重庆市忠县忠州土地整理项目招标文件.doc

忠县忠州镇松柏村等13个土地整理项目施工招标招标文件招标编号：市建招字（2009）7789号招 标 人：忠县土地整理中心招标代理机构：重庆市市建工程建设咨询有限公司二00九年十一月目 录第一章 招标公告3第二章投标人须知4投标人须知前附表41. 总则102. 招标文件123. 投标文件134. 投标145. 开标156. 评标167. 合同授予168. 重新招标和不再招标179. 纪律和监督1710. 需要补充的其它内容18第三章 评标办法（综合评估法）19第四章 合同条款23第五章工程量清单24第六章 图纸37第七章 技术标准和要求37第八章投标文件格式37一、投标函部分38二、资格审查资料48第 一 卷第一章 招标公告详重庆市建设工程信息网和重庆市建设项目及招标网第二章 投标人须知投标人须知前附表条 款 号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：忠县土地整理中心1.1.3招标代理机构名称：重庆市市建工程建设咨询有限公司1.1.4项目名称一 忠县忠州镇松柏村土地整理项目二 忠县磨子乡堰口村土地整理项目三 忠县磨子乡万福村土地整理项目四 忠县官坝镇关心等（2）个村土地整理项目五 忠县官坝镇丰裕村土地整理项目六 忠县双桂镇赶场村土地整理项目七 忠县新立镇中岭村土地整理项目八 忠县新立镇箭滩等（2）个村土地整理项目九 忠县兴峰乡南天村土地整理项目十 忠县兴峰乡中伏村土地整理项目十一 忠县石黄镇石黄村土地整理项目十二 忠县金鸡镇木坊村土地整理项目十三 忠县白石镇万板等（2）个村土地整理项目1.1.5建设地点重庆市忠县1.2.1资金来源资金来源为：县级投资土地整理专项资金。1.2.2出资比例全部国有资金1.3.1招标范围设计文件载明的土地平整、农田水利、田间道路等工程项目的施工。1.3.2计划工期计划工期： 90 日历天1.3.3质量要求达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：1.资质条件具有建设部颁发的房屋建筑或市政公用或水利水电工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质；2.信誉要求(1) 2007年至今没有出现违法违规或失信行为；(2) 2007年至今没有拖欠劳务费的败诉记录；(3) 2007年至今没有无故弃标的不良记录；(4) 受到行政处罚的不在其行政处罚期内；（5）2007年至今没有被市国土房管局、检察院等相关部门列入不良企业名单。3.项目经理资格要求(1)项目经理应具有贰级及以上注册建造师执业资格（必须已在投标人单位注册）；(2)项目经理应具有2007年以来类似工程业绩 1 个及以上。4. 财务状况要求投标人2007年以来的财务状况良好、无亏损。5.业绩要求投标人具有2007年以来类似工程业绩1个及以上。（类似工程业绩指土地整理项目、农业综合开发项目、水土保持项目、地质灾害整治项目）6.其他要求(1) 技术负责人应具有中级及以上职称；(2)主要管理人员：管理人员配备齐全，其中持有上岗证的质量员不少于1人，安全员不少于1人，材料员不少于1人，造价员或注册造价师不少于1人，施工员不少于1人。（3）具备有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目负责人（项目经理）和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书。特别说明：在递交投标文件时须带齐所有证明材料和证书原件并列出详细清单，以备资格审查时查验。投标人必须保证提供的投标文件及原件等材料的真实可靠，若中标后发现投标人提供的是虚假材料，招标人将取消其中标资格，没收其保证金。投标人必须全部满足以上资格条件资格审查才能合格。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2质 疑2009年 11 月19日17：00前提出方式：各投标人将所提问题用书面形式（电子邮件，后同）发至电子邮箱SJZBDL163.com。各投标人的质疑文件不得显示和隐含企业及个人名称，否则质疑无效。1.10.3招标人网上澄清的时间2009年 11 月23 日17：00前获取书面澄清方式及地址：按获取招标文件的相同方式下载，下载网址Http:/。1.11分包不允许2.1构成招标文件的其它材料招标人在（Http:/）网上发出的答疑及补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件的时间投标人在下载到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2009年 11 月 19日17：00前用书面形式（电子邮件，后同）发至电子邮箱SJZBDL163.com。2.2.2投标文件递交时间一至七项目投标文件递交时间为：2009 年 12 月 7日 9时 30分到 10时 30分（北京时间）八至十三项目投标文件递交时间为：2009 年 12 月 8 日 9时 30分到 10时 30分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不管投标人是否在（Http:/）网上下载招标文件澄清内容，招标人和招标代理机构都视为投标人收到招标文件澄清内容，由此产生的一切后果由投标人自负。2.3.2招标文件的修改1、招标文件发出后，在投标截止日15天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；2、招标文件的修改都将在（Http:/）网上发布，招标文件一经招标人修改，都将以修改后的为准，对所有投标人均产生约束力；3、电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力；4、招标人保证招标文件澄清或修改在投标截止时间15日前在（Http:/）网上发布。为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是否延长递交投标文件的截止时间，并将修改后的递交投标文件截止时间在（Http:/ ）网上发布，请投标人在规定时限内随时关注，否则由此产生的一切后果由投标人自负。3.1.1构成投标文件的其它材料投标人的网上澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）3.2最高限价与合同方式忠县忠州镇松柏村土地整理项目最高限价为 249.64万元忠县磨子乡堰口村土地整理项目最高限价为 351.59万元忠县磨子乡万福村土地整理项目最高限价为 431.38万元忠县官坝镇关心等（2）个村土地整理项目最高限价为 325.40万元忠县官坝镇丰裕村土地整理项目最高限价为 410万元忠县双桂镇赶场村土地整理项目最高限价为 233.35万元忠县新立镇中岭村土地整理项目最高限价为 236.10万元忠县新立镇箭滩等（2）个村土地整理项目最高限价为342.33万元忠县兴峰乡南天村土地整理项目最高限价为 359万元忠县兴峰乡中伏村土地整理项目最高限价为 307.64万元忠县石黄镇石黄村土地整理项目最高限价为 363.12万元忠县金鸡镇木坊村土地整理项目最高限价为 271.46万元忠县白石镇万板等（2）个村土地整理项目最高限价为320.15万元1.投标单位报价不得高于最高限价，否则按废标处理。2.本合同价款采用固定价格合同方式确定。（合同价款包括的风险范围:合同价格即为招投标中的中标价格。竣工工程量按实结算，以发包人委托有审价资质的单位提交审计报告审计为准）。工程量的增减必须经监理认可，报甲方审定同意并由甲方出据变更通知，结算时以甲方出据的变更通知为准。3.3.1投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金1.金额：人民币23万元；（其中投标保证金人民币4万元，企业信誉金人民币19万元）投标保证金和企业信誉金不注明具体标段，如注明标段名称视为无效保证金和企业信誉金。2.形式：转帐或电汇；3.提交时间和方式：投标保证金必须从投标人公司基本帐户直接转（汇）入指定银行和指定帐户，转（汇）款起止时间为开标截止时间前两天（即北京时间2009年12月3日9时30分至2009年12月4日16时30分），以收款银行实际到帐票据为准，否则投标无效。帐户名称：忠县建设工程交易所开 户 行：中国农业银行忠县支行营业部帐 号：31450101040008261备注：1.递交投标文件时同时出示银行票据原件。2.各投标人在办理退还投标保证金手续时，须携带转（汇）款凭证原件。3.各投标人在转（汇）款时须充分考虑银行转（汇）的时间差风险。4.中标人和未中标人的投标保证金，在招标人和中标人签订了合同协议书后5个工作日内退还。退还均不计利息。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字盖章要求按本章投标人须知3.7.3款执行。3.7.4投标文件的副本份数投标文件副本1份。3.7.5 装订要求1、本工程应将投标函部分、资格审查资料各自分别装订成册。2、装订（1）投标函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（2）资格审查资料的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。4.1.1投标文件的密封1.投标文件袋使用重庆市建设工程招标投标办公室统一监制的“投标函部分”袋、“商务部分”袋。（两个部分单独递交）2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上密封处加盖投标人单位公章。3.资格审查资料装入“商务部分”袋中，密封并在袋上密封处加盖投标人单位公章。4.如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。4.1.2投标函部分封套上写明项目名称：投标函部分招标人的地址： 招标人名称： 投标单位名称：一至七项目在2009年 12月 7日 10时 30分前不得开启八至十三项目在2009年 12月 8日 10时 30分前不得开启资格审查材料封套上写明项目名称：资格审查材料招标人的地址： 招标人名称： 投标单位名称：一至七项目在2009年 12月 7日 10时 30分前不得开启八至十三项目在2009年 12月 8日 10时 30分前不得开启4.2.2递交投标文件地点重庆华渝宾馆11楼多功能厅4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点一至七项目开标时间为：2009 年 12月 7日 10时 30分（北京时间）八至十三项目开标时间为：2009 年 12月 8日 10 时 30分（北京时间）开标地点：重庆华渝宾馆11楼多功能厅5.2开标程序1.按5.2(1)执行；2.按5.2（2）执行；3.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；4.按5.2（3）执行；5.密封情况检查：招标人检查投标文件是否按本须知4.1.1的规定密封，如发现投标文件没按本表4.1.1的规定密封，作废标处理。6.开标顺序：随机开启；7.按5.2(6)执行；8.先开启经济标，再对经济标得分由高到低排序，取前10名进行资格审查。9.按5.2(8)和(9)执行。6.1.1评标委员会的组建1评标委员会构成：5人。2评标专家确定方式：在重庆市发改委综合评标专家库中随机抽取。7.1评标委员会推荐中标候选人评标委员会将评审合格的得分前三名的投标企业依次推荐为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人（如评审合格的投标人得分相同，报价低者优先，报价相同则由评委会现场随机确定中标候选人的顺序）。7.3.1履约担保履约保证金及民工工资保证金：收到中标通知后5日内，签订合同前，由中标人按中标金额的12%提交（其中10%为履约质量保证金，2%为民工工资保证金），按规定应提交风险保证金的同时缴纳，否则，招标人有权取消其中标资格。提交保证金应以中标单位基本账户转账方式进行，不得以现金形式支付。8.1重新招标1.按投标人须知第8.1（1）执行；2.按投标人须知第8.1（2）执行；3.经评审后，如某段合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决该段全部投标，招标人将重新组织招标。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）信誉要求：见投标人须知前附表；（3）项目经理资格要求：见投标人须知前附表；（4）财务状况要求：见投标人须知前附表；（5）业绩要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2 本项目不接受联合体投标1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一标段中同时投标的。（14）一个投标单位参加两个或两个以上工程施工项目投标的。（15）2007年至今没有被市国土房管局、检察院等相关部门列入不良企业名单。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10 投标预备会本项目不召开投标预备会。1.11 分包不允许分包。1.12 偏离不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）工程量；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其它材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以网上发布的形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以网上发布形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以网上发布形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以网上发布的形式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标报价表，投标报价部分表格必须按招标文件中工程量清单中的顺序和要求以MICROSOFT-EXCEL格式提供，否则将视为实质性不响应招标文件的要求。（3）法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书；（4）投标人须知前附表规定的其它材料；（5）资格审查资料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章提供的工程量清单及设计图纸等内容进行投标报价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以网上形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证、“三类人员”相应的安全生产考核合格证书、2007年以来的经有审计资质的会计师事务所审核的财务报表、2007年以来类似工程业绩的竣工验收报告的复印件。3.5.2 “信誉声明” 由投标人自行声明是否满足资格审查标准中的信誉要求。具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖章并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.8 计价与结算3.8.1 投标报价编制依据：土地开发整理项目资金管理暂行办法、土地开发整理项目预算编制暂行办法、土地开发整理项目预算定额标准。3.8.2 中标合同范围内的工程量按照中标价进行结算。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标文书递交时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （5）设有标底的，公布标底；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监督机构等有关人员在开标记录上签字确认；（8）先开启经济标，再对经济标得分由高到低排序，取前10名进行资格审查。（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。7. 合同授予7.1 定标方式（1）按评标委员会和评标方法的暂行规定的要求，评标委员会推荐前三名为中标候选人进行公示。招标人应确认公示合格的第一中标候选人为中标人。（2）若第一中标候选人放弃中标、拒不向招标人提供履约保函，或因不可抗力提出不能履行合同，在中标通知书生效后提出不能按投标文件中承诺的条件履行签约行为的或在5个工作日内未与招标人签约的，招标人有权确定第二中标候选人为中标人，依此类推。7.2 中标通知（1）中标候选人经公示不少于三日且无异议后，招标代理机构报招标人同意后，向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书作为合同的组成部分。7.3 履约担保(1)中标人在接到中标通知书5日内，按中标通知书规定金额提交履约金后，并在规定的时间内签订合同。（2）经评标委员会认定中标人报价低，有履约风险（即报价低于最高限价85%）的，中标人提交履约保证金同时提交风险保证金，其金额为中标金额与投标最高限价的差额，并在中标通知书中明确金额。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决某标段所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设 项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其它利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关 行政监督部门投诉。10. 需要补充的其它内容需要补充的其它内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和盖章，并加盖单位公章。投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1.投标函附录的所有数据均符合招标文件的规定；2.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；3.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； 4.投标文件的装订符合第二章3.7.5项的规定。报价唯一只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产条件具备有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目负责人（项目经理）和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书资质等级具有建设部颁发的房屋建筑或市政公用或水利水电工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质。信誉(1) 2007年至今没有出现违法违规或失信行为；(2) 2007年至今没有拖欠劳务费的败诉记录；(3) 2007年至今没有无故弃标的不良记录；(4) 受到行政处罚的不在其行政处罚期内；（5）2007年至今没有被市国土房管局、检察院等相关部门列入不良企业名单。项目经理任职资格(1)项目经理应具有贰级及以上注册建造师执业资格（必须已在投标人单位注册）；(2)项目经理应具有2007年以来类似工程业绩 1 个及以上。类似工程业绩投标人具有2007年以来类似工程业绩1个及以上。提供类似工程业绩的竣工验收报告等复印件。（类似工程业绩指土地整理项目、农业综合开发项目、水土保持项目、地质灾害整治项目）财务状况提交2007年以来的经有审计资质的会计师事务所审核的财务报表复印件,并加盖会计师事务所鲜章。技术负责人任职资格技术负责人应具有中级及以上职称主要管理人员管理人员配备齐全，其中持有上岗证的质量员不少于1人，安全员不少于1人，材料员不少于1人，造价员或注册造价师不少于1人，施工员不少于1人。2.1.3响应性评审标准投标内容设计文件载明的土地平整、农田水利、田间道路等工程项目的施工。工期计划工期： 90 日历天工程质量达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）投标保证金符合第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定，权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。工程量清单符合第五章“工程量清单”及第六章“图纸”给出的范围及数量，且投标报价不得高于招标人公布的最高限价。实质性要求符合招标文件中规定的其他实质性要求。2.2.1分值构成 (总分1OO分)（1）投标报价（60分）（2）综合单价分析（40分）2.2.2经济标评分标准（1）控制价本工程设置投标最高限价，本次招标的投标最高限价见前附表，投标人的最终投标报价必须低于招标人设置的投标最高限价，同时，投标报价不得低于最高限价的80%，否则其投标将被视为实质上不响应招标文件而作为废标处理。（2）投标人报价（60分）各投标人根据本工程施工图纸、设计文件、地质资料、工程量清单及施工现场实际情况，结合投标人自身的企业实力和市场行情，自主报价。由所有投标人（开标现场废标的除外）的投标报价平均值，与评标现场随机确定的理想标底（最高限价的95%-98%取整）按50%权重进行加权平均，形成复合标底。投标人的投标报价与复合标底相比，相等得满分60分，每上浮1扣1分，每下浮1扣1分（保留至小数点后两位）。（3）综合单价分析（40分）在报价文件启封前，在监督部门监督下，由评标委员会再在工程量清单中随机抽取，确定5个单项子目（每个单项子目8分，共计40分）的综合单价进行分析。评标委员会先对投标人的综合单价合理性进行审查。经评标委员会认定投标人综合单价不合理或恶意报价的，综合单价分析计0分（其单价不纳入评标标准计算）。对随机选定的单项子目评审时，以各合格投标人的同一单项子目的综合单价的算术平均值为评标标准。各投标人的同一单项子目的综合单价与评标标准相比，每增加1扣0.4分，每减少1扣0.2分(计分采用插入法计算，保留至小数点后两位)，相等得满分8分。每单项子目扣减最多8分。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，对得分由高到低排名前10名的投标人递交的投标文件进行详细评审和资格审查，对被认定为废标的投标文件将不再进行评审。当合格投标人不足三家时从首次确定的进入详细评审和资格审查的10家投标人以外的投标人中按得分由高到低依次递补，最后按合格投标人得分由高到低顺序推荐中标候选人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。2.2.2 经济标评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第三章“评标办法”第2.1.2项资格评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（3） 除按照招标文件规定提交备选标的以外，投标人同时提交两份或者多份内容不同的投标文件的；（4） 投标人在资格条件上发生重大变化，导致其不再具备原先规定的资格条件的；（5） 开标时，未出示投标人法定代表人证书或法定代表人授权委托书原件，或出示原件验证不符合；（6）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投 标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款第一章 合同协议书第二章 通用合同条款第三章 专用合同条款第五章 工程量清单忠县忠州镇松柏村土地整理项目序号项目名称单位工程量一土地平整工程（一）农用地平整工程1平整土方量m323052挖沟槽土方量(类)m36023石坎砌筑方量m31966（二）荒草地平整工程4平整土方量m327175挖沟槽土方量(类)m32256石坎砌筑方量m37207荒草地翻耕hm28.58二田间道路工程8新修田间道路面m16959新修生产路路面m835710规划生产路m838111新建过田间道桥涵个612新建过生产路农涵个2413新修田间道路面错车位个514新修田间道路面倒车位个1三农田水利工程15规划蓄水（100m3）口1316规划沉沙凼口2217规划300400排水沟m229718规划400500排水沟m114319维修山坪塘口3第五章 工程量清单忠县磨子乡堰口村土地整理项目序号项目名称单位工程量一土地平整工程（一）农用地平整工程1平整土方量m347512挖沟槽土方量m311933石坎砌筑方量m33916二田间道路工程4规划田间道m4585新修生产路路面m115736规划生产路m175637规划田间道箱涵座18新建过田间道涵个39新建过生产路农涵个1210规划田间道错车位个211规划田间道倒车位个1三农田水利工程12规划蓄水（100m3）口1413规划沉沙凼口1914规划300400排水沟m300615维修500600排水沟m53616维修800800排水沟m256317维修1m1m排水沟m714第五章 工程量清单忠县磨子乡万福村土地整理项目序号项目名称单位工程量一土地平整工程（一）农用地平整工程1平整土方量m35097 2石坎砌筑方量m33849 3挖沟槽(类)土方量m31158 （二）荒草地平整工程4平整土方量m312045挖沟槽(类)土方量m3105 6石坎砌筑方量m33407荒草地翻耕hm23.80二田间道路工程8新修生产路路面m32362