浅谈我国环境问题.doc

浅谈我国环境问题摘要：环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。关键词：环境现状、原因分析、保护措施、反思一、环境问题的由来及发展 自从人类出现在地球上，就不断地向自然界进行索取，同时引发出环境问题。由于古代人类生活简单，刀耕火种，生产力不发达，对外部环境的影响是很有限的。随后，人类学会了驯化动物，农业和畜牧业发展了，人类对环境的改造意识加强了。与此同时，由于砍伐森林、破坏草原、反复刀耕火种，导致土壤被破坏、植被锐减、水土流失、肥沃的土地变成荒漠。随着人类社会和经济的发展，环境问题也随之突出。特别是到19 世纪中叶，第一次产业革命相继在各国完成，生产力迅速发展，人口急剧增长，人类社会活动不断向广度和深度扩大，人们向自然索取的能力和对自然环境干预的能力越来越大，资源消耗和排放废弃物大量增加。又由于当时人类对于环境及环境保护认识的局限性，致使环境问题发展十分迅速。二、我国的环境现状目前，发达国家当前的环境问题主要是环境污染，发展中国家主要是环境破坏，而在我国，则同时存在着环境破坏和环境污染这两类环境问题，并且已十分严重。据统计，我国是世界上环境污染物排放量最大的国家之一。根据世行报告（2007），中国污染的经济损失达到了5.8%GDP。 中国每年因环境污染造成的损失达到二千八百三十亿元人民币，其中，仅水污染一项，估计一年造成经济损失约五百亿元。大气污染造成的经济损失约为二百亿元，由于城市燃煤、工厂排放废气及汽车死气污染，大气中二氧化硫、一氧化碳等有毒悬浮微粒弥漫在城市上空，空气污染导致许多城市肺癌死亡率增至万分之二，全国酸雨覆盖面积已达百分之三十，所有这些损失加起来也等于二百亿元。 而生态环境破坏和自然灾害造成的损失估计高达二千亿元，同时，城镇建设却仍以每年侵占一百五十万公顷土地的速度发展，破坏自然生态平衡，加上自然灾害带来的损失，每年至少损失二百亿元。 其他污染如固体废物排放、噪音污染等造成的损失也高达一百三十亿元。 长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。流经城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带来严重威胁，必须引起我们高度警醒。三、我国环境问题的原因分析环境问题在我国如此的严重，究其原因应该说是多方面的，既有自然地理因素，亦有经济、人文社会等因素，而且我们国家的具体国情又使其具有特殊性，下面笔者将分别进行一下具体的阐述。1、经济因素 目前，我国经济正处于从传统的计划经济向市场经济转轨的时期，同时也是我国经济高速增长的时期，从发达国家经济发展的历史来看，这个阶段正是生态环境问题最严重的时期，因而我国在这一时期承受的生态环境压力会更为沉重。第一，经济发展引起的环境问题恶化。我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长，但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速增加。第二，经济利益与环境保护的冲突。我国经济是以公有制为主体，经济利益的主体和环境利益的主体具有统一性。但近年来，我国农村环境恶化尤为明显，一些乡镇企业的农民为“脱贫致富”，宁肯容忍环境污染对国家、所在集体和本人的损害。 2、人文社会因素第一，我国人口众多，环境的资源压力大，环境问题与人口有着密切的互为因果的联系。在一定社会发展阶段，一定地理环境和生产力水平的条件下，人口增长应有一个适当比例，人口问题与环境问题是当代中国发展面临的重大挑战，庞大的人口数量及快的增长，引发了一系列的社会经济问题，对环境造成了巨大的冲击。第二，公众环保意识普遍较差。“所谓环保意识，是指人们在认知环境状况和了解环保规则的基础上，根据自己的基本价值观念而发生的参与环境保护的自觉性，它最终体现在有利于环境保护的行为上。”目前我们国家的大多数人对于环境问题的客观状况缺乏一个清醒的认识，据调查，国民对于环境状况的判断大多是态度中庸，无敏感性，对许多根本性的环境问题缺少了解，甚至是根本不了解，而且还有相当一部分的社会公众不愿意主动地去获取环境知识。第三，环境问题与贫困等其它的社会问题交叉在一起，又有形成恶性循环的趋势。从总体上来看，我们可以归纳出这样一点，富国的环境问题主要是与污染物相关的环境污染，而穷国环境问题主要是与自然资源相关的环境破坏，前者比较容易得到防治和恢复，而后者的防治和恢复则要困难的多。我国的环境问题也有类似情况，在平原、沿海及大城市等经济发达的地区，环境问题主要以以环境污染为主，如今经过不断地治理正在不断有所缓解；而西部相对贫困地区，环境破坏引起的生态环境恶化十分严重，且日益呈现出环境问题与贫困同步深化，形成恶性循环的趋势。四、国外环境措施在这里我要举几个国外环保措施的例子来反映国外的环保措施：新加坡：口香糖在家偷着用。早在1992年，新加坡政府就颁布了进口及销售口香糖的禁令，因为有一些缺乏公德意识的人总是四处乱吐口香糖残渣。为了维护新加坡花园城市的清洁，政府规定，除游客带一些供自己食用以外，走私口香糖的人将被处以一年的监禁和最高达1万美元的罚款。到今年，此项法令实施已近18年，新加坡人早已习惯了没有口香糖的生活。街上大大小小的商店里根本见不到口香糖。只是在节假日，新加坡人偶尔会到马来西亚购买一些口香糖，回家“偷偷享用”。在日本，环保深入人心 。来到日本旅游的人常常可以看到青山绿草的景区里树立着“请游客把垃圾随身带走”的标牌。在北海道的国立湿地保护区，会发现湿地里铺设了几公里长的木板小道，游客们都自觉步行在这些小道上，没有一个人践踏湿地。 学会倒垃圾， 在日本居住，一定要学会一件事：倒垃圾。在一些社区，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五倒旧报纸、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。在楼下信箱处，贴着一张垃圾分类说明。附近的小超市都设有回收专桶，除了饮料瓶之外，喝完的牛奶纸盒包装也在专门的回收之列。 日本在进入最发达国家行列的同时，拥有了工业大国中最高的人均寿命和森林覆盖率，以及最发达的环保产业。而循环经济的理念不仅被写进日本的法律条文里，也深深地扎根在普通人心中。 德国对饮料瓶征税，为提高饮料瓶的再利用率，德同对一次性饮料瓶征税，每个瓶子的征税额度从015至030德国马克不等。德国包装行业条例规定：以瓶数计算，所售出饮料的72可使用原饮料瓶。但市场调查显示这一比例并未达到，从罐装啤酒的销售趋势看，其在啤酒销量总量的比例，已由十年前的12上升到205。因此，尽管德国包装业界强烈反对这样做，德国环境部认为，对啤酒和矿泉水等饮料的包装瓶进行征税，是很有必要的。五、我国如何处理环境问题为了防治环境污染，我国相继颁布了中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法等一系列法律。1983年，我国政府宣布把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展过程中经济效益、社会效益和环境效益相统一的战略方针。1、预防为主，防治结合政策环境保护政策把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。因此，国家预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，最大效率地解决环境问题。2、谁污染，谁治理政策从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。我国的主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改造防治工业污染。3、强化环境管理政策由于交易成本的存在，外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决。解决外部性问题需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，我们政府介入环境保护中去，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。国家采取的主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定量考核。4、法律监督力度的加大由于我国实行环境保护行政主导，权力相对集中，行政部门自由裁量权较大，因此法律监督尤为重要。“如果说法治在法律调整机制中是把法律规范、法律关系和实现义务的活动等法律现象聚合起来的重要手段，那么法律监督则是使法治在法律调态各个阶段得到有力保证的重要法律措施，一个国家如果没有严格有力的法律监督，也就没有法治。”可见法律监督的真正价值不是在于形式，而是在于力度。权力机关的监督在近年来发挥了重要作用，全国人大环境资源委员会多次听取国务院和最高人民法院有关资源与环境保护的工作报告，对如何推动我国经济的可持续发展的实施和加强环境保护工作提出了许多建设性意见。六、自己对环境问题的反省环境是人类生存的条件,也是人类发展的根基。当前,保护生态环境,实现人与自然的和谐发展,已成为全党和全国人民的共识,成为社会主义现代化建设进程中的迫切任务。我们必须加强立法观念的转型与立法实践加强 ，执法与司法需要同时改进，执行法律监督的力度也要继续加大。一个绿色的地球是我们人类生存的先决条件。两千年的人类文明进程没有牺牲地球的绿色，但是两百年的现代文明却使我们绿色的地球日渐披黄蒙黑。人类在毁灭地球绿色的同时，也就是在逐步毁灭人类自己消灭污染、保护发展环境，担负起每一个生存在地球上的人所应负起的责任，为此我们倡议： 倡导从我做起、从身边的小事做起，保护好赖以生存的环境。倡导节约每一滴水，使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，不烧散煤，生活垃圾分类放置，拒绝食用野生动物。提倡穿着采用棉、麻、毛、丝绸等天然植物制作的生态时装，食用无污染、无公害且安全、优质、营养的绿色食品，使用无污染、低耗能、低噪音符合环保要求的