碍物拆除计划地震地震等级、裂度大小确定对基础的影响、注意事项工程水文地质地下水1.最高、最低水位及时间2.流向、流速及流量3.水质分析4.扬水试验1.选择基础施工方案2.确定是否降低地下水位及降水办法3.拟定防止侵蚀性介质的措施地面水1.附近江河湖泊距工地的距离2.洪水、枯水时期3.水质分析1.临时给水2.施工防洪措施（2）.给水供电资料的调查项目调查内容调查目的给 排 水1.工地用水与当地现有水源连接的可能性，可供水量、管线敷设地点、管径、材料、埋深、水压、水质及水费;水源至工地距离，沿途地形地物状况2.自选临沿途地形地物状况时江河水源的水质、水量、取水方式，至工地距离，沿途地形地物状况；自选临时水井的位置、深度、管径、出水量和水质3.利用永久性排水设施的可能性，施工排水的去向、距离和坡度，有无洪水影响，防洪设施状况1.确定生活、生产供水方案2确定工地排水方案和防洪设施3.拟定供排水设施的施工进度计划供电1.当地电源位置，引入的可能性，可供电的容量、电压、导线截面和电费；引入的方向，接线地点及其到工地距离，沿途地形地物状况2.建设单位和施工单位自有的发、变电设备的型号、台数和容量3.利用邻近电讯设施的可能性，至工地距离，可能增设电讯设备、线路的情况1.确定供电方案2.确定通讯方案3.拟定供电、通讯设施的施工进度计划蒸汽1.蒸汽来源、价格，可供蒸汽量，接管地点、管径、埋深，至工地距离，沿途地形地物情况2.建设、施工单位自有的锅炉的型号、台数和能力，所需燃料及水质标准3.当地或建设单位可能提供的氧气、压缩空气的能力，至工地距离1.确定生产、生活用气的方案2.确定压缩空气、氧气的供应计划（3）交通运输条件调查项目调查内容调查目的铁路1.邻近铁路专用线，车站至工地的距离及岩土运输条件2.站场卸货线长度，起重能力和储存能力3.装载单个货物的最大尺寸、重量的限制1.选择运输方式2.拟定运输计划公路1.主要材料产地至工地的公路等级、路面构造、路宽及完成情况，允许最大载重量；途经桥涵等级、允许最大尺寸、最大载重量2.当地专业运输机构及附近村镇能提供的装卸、运输能力、汽车、畜力、人力车的数量及运输效率，运费、装卸费3.当地有无汽车修配厂、修配能力和至工地距离航运1.货源、工地至邻近河流渡口、码头的距离，道路情况2.洪水、平水、枯水期时，通航的最大船舶吨位，取得船只的可能性3.码头装卸能力、最大起重量，增设码头的可能性4.渡口的渡船能力；同时可再车辆数、每日次数，能为施工提供的运载能力5.运费、渡口费、装卸费（4）机械设备与建筑材料的调查项目调查内容调查目的三材1.本省或本地区钢材生产情况，质量、规格、钢号、供应能力等2.本省或本地区木材供应情况，规格、等级、数量3.本省或本地区水泥厂有多少家，质量、品种、标号、供应能力1.确定临时设施和堆放场地2.确定木材加工计划3.确定水泥储存方式特殊材料1.需要的品种、规格、数量2.试制、加工供应情况1.制定供应计划2.确定储存方式主要设备1.主要工艺设备名称、规格、数量和供应单位2.供应时间：分批和全部到货时间1.确定临时设施和堆放场地2.拟定防雨措施地材1.本省或本地区砂子供应情况，规格、等级、数量2. 本省或本地区石子供应情况，规格、等级、数量3.本省或本地区砌筑材料供应情况，规格、等级、数量1.制定供应计划2.确定堆放场地（5） 劳动力与生活条件的调查项目调查内容调查目的社会劳动1.少数民族地区的风俗习惯2.当地能支援的劳动力人数、技术水平和来源3.上述人员的生活安排1.拟定劳动力计划2.安排临时设施房屋设施1.必须在工地居住的单身人数和职工户数2.能作为施工用的现有的房屋栋数，每栋面积、结构特征、总面积、位置，以及水、暖、电、卫设施状况3.上述建筑物的适宜用途：作食堂、宿舍、办公室的可能性1.确定原有房屋为施工服务的可能性2.安排临时设施生活服务1.文化教育、消防治安等机构为施工提供的支援能力2邻近医疗单位至工地的距离。可能就医的情况3.周围是否存在有害气体，污染情况，有无地方病安排职工生活基地，解除后顾之忧3.编制实施性施工组织设计、施工预算实施性施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，是指导施工的重要技术经济文件。施工预算是根据施工图预算、施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件编制的。它直接受施工图预算的控制，是施工企业内部控制各项成本支出、考核用工、“两算”对比，签发施工任务单、限额领料、基层队伍进行经济核算的依据。（二）物资准备材料、构（配）件、制品、机具设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些的物资的准备工作必须在工程开工之前完成。主要包括以下内容：1建筑材料的准备2.构配件、制品的加工准备3.建筑安装施工机具的准备4.生产工艺设备的准备（三）劳动组织准备1.建立拟建工程项目的领导机构施工组织机构的建立应遵循以下原则：1）高效精干的原则2) 管理跨度与管理分层统一的原则3) 业务系统化管理和协作一致的原则4) 因事设岗、按岗定人、以责授权的原则5) 项目组织弹性、流动的原则2.项目部的主要模式：见22页图1）直线制式项目组织（如图1-1所示）。机构中各职位都按直线排列，项目经理直接进行单线垂直领导项目经理工区（负责人）工区（负责人）工区（负责人）专业班组专业班组专业班组专业班组专业班组 图1-1 直线制式项目组织2) 工作队式项目组织（如图1-2 所示）。工作队式项目组织是完全按照对象原则的项目管理机构。项目部施工队施工队（项目经理）职能部门职能部门班组班组班组职能部门职能部门 图1-2 工作队式项目组织3）部门控制式项目组织（如图1-3 所示）。部门控制式项目组织是按照职能原则建立的项目组织，是在不打乱企业现行建制的条件下，把项目委托给企业内某一专业部门或施工队，由单一的领导负责组织项目实施的项目组织形式 图1-3 部门控制式项目组织4）矩阵式项目组织（如图1-4 所示） 矩阵式项目组织是现代大型项目管理中应用最广泛的组织形式，是目前推行项目法施工的一种较好的组织形式。它吸收了部门控制式和工作队式两者的优点，发挥职能部门的纵向优势和项目组织的横向优势，把职能原则和对象原则结合起来。3.建立精干的的施工队组施工队组的建立要考虑专业、工种的合理配合，技工、普工的比例要满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要求，确定建立施工队组（专业队组或混合队组），要坚持合理、精干的原则；同时制定出该工程的劳动力需要量计划。4.集结施工力量、组织劳动力进场工地的领导机构确定之后，按照开工日期和劳动力需要量计划、组织劳动力进场。5.向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底施工组织设计、计划和技术交底的目的是把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等内容，详尽地向施工队组和工人讲解交待。它是落实计划和技术责任的有效方法。6.建立健全各项管理制度工地的各项管理制度是否建立、健全，直接其各项施工活动的顺利进行。内容有：工程质量检查与验收制度；工程技术档案管理制度；建筑材料（构件、配件、制品）的检查验收制度；技术责任制度；施工图纸学习与会审制度；技术交底制度；职工考勤、考核制度；工地及班组经济核算制度；材料出入库制度；安全操作制度；机具使用保养制度。（四）施工现场准备工程开工之前，一定要做好现场的各项施工准备工作。施工现场的准备应按施工组织设计的要求和安排进行。（1） 测出占地和征用土地范围、拆迁房屋、电讯设备等各种障碍物（2） 平整场地做好施工放样（3） 修建便道、便桥、搭盖工棚和大型临时设施的修建（4） 料场布置，安装供水、供电设备（5） 做好施工现场的补充勘探（6） 组织施工机具进场，并安装和调试（7） 做好冬雨季施工的现场准备，设置消防、保安措施。三、组织施工做好施工准备并报请批准后，才能进行正式施工。施工时应严格按照施工图纸进行，如需变动，应事先取得建设单位或工程师的同意。要按照施工组织设计确定的施工顺序、施工方法以及金的要求，科学合理地组织施工，而且对施工过程要注意全面质量管理及成本控制。四竣工验收所有建设项目和工程都要按照设计文件所规定的内容全部建成，完工后以批准的设计文件为依据，根据国家有关规定，评定质量等级，进行竣工验收，并经工程师签认。1.3施工组织研究的对象及任务1.3.1施工组织研究的对象施工组织是研究建筑产品（一个建设项目或单位工程）生产（施工）过程中诸要素合理组织的学科。要进行生产，就必须要有一定的劳动力、劳动资料和劳动对象，这就是生产的诸要素。本学科所涉及的生产力组织问题只是一个具体的建筑产品（建设项目、单位工程等）在生产（施工）过程中的诸要素，即直接使用的生产工人、施工机械和建筑材料与构件等的组织问题。归纳起来说，施工组织研究的是如何根据工程项目建设的特点，从人力、资金、材料、机械和施工方法等五个主要因素进行科学合理的安排，使之在一定的时间和空间内，得以实现有组织、有计划、均衡地施工，使整个工程在施工中达到工期短、质量好和成本低的目的。1.3.2施工组织的任务要多快好省地完成施工生产任务，必须有科学的施工组织，合理地解决哦一系列问题。具体任务是：（1）确定开工前必须完成的各项准备工作（2）计算工程数量、合理布置施工力量，确定劳动力、机械台班、各种材料、构件等的需要量和供应方案（3）确定施工方案，选择施工机具（4）确定施工顺序，编制施工进度计划（5）确定工地上各种临时设施的平面布置（6）制定确保工程质量及安全生产的有效技术设施将上述各项问题加以综合考虑，并做出合理决定，形成指导施工生产的技术经济文件施工组织设计。它本身是施工准备工作，而且是指导施工准备工作、全面安排施工生产、规划施工全过程活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的基本依据，对于能否多快好省地完成土木工程的施工生产任务起着决定性的作用。1.4施工组织设计1.4.1施工组织设计的概念及任务施工组织设计是指导拟建工程项目进行施工准备、组织施工、指导施工活动、保证拟建工程项目正常进行的重要技术经济文件，是对拟建工程项目在人力和物力、时间和空间、技术和组织等方面所做出的全面科学合理地安排。施工组织设计作为指导拟建工程项目的全局性文件，应尽量适应建筑安装施工过程的复杂性和具体施工项目的特殊性，并尽可能保持施工生产的连续性、均衡性和协调性，以实现生产活动的最佳效果。施工组织设计的基本任务是根据业主对建设项目的各项要求，选择经济、合理、有效地施工方案；确定合理、可行的施工进度；拟定有效的技术组织措施；采用最佳的劳动组织，合理确定施工中劳动力、材料、机具设备等的需要量；合理布置施工现场的空间及拟定各种临时设施，以确保全面高效地完成工程建设项目。1.4.2施工组织设计的作用施工组织设计在每项建设工程中都具有重要的规划作用、组织作用和指导作用，表现在（1）施工组织设计是拟建工程项目施工准备工作的一项重要内容，同时又是指导各项施工准备工作的依据。（2）施工组织设计可体现实现基本建设计划和设计的要求，可进一步验证设计方案的合理性与可行性（3）施工组织设计为拟建工程项目所确定的施工方案、施工进度和施工顺序等，是指导开展紧凑、有序施工活动的技术依据（4）施工组织设计所提出的拟建工程项目的各项资源需要量计划，直接为物资组织供应工作提供数据（5）施工组织设计对现场所作的规划和布置，为现场的文明施工创造了条件，并为现场平面管理提供了依据（6）施工组织设计对施工企业计划起决定和控制作用。施工计划是根据施工企业对建筑市场所进行科学预测和中标为结果，结合本专业的具体情况，制定出的企业不同时期应完成的生产计划和各项技术经济指标。而施工组织设计是按具体的拟建工程项目开竣工时间编制的指导施工的文件。因此，施工组织设计与企业的施工计划二者之间有着极为密切、不可分割的关系。施工组织设计是编制施工企业施工计划的基础，反过来，制定施工组织设计又应服从企业的施工计划，两者相辅相成、互为依据。（7）通过编制施工组织设计，可以合理地确定各种临时设施的数量、规模和用途（8）通过编制施工组织设计，可充分考虑施工中可能遇到的困难与障碍，主动调整施工中的薄弱环节，事先予以解决或排除，从而提高了施工的预见性，减少了盲目性，使管理者和生产者做到心中有数，为实现建设目标提供技术保证。（9）施工组织设计除具有以上作用外，还是上级主管部门督促检查工作及编制概预算的依据。1.4.3施工组织设计的分类（一）按编制单位和编制阶段不同分类编制单位编制阶段分类名称铁路工程公路工程房屋建筑工程预可行性研究阶段概略施工组织方案意见可行性研究阶段施工组织方案意见三阶段设计初步设计施工方案施工组织设计大纲技术设计修正施工方案施工组织总设计施工图设计施工组织计划单位工程施工组织设计两阶段 设计初步设计施工组织设计施工方案施工组织总设计施工图设计施工组织计划单位工程施工组织设计一阶段设计图纸施工组织设计施工方案单位工程施工组织设计 施工单位投标阶段综合指导性施工组织设计（标前施工组织设计）中标后施工阶段实施性施工组织设计（标后施工组织设计）（二）按编制对象范围不同分类施工组织设计按编制对象范围的不同分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工组织设计三种。1.施工组织总设计施工组织总设计是以一个建筑群或一个建设项目为编制对象，用以指导整个建筑群或建设项目施工全过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。2.单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计是以一个单位工程（一个建筑物或构筑物，一个交工系统）为编制对象，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。3.分部分项工程施工组织设计分部分项工程施工组织设计又叫分部分项工程工程生产作业设计。它是以分部（分项）工程为编制对象，由单位工程的技术人员负责编制，用以具体实施其分部（分项）工程施工全过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。施工组织设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计，是同一建设项目，不同广度，不同深度和作用的三个层次。施工组织总设计是对整个建设项目的全局性战略部署。其内容和范围比较概括：单位工程施工组织设计是在施工组织总设计的控制下，以施工组织总设计和企业施工计划为依据，针对具体的单位工程，把施工组织总设计的内容具体化；分部分项工程施工组织设计是以施工组织总设计、单位工程施工组织设计和企业施工计划为依据编制的，针对具体的分部分项工程，把单位工程施工组织设计进一步具体化，它是专业工程具体的施工组织设计。1.4.4施工组织设计的基本内容施工组织设计的内容，决定于它的任务和作用任何施工组织设计必须具有以下内容：（1）施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案（2）施工进度计划（3）施工现场平面布置（4）各种资源需要量及其供应在这四项基本内容中，第3、4项主要用于知道准备工作的进行，为施工创造物质技术条件。人力、物力的需要量是决定施工平面布置的重要因素之一，而施工平面布置又反过来指导各项物质的因素在现场的安排。第1、2两项内容则主要指导施工过程的进行，规划整个的施工活动。施工的最终目的是按照国家和合同规定的工期，优质、低成本地完成基本建设工程，保证按期投产和交付使用。因此，进度计划在组织设计中就具有决定性的意义，是决定其他内容的主导因素，其他内容的确定首先要满足它的要求、为它的需要服务，这样它也就成为施工组织设计的中心内容。从设计的顺序上看，施工方案又是根本，是决定其他所有内容的基础。它虽以满足进度的要求作为选择的首要目标，但是进度最终也仍然要受它制约，并建立在这个基础上。另一方面也应该看到，人力、物力的需要与现场的平面布置也是施工方案与进度得以实现的前提和保证，要对他们发生影响。因为进度的安排与方案的确定必须从合理利用客观条件出发，进行必要的选择。所以，施工组织设计这几项内容是有机地联系在一起。互相促进，互相制约，密不可分。（一）施工方案施工方案是指工、料、机等生产要素的有效结合方式。施工方案的优劣，在很大程度上决定了施工组织设计的质量和施工任务完成的好坏。1.制订和选择施工方案的基本要求（1）切实可行（2）施工期限满足国家要求（3）确保工程质量和生产安全（4）施工费用最低2.施工方案的基本内容（1）施工方法的确定（2）施工机具的选择（3）施工顺序的安排（4）流水施工的组织（二）施工进度计划施工进度计划的编制要采用先进的组织方法（如立体交叉流水施工）和计划理论（如网络计划、横道图计划等）以及计算方法（如各项参数、资源量、评价指标计算等），综合平衡进度计划，规定施工的步骤和时间，以期达到各项资源在时间空间上的合理利用，并满足既定的目标。施工进度计划包括划分施工过程、计算工程量、计算劳动量、确定工作天数和工人人数或机械台班数，编制进度计划表及检查与调整等工作。为了确保进度计划的实现，还必须编制与其适应的各项资源需要量计划。（三）施工现场平面布置施工现场平面布置是根据拟建项目各类工程的分布情况，对项目施工全过程所投入各项资源（材料、构件、机械、运输、劳力等）和工人的生产、生活活动场地做出统筹安排。（四）资源需要量及其供应资源需要量是指项目施工过程中所必要消耗的各类资源的计划用量，它包括：劳动力、建筑材料、机械设备以及施工用水、电、动力、运输、仓储设施等的需要量。1.4.5施工组织设计的编制及实施（一）施工组织设计编制原则（1）认真贯彻党和国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行建设程序（2）应在充分调查研究的基础上，遵循施工工艺规律、技术规律及安全生产规律，合理安排施工程序及施工顺序（3）全面规划，统筹安排，保证重点，优先安排控制工期的关键工程，确保合同工期（4）采用国内外先进施工技术，科学地确定施工方案。积极采用新材料、新设备、新工艺和新技术，努力提高产品质量水平。（5）充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围。提高机械化程度，改善劳动条件，提高劳动效率。（6）合理布置施工平面图，尽量减少临时工程，减少施工用地。降低工程成本。尽量利用正式工程，原有或就已有设施，做到暂设工程与既有设施相结合、与正式工程相结合。同时要注意因地制宜，就地取材以求尽量减少消耗，降低生产成本（7）采用流水施工方法、网络计划技术安排施工进度计划，科学安排冬雨季项目施工，保证施工能连续地、均衡地、有节奏地进行（二）施工组织设计的编制依据（1）国家计划或合同规定的进度要求（2）工程设计文件，包括说明书、设计图纸、工程数量表、施工组织方案意见、总概算等（3）调查研究资料（包括工程项目所在地区自然经济资料、施工中可配备的劳动力、机械及其他条件）（4）有关定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额等）及参考指标（5）现行有关技术标准、施工规范、规则及地方性规定（6）本单位的施工能力、技术水平及企业生产计划（7）有关其他单位的协议、上级指示等（三）编制程序及步骤（1）计算工程量（2）确定施工方案（3）组织流水作业（4）计算各种资源的需要量和确定供应计划（5）平衡劳动力、材料物资和施工机械的需要量并修正进度计划（6）设计施工平面图使生产要素在空间上的位置合理、互不干扰，加快施工进度（四）编制施工组织设计应注意的几个问题（1）编制时，必须对施工有关的技术经济条件进行广泛和充分的调查研究、收集各方面的原始资料，必须广泛地征求有关单位群众的意见（2）施工单位中标后，必须编制具有实际指导意义的标后施工组织设计（3）对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺和新技术的工程项目，要进行专业性研究，必要时组织专门会议，邀请有经验的专业工程技术人员参加，挖掘群众的智慧，以便为施工组织设计的编制和实施打下坚实的群众基础（4）在施工组织设计编制的过程中，要充分发挥各职能部门的作用，吸收他们参加编制和审定；充分利用施工企业的技术力量和管理能力、统筹安排、扬长避短，发挥施工企业的优势和水平，合理安排各工序间的立体交叉配合施工顺序（5）当施工组织设计的初稿完成后，要组织参加编制的人员及单位进行讨论，经逐项逐条地研究修改，最终形成正式文件，送主管部门审批（五）施工组织设计的贯彻、检查和调整1.施工组织设计的贯彻：做好施工组织设计的技术交底；制定各项管理制度；实行技术经济承包责任制；搞好施工的统筹安排和综合平衡；切实做好施工准备工作2.施工组织设计的检查着重以下几个方面的检查：任务落实及准备工作情况的检查；完成各项主要指标情况的检查；施工现场布置合理性的检查3.施工组织设计的调整针对检查中发现的问题，分析原因，拟定改进措施或修改方案，对实际进度偏离计划进度的情况，在分析其影响工期和后续工作的基础上，调整原计划以保证工期；对施工（总）平面图中不合理的地方进行修改 。应当指出，施工组织设计的贯彻、检查和调整是贯穿工程施工全过程的经常性工作。 第二章 流水施工原理1913年，美国福特汽车公司的创始人亨利.福特创造了全世界第一条汽车装配流水线，开创了工业生产的“流水作业法”。这种方法使产品生产的速度大大地提高了，被广泛运用于各个生产领域，是一种组织产品生产的理想方法。土木工程的“流水施工”来源于工业生产中的“流水作业”，实践证明它也是土木工程施工中的有效科学组织方法。2.1流水施工概述2.1.1组织施工的基本方式实践证明，完成一个工程项目的施工，考虑其施工特点、工艺流程、资源利用、平面或空间布置等要求，其组织施工的方式可以采用依次施工、平行施工和流水施工三种方式。为了说明土木工程中采用流水施工的特点，我们比较一下建造m栋相同的房屋采用依次施工、平行施工和流水施工三种不同的施工组织方法。1.依次施工组织方式依次施工也称顺序施工，是将拟建施工项目中的每一个施工对象分解成若干个施工过程，按施工工艺要求一次完成每一个施工过程；当一个施工对象完成后，再按同样的顺序完成下