S国农业发展分析.doc

S国农业发展分析申明：本人在捡破烂时偶得此文，如与某国某些内容相符纯属巧合，不可过分解读。一 农业大家说专家：所有权承包权经营权赋权，土地流转规模经营出租户收钱；农民的土地农民种没收益。减人不减地当不了市民当福利。零分高考生： 伟大的SS党，我的乡村没通公路更别说私家车，我的爸爸外出打工了，哥哥租地种亏了机械抵了租金，假期的我还要回家犁田种粮换取学费，居然还有“父亲开车载着女儿，女儿发微博举报父亲接电话”找警察开心的事，有钱人就是任性，同为在校生，老板生的女儿多闲农民生的儿子在种田。“大佃农（家庭农场）”：土地流转就是封建土地制度地主与佃农的租金关系， 流转200亩耕地一年的租金20万甚至更多。新的“小地主”们收租金又拿补贴，租不出去摞荒。内有生产资料与租金的地板抬升，外有国际农产品步步进逼，“小地主”毁约三管齐下投资难回收。官方说数量增长但规模下降。“小地主”们：买不起房回不了乡，土地补贴、宅基地、租金、征收获益太小。小农：产品滞销种地没收益没法种，他也准备去打工。菜贩们：农产品从农田到餐桌价格翻了几倍甚至十几倍，流通环节多他也没赚到什么钱。市民：我们百毒不侵，只是贵的要命。县长：我们补贴别人吃粮，贫困地区补贴富裕地区，越抓粮越贫。国土资源部统计：截至2012年底，种养（人工种植作物地与草地）土地48812.07万公顷（耕地13515.85万公顷（20.27亿亩），经济林13339.69万公顷，牧草地21956.53万公顷）；非种养地31590.7万公顷（沙漠石漠雪山15300万公顷、建设用地3690.70万公顷、天然林12600万公顷）；水养地47000万公顷（淡养地590.7万公顷、海养地218.7万公顷，捕捞水面46191.2万公顷），未利用地15006.74万公顷。农民人均农业用地16.15亩（耕地13515.85万公顷（20.27亿亩）+非耕农地50302.96万公顷（75.45亿亩）+水养面积808万公顷（1.2亿亩）。海关统计：2014年S国转基因粮油进口1.14亿吨，肉蛋奶200多万吨，增幅40%。SSS农业部长：“耕地只有那么多，水泥地上又不能种粮，保证粮食的前提下发展棉油糖果等作物”，我可爱的部长您给我的餐桌上只有大米小麦+转基因。部长您为民辛苦了顾不上治眼疾只看到耕地看不到非耕农地了。S总理：农业面污染，贸易逆差扩大，生产量、库存量、进口量“三量齐增”，成本地板抬升与价格天花板让S国农业难以为续。农业强国：关税进一步降低，我们努力为S国提供更多优质的农产品。二 土地流转之S国农村1.种粮能手改革开放后，滚滚人流涌入城市，务工人员把农田委托亲朋好友代耕，农一代的农田实然多了起来，传统方法，多养猪多施厩肥，冬闲田种紫云英、黑麦草做绿肥，秸杆还田，起早贪黑，人勤地不懒，年底收入还不错。买了农机，种田机械不贵粮食种植也简单，想把耕种面积扩大，务工一直小于务农的比例，有的农一代愿意出租金，对于务工农民来说送上门的钱那有不要的，租金开始了，种养大户也出现了，租金也在每年增长，稻田的复种指数也在增加，由一粮一绿变二粮一绿，再到二粮一油，用复种增产来冲抵租金的上涨，粮食总产量也在一年比一年增加，肥料由农家肥绿肥少量化肥到绿肥化肥，到纯化肥，土壤板结耕地机械动力越用越大。租甜瓜、烟叶、蔬菜把租金推到了1800元/亩甚至更高，几年后，施再多的化肥打再多的药，尤其高毒农药禁用，种烟没产量了，种烟的走了，种蔬菜种西瓜的没产量不种走了，种粮大户种了没产量请农技人员来，被告知要进行土壤改良，去他奶奶的这地又不是我的，明年不租了要么降租金，租金由1800一路下滑至现在的350元/亩，有的下滑到没人种摞荒。没人租聪明的承包户在农田里栽起了果树。种粮大户的面积由小到大，再由大到小部分甚至消失，或“退休”或加入务工大军。2.务工大军务工收入：耕地撂荒补贴不减160元/亩，耕地与水养地能租出去均价5002800元/亩，非耕地租出去均价30200元/亩，土地征收人均收入600元。每亩种养地纯利润29元纷纷逃离土地成为产业工人，他们的家小在农村，春运、临时夫妻、留守儿童等社会问题层出不穷。2013年务工户人均纯收入8896元。3 农二代在城市买不起房回来开荒重新购置生产工具要十几万，带不来城市的公共资源社会服务与繁华，没有从事过农业生产的农二代是可以望见却再也回不去的故乡，土地没变成福利变成了荒山。极少数农二代城市留不下我回农村创业去，流转耕地交了昂贵的租金、修路通电、买农机装备、被告知田埂不能动不然田分不清了、综合补贴是我的，个别务工不稳收回土地，土地流转并没有降低生产成本，提高地力，也无法规模经营，当土地流转雾花散去风险暴露十几年的血汗积累付之东流为迟已晚。统计表明：农村创业失败率98%。摘抄湖南永洲道县xx2012年回乡创业养牛数据：流转山地1400亩稻田100亩，预交10年租金220万，通电27万，通路80万、通水10万，土地整理140万，厩肥生物菌肥45万、草种8万、围栏38万、养殖场建设220万、买牛150头90万，机械22万，投产年经营成本32万（年租金22万+兽药防疫水电保卫8万+利息2万），年经营收入45万（30头公牛出栏毛牛价15元/斤）。不计摊销纯利13万，2014年有几户收回土地，增加围栏改路改排水沟38万及年赔偿2万，年经营成本38万，2015年进口牛肉冲击肉牛产业出栏毛牛价跌至11元/斤，年经营收入33万，年经营亏损5万破产倒闭，变现投资资产60万、卖小车60万、0.8万/亩卖家庭承包土地及房子80万、180万出售城市个人住房、8万出售所有家电家具后尚欠亲朋60万。倾家荡产后对我说，没料到土地流转风险这么大，租金成本占了生产成本的220%，对不起父母妻儿子女啊！真想去跳河！我说你蠢啊，万恶的旧社会吃人不吐骨头的地主历史书电视剧看少了么，好好的生意不做有被剥削癖，活该。4 又喜又怕的新型农业经营者S国人多耕地少，只占世界7%的耕地却有世界22%的人口，非耕地多租金低农民违约少，非粮农产品缺乏，人们对高品质的非粮农产品需求日益强劲，非耕地可以生产水果、蔬菜、草畜、水产、工业纤维、木本油料、木材、园林绿化，淀粉、能源、饲料、纸张、有机农产品等。农民流转意愿强，租金低成了各路资本投资的乐园。非粮农业规模大、高投入高产出、建设期长投资回报期长，高科技高装备、要创新要育种要检验化验要加工要品牌，要高素质人才懂经营懂销售能开拓市场、农民知道其中的风险裹足不前，失败会倾家荡产。在平原地区机械化程度高农二代土地流转实现了规模经营（不需投入什么农机有租）。实力雄厚的资本看中了其中的商机，纷纷投资特产、草畜、经济林、茶油、有机产品。2014年农业投资增长40%以上但总量很少，他们也同样面临着农二代土地流转的困扰。5 破败的农村肥胖的市民政府喜欢运动化规模化种养分离地养鸡养猪养牛，好拉，养猪厂污水横流，蚊蝇扑面，老鼠成堆、臭不可闻污染环境，激素生长素抗生素镇静药泔水转基因饲料养出来速生鸡速生猪，再经过屠宰注水注脂+病死猪搞出来，再加上100公斤转基因产出来的食用油、豆制品，让人吃了像猪一样想睡一样地长肥。农村整村也看不到几头牛羊猪，没有厩肥只能化肥农药超标造成面污染严重。江河湖海成了排污场。超牧、开荒、毁林沙漠石漠化越搞越大。非耕农地与水面是S国最丰富的资源，耕地是S国最欠缺的，最大的农业资源未充分利用且糟蹋不堪，最欠缺的资源在拚命利用，饲料作物、经济作物、栽树栽果、挖塘养鱼等都往耕地上种养，耕地不堪重负越搞越小。一个破败的农村产生了。6 长袖善舞的政府过去单搞钢铁现在单搞粮食，片面地追产单一产品农民苦不堪言，好像又有人说保证60亿亩森林，我的妈呀，经济林是多年生作物等到收获要10年以上,没有收益谁抚育啊！不然很快虫草害野火毁了。为了“共产主义”就土地集中搞大跃进，饿死人不行了就分田到户，说什么土地承包权长期不变，农民种田没收益就摞荒了，谁来种田呢，适度规模经营就想到封建土地制度，发一个土地流转文件政府不参与，尊重“大佃农”与“小地主”的意愿，完成封建社会土地租赁关系适度规模经营，实在不行就减租减息，S国SS党您曾经用血与火的战争来破坏封建社会土地制度这怎么对得起战死的人啊。 “大佃农”内有生产资料与租金的地板抬升，外有国际农产品步步进逼，“小地主”毁约不断、路难修、电难通、土地难平整、信贷没有、市场渠道这只老虎吃光了农业利润，“大佃农”有资金也不敢这样冒险。保证18亿亩耕地占补平衡就开荒，牛羊少了就想到农区养，牛羊是吃牧草的，没牧草成本更高。摸着石头过河，我可爱的政府，您摸错了百姓倾家荡产。封建土地制度救不了S国农业。传统农业向现代农业发展是历史的必然，现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业。它是被发达国家上百年证明行之有效的，生态与收益最高的,发达国家的农民最有钱，所以他们爱农业用心经营农业。您什么时候创造有利于现代农业发展的条件如土地制度与经营体制、土地规划与基础设施、农机装备与农业科学。三 土地制度与经营体制1 进行土地改革从农民手中流转土地面临生产高成本及随时收回的高风险，有的宁可投资国外农业也不投资本国农业，土地不少质量很差不是丘陵山区就是平原缺水。政府可以把农民手中的多余土地零星耕地集中连片买回来，完善水电路，以一个合理的出让金价格拍卖一定年限的经营权给投资者，加强城市与农村人才与资源的合理流动，做好金融信贷支持。农业企业是高投入、高产出回报慢的行业，有政府的信誉投资者就放心了，长期投资进行基础设施改造与提高地力，农村才会活起来，经营天才跨国企业才会出现。农业用地的所有权是集体性质、国有性质都不重要，大多子民认可S国的所有土地都是国家的，因为集体名存实亡政府想执行什么政策就执行什么政策，农地被“集体”了。进口农产品不如利用外资，收了他的出让金还要他大投资，还有先进的管理加工营销及沙漠设施农业，增加就业。能出口更好了。就业人员学习后能复制这个企业创新超过更妙了。2 经营主体多元化家庭承包也是多元经营主体的一部分，农二代入城成为一种趋势，城市化率最高达70%还有4亿农业人口，保证农民的吃饭问题是社会稳定的根基，在将来很长时间都会存在，去流转他们吃饭的耕地走了极端。要把最优质最集中连片的耕地给他们，粮食蔬菜猪肉是一个刚需消费交给农民生产合适，村委会村党委合并为村农服，镇设镇农服，负责产销技术推广农业服务质量监督，收取销售额的8%，屠宰场农集贸市场合为农贸公司，由很多村农服入股负责产销，农贸公司指导农民生产并且包销收取12%的市场价及30%市场溢价，销不出去赔偿农民36%由村农服自销。村农服销不出去赔偿农民15%，禁止中间人批发农产品。除非不可抗力因素农民不能按期按质完成农贸公司的生产计划赔偿12%。政府对接农贸公司协助农产品的外销，并向农贸公司下储粮订单。国家与农民出资搞村镇规划、基础设施、土地整理，耕地重新调整连片承包便于耕种，人口适当集中变小村镇，以便为他们提供更好的交通、能源、供水、教育、医疗等公共服务。暂不耕种的耕地通知村农服无偿耕种或指定代耕，耕地种树、挖塘、种水果不是给补贴而是收回承包权。定居城市放弃土地承包权政府拿出一笔土地出让金奖励，农民拍到土地经营权生产刚需消费农产品并入村委会，生产非刚需消费农产品自销。非刚需消费农产品科技含量高规模大加工复杂资金投入大，失败风险高，这些土地经营权向社会（主要是超市电商物业公司外贸公司工商资本大型自需企业）拍卖，但要防止烂尾工程。百姓与国际市场对农产品需求是多样化的。现代农业也是多种经营主体并存的。各经营主体根据自己的技术、资金决定生产规模生产方式，兼并重组向优质农业公司集中。政府也不是把土地拍出去就不管国际营销了还要完善农产品外贸公司，只要是一个土地大国，水利基础设施完备生产成本很低建立了现代农业体系的国家都会有农产品进出口， S国农业部长跟澳美农业部长学学农产品推销。凭着一腔热情几个月工资就到农村创业这肯定不能让他参与土地经营权拍卖。四 功能分区与基础设施64%的丘陵山地一半缺水一半不缺水。丘陵山区成了大杂烩，牛羊在草地上十几分钟就可以跑到耕地上，鱼动几下尾巴就到了塘边，巴掌大的田插秧机跑3米就掉头，洗脸盆大的林地枯草丛生农民抽根烟烧点秸杆烧根香就烧个精光，路难修电难通水难供农民贫穷得要死，丘陵山区大多是水源地、阳光遮挡寡照、土地不平坦不适合机械化耕种应以非粮林果、草地畜牧业为主，提高丘陵山区农业设施物流设施，打造产业集群效应。平原地区适合机械化应以粮食生产为主。沙漠以恢复生态为主，平原80%缺水20%涝水，水资源极不平衡，南方洪涝灾害冲毁农田，96%的江河淡水白白地流到海里，而西北干旱有的变成了大沙漠，沙尘暴肆虐，不是沙漠的地方也是雨下到那种到那里。平原南涝北旱基础设施应以水利工程为主，南水北调是解决全国平原涝旱的唯一办法。农业用水没有城市供水水质要求高，不能让农业经营者花钱买水提高农产品成本，工程应以自流为主，投资当然是政府出罗不可能每家每户凑份子。在南方江河上游建造很多超大型水库将洪涝灾害之水贮藏于水库之中旱季灌溉农田，多余洪涝灾害之水南水北调到北方用于湖泊、水库、沙漠的生态恢复、工农业生产。水是工农业的命脉，没有水什么也不要谈，更不要谈什么粮食安全，局部利益理由再多，就算牺牲S江能解决北方缺水问题，解决13亿人的吃饭问题都是值得的，南水北调规模宏大、技术要求高，资金投入大，这项浩大的工程缺水地区翘首以盼，这项工程考验着S国政府的为民办事能力。五 生态农业食品安全丘陵山区是水源地生态极其重要，应以林果草畜生态农业为主以草定畜防止水土流失严重。平原是粮食生产区应种养结合，南水北调保证灌溉，耕地土质疏松缺水风一吹就变成了沙尘暴。污染的江河湖海及重金属土地进行治理。政府监管要到位，经济林只种不抚育、草地过牧都会破坏生态，种养分离农田变瘠地。实在看不懂进口1.12亿吨转基因大豆、油菜籽、玉米的用意。且不说转基因到底有没有害，不从制度、基础设施、土地利用、经营者内部挖潜力，把一个弱势大豆产业从S国消灭掉欠妥。从目前制度与基础设施及农业产业体系看，S国没有一个优势农业产业，肉牛羊产业比大豆也好不到那里去，是不是都要一个个消灭掉。产量不高占用大量耕地不是大豆的错，大豆固氮不需要好耕地产量不高是育种的问题。看不懂用转基因饲料、粮食、兽药、添加剂养那么多高胆固醇猪干什么，是粮食够多，还是人民胆固醇不高，还是人民喜欢吃肥肉。不管从生态、粮食安全、健康、收益、农药化肥使用量那个角度讲都应该少养猪鸡多养牛羊。种养配套能量互换流动。国家制订农业可持续规划并实施，稳步提高水利、电力、道路、地力等农业基础设施，种养配套、以草定畜、砍伐量小于生长量。制订农产品生产加工标准规范，官方防疫，生物及生物药防治病虫害，严防加工污染，生产记录溯源。六 农机装备.农业科学S国作物种植面积最大的是粮食、牧草、水果，农机装备决定了生产成本，现代农业离不开农机装备、S国特别缺丘陵