如何加强建筑施工合同管理对策探讨

如何加强建筑施工合同管理对策探讨王剑合肥市包河区重点工程建设管理局安徽23051摘要：市场交易的达成需要通过签署合同以及规范执行实现。合同管理的科学严格、严明合理为现代企业单位赢得市场竞争的关键。因此本文就建筑施工合同管理展开探讨，通过法律制度研究、原则探讨、索赔事项管理，制定了科学有效的应对策略。对提升建筑施工管理水平，发挥合同管理工作核心价值，有重要的实践意义。关键词：建筑施工合同管理策略中图分类号：TU7文献标识码：A引言在当前建筑市场里，合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。在合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。一、建筑施工合同管理中存在的主要问题1、签订合同的文本不够规范由于个别人员或单位的维权意识薄弱，对于合同的法律效益认识不足，所以在签订施工合同时随意性很大，不能使用正规的合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。还有个别人员自制合同范本与对方签订合同。还有的建设单位不能按照程序办事，比如私自指定施工方，没能公开报建招标，使很多程序不规范，使合同的签订存在很大的隐患。施工合同中错字现象、歧义现象也会给维权带来麻烦。2、口头协议，无法律效益由于承包商为了迎合业主要求，而私下制定口头协议，在同一个工程项目里，正规合同往往与私下协议共存，他们受利益驱动，制定一份正规范本的合同作为显性合同应付检查，私下履行合同之外的口头协议，比如对工程的进度进行压缩，对资金的预算进行更改，对材料设计进行变更等，一旦出现纠纷无法维权。3、缺乏索赔意识由于施工双方不能充分认识到合同凭证作用，所以签订合同时忽视了对于建筑过程中出现的意外风险的估算，不能制定出索赔方面的合同。合同一经制定就具有法律效力，不能随意更改。双方都要严格遵守合同的约定，认真履行合同范围内的权利和义务。而施工前合同的签订往往只是关注了双方的义务、工期、造价等，很少涉及索赔内容。而实际施工中却难免会出现工期延长、造价提高、意外伤害等问题。这时候双方都受利益的驱动，在索赔方面很难达成一致。使对方可能因为不想或者少承担责任而造成索赔搁浅现象。由于双发都不让步所以导致停工、拖欠工资等施工障碍。因缺乏法律的凭证使索赔陷入两难。有时会两败俱伤。比如下面这个事例可以证明，某承包商与业主在签订合同时没有严格按照规范的程序，对于索赔根本没有涉及。承包商过于追求利润，所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一个工地，结果延误了工期，没能在规定时间交工，至使业主要求索赔，双发因为没有合同的约束，所以索赔意见争执不下。最后竣工之后业主没能全额支付工资，造成拖欠工资现象。这种争执没有法律的保护所以很难界定索赔的数额，如果事先达成协议也不至于日后产生纠纷。二、解决建筑企业合同管理中存在问题的对策1、大力推行建设施工合同示范文本使合同的订立程序与国际惯例接轨。尽管目前招投标管理方式全面与国际惯例接轨的条件尚不成熟，但单就施工合同的订阅程序一项，却有条件、也有必要按国际惯例操作。目前招标文件范本的内容及形式在很大程度上借鉴了国际惯用的土木工程招标文件。比如；招标文件中包括全部合同条件及协议条款，投标者在投标书中对合同条件进行响应，决标后由招标方与中标方签订协议书，申明双方的招投标及中标文件组成合同文件。应该说，招标文件范本所确定的这一程序，是招标发包的建设工程订立施工合同唯一正确的程序。2、切实提高双方的法律意识不断加大宣传和培训力度，切实提高建筑企业和广大职工群众的法律意识和依法办事的原则。要在组织广大职工认真学法、懂法的同时，加强建筑企业领导者的法制意识，在建筑企业经营运转过程中处处依法办事，以法律法规约束双方行为，规范程序，真正做到建筑企业和职工权益的双维护。加强通过法律保障建筑合同的执行的意识，严格按照建筑合同施工，当施工出现偏差和问题时，要运用法律来解决问题，使用法律保护自己的合法权益，对违约行为要及时向有关部分申诉。3、做好合同索赔管理工作在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。4、提高合同管理人员的素质提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，主要有以下几点：（1）建立岗位责任制及相应的考核奖惩办法。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。（2）选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持“优胜劣汰”，“能者上、平者让、庸者下”的原则，把优秀人才放在这个岗位上。（3）选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。（4）组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位成才。5、建立严格的建筑合同检查和奖惩制度建筑合同检查是非常必要的，这有利于发现建筑合同管理中所隐藏的问题，能够及时地提出和进行修改，能够促进建筑企业各部门之间的协调配合，提高建筑企业经营管理水平。同时要建立严格的奖惩制度，对建筑合同履行过程中的优劣行为进行奖罚。这样能增强对建筑合同管理的意识，增强履行好建筑合同的责任心和积极性。建筑合同签订后，能否按建筑合同约定履行义务，直接关系到建筑合同目的的实现，因此，对建筑合同执行情况进行检查实为必要。6、建立严格的建筑合同履行跟踪制度建筑工程合同是对施工双方的行为进行约束的依据。但是在工程进行过程中，也会遇到因为实际情况而导致建筑合同实施过程中偏离建筑合同预定的情况。这就需要作者们建立一套完整的跟踪制度，来不断找出有偏差的部分进行调整，以利于建筑合同的实施。不仅有利于建筑企业加强对建筑合同的监督、检查，而且还能够使建筑企业遇到建筑合同纠纷时，及时找到原始建筑合同和有关的证明材料，维护建筑企业的合法权益，也可为建筑企业制订生产经营计划、进行经营决策提供参考依据。结束语、在市场经济条件下，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，必须重视合同在经济活动中重要作用。施工企业如果没有有力的合同管理，很难获得盈利，稍有不慎即会造成亏损。市场竞争越激烈，越要重视合同和合同管理。抓好合同管理，对增加企业经济效益，